【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)地、理化性質(zhì)進一步得到改善，水資源得到充分利用，基本實現(xiàn)園田化，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。達到糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)效益顯著提高總體目標。 產(chǎn)量目標通過項目建設(shè)，水稻單產(chǎn)提高40kg；玉米單產(chǎn)提高30kg；小麥單產(chǎn)提高20kg；薯類單產(chǎn)提高40kg（折商品糧）；油菜單產(chǎn)提高15kg。使項目區(qū)糧油作物單產(chǎn)與總產(chǎn)有較大幅度提高。 經(jīng)濟目標項目完成后，運行期糧食作物新增產(chǎn)值197萬元。，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收352元。 質(zhì)量目標田形調(diào)整達到平整度在177。3cm之內(nèi)，田埂平直美觀，堅固耐用；田間道路使用年限達15年以上；提高渠道防滲效果，渠系及配套建筑物使用年限達15年以上。 地力目標項目區(qū)耕地有機質(zhì)明顯增加，～1個等級，耕地肥力達到中等偏上或高肥力水平。 技術(shù)目標項目區(qū)平衡施肥推廣面積達到作物總播面的80%；灌溉設(shè)計保證率達到75%，渠系配套率達到90%，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高10%；肥料利用率提高4～5%，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險在8%以下。 社會和生態(tài)效益目標通過項目實施，有效控制水土流失、降低土壤硝酸鹽的含量，減少水體富營養(yǎng)化，減輕作物生理病害，減少農(nóng)藥使用量，有效控制野外焚燒秸稈，能較好地解決大氣污染、資源浪費及不合理的用肥結(jié)構(gòu)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)項目建設(shè)，將增強項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的整合與推廣，為當?shù)卣疀Q策提供有關(guān)農(nóng)田保護、土壤肥力變化、灌溉水資源變化、肥料施用變化和糧食安全生產(chǎn)的依據(jù)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。 開發(fā)措施及任務(wù)量根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦和省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)政策和精神要求，***2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目按照“因地制宜、突出重點、講求實效、連片開發(fā)”的原則，重點圍繞龍車鎮(zhèn)糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)的大堰、塘口、中壩等三個行政村實施。通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路措施與科技推廣措施，建設(shè)高標準農(nóng)田5900畝。 水利措施通過襯砌田間渠道、配套完善渠系建筑物與水源工程建設(shè)，使項目區(qū)灌排條件得到根本性改善，提高水資源利用率。 排灌渠道襯砌渠道441 m，其中： 100100矩形渠整治230m，120100矩形渠整治211m；配套渠系建筑物27處（座）。 小型蓄水工程新建或整治小型蓄水工程7處（座），其中：整治山坪塘4座，新建石河堰2處，輸水管道4786m，新建提灌站1座及其配套輸水管道1300m。水利措施具體內(nèi)容見表141。表141 水利建設(shè)內(nèi)容一水利措施單位　工程量　(一)渠系整治m441[一]100100矩形渠整治m230[二]120100矩形渠整治m211(二)渠系配套建物建筑物處/座27[一]涵管安裝處23[二]沉砂池個4(三)水源工程處7[一]山坪塘口4[二]石河堰處2[三]輸水管道m(xù)4786[四]提灌站　1一太陽能提灌站座1 農(nóng)業(yè)措施結(jié)合項目區(qū)耕地質(zhì)量狀況，實施田型調(diào)整500畝，砌筑田埂7500m。農(nóng)業(yè)措施具體內(nèi)容見表142。表142 農(nóng)業(yè)措施建設(shè)內(nèi)容編號名稱單位數(shù)量一農(nóng)業(yè)措施(一)農(nóng)田工程畝500[一]土地田（土）調(diào)形畝500一田埂砌筑m7500二小并大畝500 田間道路措施在項目區(qū)整治與新建道路5760m，使區(qū)域內(nèi)交通、運輸條件得到更大改善，適應(yīng)機械化作業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求。（1）整治田間機耕道4600 m，機耕道配套設(shè)施18處。（2） m。道路措施具體內(nèi)容見表143。表143 道路措施建設(shè)內(nèi)容編號名稱單位數(shù)量一田間道路m5760(一)田間機耕道建設(shè)m4600[一]m4600[二]機耕道配套設(shè)施處18一錯車道處18(二)m1160 科技推廣措施科技推廣措施主要包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、土樣分析及肥力監(jiān)測與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等四項內(nèi)容。進行測土配方施肥試驗示范通過野外調(diào)查及資料收集整理，布置測土配方肥料肥效校正試驗10組；進行專用配方施肥與磷鉀多元肥示范2000畝，配方肥氮磷鉀總含量40%（17914）。新品種