【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)地、理化性質(zhì)進(jìn)一步得到改善，水資源得到充分利用，基本實(shí)現(xiàn)園田化，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。達(dá)到糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)效益顯著提高總體目標(biāo)。 產(chǎn)量目標(biāo)通過項(xiàng)目建設(shè)，水稻單產(chǎn)提高40kg；玉米單產(chǎn)提高30kg；小麥單產(chǎn)提高20kg；薯類單產(chǎn)提高40kg（折商品糧）；油菜單產(chǎn)提高15kg。使項(xiàng)目區(qū)糧油作物單產(chǎn)與總產(chǎn)有較大幅度提高。 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)項(xiàng)目完成后，運(yùn)行期糧食作物新增產(chǎn)值197萬(wàn)元。，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收352元。 質(zhì)量目標(biāo)田形調(diào)整達(dá)到平整度在177。3cm之內(nèi)，田埂平直美觀，堅(jiān)固耐用；田間道路使用年限達(dá)15年以上；提高渠道防滲效果，渠系及配套建筑物使用年限達(dá)15年以上。 地力目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)耕地有機(jī)質(zhì)明顯增加，～1個(gè)等級(jí)，耕地肥力達(dá)到中等偏上或高肥力水平。 技術(shù)目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)平衡施肥推廣面積達(dá)到作物總播面的80%；灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到75%，渠系配套率達(dá)到90%，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高10%；肥料利用率提高4～5%，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8%以下。 社會(huì)和生態(tài)效益目標(biāo)通過項(xiàng)目實(shí)施，有效控制水土流失、降低土壤硝酸鹽的含量，減少水體富營(yíng)養(yǎng)化，減輕作物生理病害，減少農(nóng)藥使用量，有效控制野外焚燒秸稈，能較好地解決大氣污染、資源浪費(fèi)及不合理的用肥結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)，將增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的整合與推廣，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供有關(guān)農(nóng)田保護(hù)、土壤肥力變化、灌溉水資源變化、肥料施用變化和糧食安全生產(chǎn)的依據(jù)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。 開發(fā)措施及任務(wù)量根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)政策和精神要求，***2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、連片開發(fā)”的原則，重點(diǎn)圍繞龍車鎮(zhèn)糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)的大堰、塘口、中壩等三個(gè)行政村實(shí)施。通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路措施與科技推廣措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5900畝。 水利措施通過襯砌田間渠道、配套完善渠系建筑物與水源工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)灌排條件得到根本性改善，提高水資源利用率。 排灌渠道襯砌渠道441 m，其中： 100100矩形渠整治230m，120100矩形渠整治211m；配套渠系建筑物27處（座）。 小型蓄水工程新建或整治小型蓄水工程7處（座），其中：整治山坪塘4座，新建石河堰2處，輸水管道4786m，新建提灌站1座及其配套輸水管道1300m。水利措施具體內(nèi)容見表141。表141 水利建設(shè)內(nèi)容一水利措施單位　工程量　(一)渠系整治m441[一]100100矩形渠整治m230[二]120100矩形渠整治m211(二)渠系配套建物建筑物處/座27[一]涵管安裝處23[二]沉砂池個(gè)4(三)水源工程處7[一]山坪塘口4[二]石河堰處2[三]輸水管道m(xù)4786[四]提灌站　1一太陽(yáng)能提灌站座1 農(nóng)業(yè)措施結(jié)合項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量狀況，實(shí)施田型調(diào)整500畝，砌筑田埂7500m。農(nóng)業(yè)措施具體內(nèi)容見表142。表142 農(nóng)業(yè)措施建設(shè)內(nèi)容編號(hào)名稱單位數(shù)量一農(nóng)業(yè)措施(一)農(nóng)田工程畝500[一]土地田（土）調(diào)形畝500一田埂砌筑m7500二小并大畝500 田間道路措施在項(xiàng)目區(qū)整治與新建道路5760m，使區(qū)域內(nèi)交通、運(yùn)輸條件得到更大改善，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求。（1）整治田間機(jī)耕道4600 m，機(jī)耕道配套設(shè)施18處。（2） m。道路措施具體內(nèi)容見表143。表143 道路措施建設(shè)內(nèi)容編號(hào)名稱單位數(shù)量一田間道路m5760(一)田間機(jī)耕道建設(shè)m4600[一]m4600[二]機(jī)耕道配套設(shè)施處18一錯(cuò)車道處18(二)m1160 科技推廣措施科技推廣措施主要包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、土樣分析及肥力監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等四項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)行測(cè)土配方施肥試驗(yàn)示范通過野外調(diào)查及資料收集整理，布置測(cè)土配方肥料肥效校正試驗(yàn)10組；進(jìn)行專用配方施肥與磷鉀多元肥示范2000畝，配方肥氮磷鉀總含量40%（17914）。新品種示范推廣進(jìn)行水稻、玉米新品種示范推廣2100畝。其中：水稻新品種示范2000畝，黑色玉米新品種示范推廣100畝。 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)在項(xiàng)目各實(shí)施階段聘請(qǐng)專家2～3人通過現(xiàn)場(chǎng)操作示范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和講課等與咨詢，培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)到1050人次。其中新技術(shù)培訓(xùn)1000人次，農(nóng)機(jī)操作技能培訓(xùn)50人次。 土樣分析及肥力監(jiān)測(cè)完成項(xiàng)目區(qū)30份土壤樣品的采集與分析。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織3個(gè)，建設(shè)村級(jí)科普閱覽室，購(gòu)置桌椅與農(nóng)技科普?qǐng)D書，配套科普宣傳與培訓(xùn)所需的簡(jiǎn)易儀器設(shè)備?？萍纪茝V措施具體內(nèi)容詳見表144。42表144 科技措施建設(shè)內(nèi)容編號(hào)名稱單位數(shù)量四科技措施(一)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣畝4100[一]測(cè)土配方施肥試驗(yàn)示范項(xiàng)1一測(cè)土配方校正試驗(yàn)組10[二]專用配方肥示范畝2000一專用配方肥t50二磷鉀多元肥t(二)新品種示范推廣畝2100[一]優(yōu)質(zhì)水稻示范推廣畝2000一優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣示范kg2000[二]黑玉米優(yōu)質(zhì)品種推廣示范畝100一黑玉米優(yōu)質(zhì)品種推廣示范kg200(三)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人/次1050[一]新技術(shù)培訓(xùn)1000[二]農(nóng)機(jī)操作50(四)土樣分析及肥力監(jiān)測(cè)項(xiàng)1[一]土樣采集及分析個(gè)30(五)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)個(gè)3[一]扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織個(gè)3 項(xiàng)目投資計(jì)劃 項(xiàng)目投資和資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資825萬(wàn)元，資金籌措方式為：財(cái)政資金投入770萬(wàn)元（其中，中央財(cái)政550萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政配套176萬(wàn)元；市、區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政各配套22萬(wàn)元），％。農(nóng)民自愿投勞折資55萬(wàn)元，%。 項(xiàng)目投資***2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃任務(wù)治理土地面積5900畝，工程總投資825萬(wàn)元。其中：（1），%。（2），%。（3），%。（4），全部為財(cái)政投入，%。（5），全部為市、區(qū)財(cái)政配套資金投入，%。 項(xiàng)目開發(fā)預(yù)期效益本項(xiàng)目在實(shí)施后，將會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)域與非項(xiàng)目區(qū)域相比，具有六大明顯優(yōu)勢(shì)：一是通過水利治理，完善了項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，提高了渠系水利用率，保障了糧田灌溉，扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目區(qū)缺水的局面，；二是通過土壤改良，提高了項(xiàng)目區(qū)耕地的產(chǎn)出率；三是通過道路建設(shè)，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度和提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；四是通過先進(jìn)技術(shù)的推廣實(shí)施，提高了農(nóng)民素質(zhì)；五是調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。六是以項(xiàng)目為載體，使政府職能部門與農(nóng)戶結(jié)合起來，在“治一方水土，富一方百姓”事業(yè)中共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)效益 助農(nóng)增收通過改造中低產(chǎn)田后，項(xiàng)目區(qū)糧食、蔬菜和道地中藥材生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到增加。主要表現(xiàn)為：通過保障稻田的有效灌溉和稻田土壤改良，使水稻畝產(chǎn)量提高40kg，玉米畝產(chǎn)量提高30kg，薯類畝產(chǎn)量提高40kg，小麥畝產(chǎn)量提高20kg，項(xiàng)目區(qū)新增糧食91萬(wàn)kg，對(duì)應(yīng)糧食作物新增產(chǎn)值197萬(wàn)元；油菜畝產(chǎn)量提高15kg，蔬菜畝產(chǎn)量提高100kg，其它作物畝產(chǎn)量提高20kg。項(xiàng)目完成后，，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收352元。***2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析表詳見表91。表161 ***2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析表序號(hào)作物種類面積（畝）單產(chǎn)（kg）總產(chǎn)量（萬(wàn)kg）單價(jià)（元）總產(chǎn)值(萬(wàn)元）一項(xiàng)目實(shí)施前21900　　1糧食作物15800　　水稻7500480360900玉米25003752高粱2800325912182小麥1000255251薯類20003206421282經(jīng)濟(jì)作物6100　　油菜18001204蔬菜420019007981798其它1005005210二項(xiàng)目實(shí)施后230001糧食作物16750水稻7500520390975玉米30004052243高粱27503502小麥1000275255薯類25003609021802經(jīng)濟(jì)作物6250　　油菜18001354蔬菜435020008701870其它1005202三效益對(duì)比11001糧食作物增加950911972經(jīng)濟(jì)作物增加150 節(jié)本增效通過水利工程的實(shí)施，提高田間渠道輸水能力，有效提高灌溉水的利用效率與排洪效率，可減少滲漏，節(jié)約水資源，減輕旱澇災(zāi)害的危害；通過整治機(jī)耕道與新建便民路，可提高項(xiàng)目區(qū)通達(dá)能力，減少運(yùn)輸成本；通過綠色防控等技術(shù)，可減少農(nóng)藥使用成本與提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)本增效明顯。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要根據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）和國(guó)家計(jì)委編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。鑒于本項(xiàng)目為社會(huì)公益性工程，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，因此，只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不作財(cái)務(wù)分析。 工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)成本及流動(dòng)資金。（1）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總投資825萬(wàn)元，（項(xiàng)目管理費(fèi)與工程管護(hù)費(fèi)），本項(xiàng)目計(jì)劃1年內(nèi)建成。（2）年運(yùn)行費(fèi)與無項(xiàng)目區(qū)比較，本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)主要包括維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)與其它費(fèi)用。1）維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的3%計(jì)。2）折舊費(fèi)項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)算期為15年。3）其他費(fèi)用其他費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的1%計(jì)。綜上所述。4）流動(dòng)資金本項(xiàng)目為公益性農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不計(jì)算流動(dòng)資金。（3）項(xiàng)目效益1）項(xiàng)目增收效益項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年不計(jì)算收益；。2）回收固定資產(chǎn)殘值本項(xiàng)目固定資產(chǎn)殘值按計(jì)算期屆滿后，所建工程的完好程度進(jìn)行計(jì)算。預(yù)計(jì)計(jì)算期滿后，固定資產(chǎn)完好率5%。3）最末一年效益為運(yùn)行年效益與回收固定資產(chǎn)殘值的合計(jì)，； 動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析采用有、無本項(xiàng)目的對(duì)比增量進(jìn)行直接效益計(jì)算。，計(jì)劃一年完成。工程項(xiàng)目計(jì)算期為15年，社會(huì)折現(xiàn)率（Is）采用8％。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)在建設(shè)期的第一年初，投資按年初計(jì)算，其它費(fèi)用及效益均按年末計(jì)算。（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(E1RR)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，其表達(dá)式為：式中： B—年效益，萬(wàn)元C—年費(fèi)用，萬(wàn)元n—計(jì)算期，年t—計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為0經(jīng)計(jì)算，％，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%。（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ENPV)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的凈效益，按社會(huì)折現(xiàn)率折算，到計(jì)算期初的現(xiàn)值之和。其表達(dá)式為： 式中： Is—社會(huì)折現(xiàn)率，取8％經(jīng)計(jì)算，大于零。（3）效益費(fèi)用比(EBCR)效益費(fèi)用比等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比值，其表達(dá)式為：經(jīng)計(jì)算。（4）動(dòng)態(tài)投資回收期動(dòng)態(tài)投資回收期(Pt)是在考慮了資金時(shí)間價(jià)值的情況下，以項(xiàng)目的年凈收益回收項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)間。其表達(dá)式為：經(jīng)計(jì)算，不含建設(shè)期，符合基準(zhǔn)投資回收期6年的要求。 靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)靜態(tài)分析是指不考慮資金因時(shí)間差異而產(chǎn)生的價(jià)值變化，以各年投入、產(chǎn)出的當(dāng)年實(shí)際資金額計(jì)算有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行效益評(píng)價(jià)的方法。本項(xiàng)目為非盈利農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，資金主要來源于政策性資金和政府投入，通常不考慮項(xiàng)目資金的時(shí)間價(jià)值。（1）靜態(tài)投資收益率靜態(tài)投資收益率是反映項(xiàng)目投入產(chǎn)出比大小的一個(gè)靜態(tài)指標(biāo)。在條件相同的情況下，靜態(tài)投資收益率越高，表明項(xiàng)目獲得的產(chǎn)出越高，經(jīng)濟(jì)效益也越大。，%，達(dá)到較高的水平，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益較大。（2）靜態(tài)投資回收期項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期是反映以項(xiàng)目年凈收益償還項(xiàng)目全部投資所需時(shí)間長(zhǎng)短的一個(gè)靜態(tài)指標(biāo)。通常靜態(tài)投資回收期越短，表明項(xiàng)目的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力越好。，，靜態(tài)投資回收期較短。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論從上述經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)表明，工程項(xiàng)目計(jì)算期為15年時(shí)，大于零；％，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%；，；，符合基準(zhǔn)投資回收期要求。因此，本項(xiàng)目建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上可行，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較大。2015年***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)資金流量計(jì)算結(jié)果見表82。表82 2015年***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金流量表 單位：萬(wàn)元序號(hào)年份效益費(fèi)用凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值系數(shù)I=8%凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值效益折現(xiàn)值費(fèi)用折現(xiàn)值020150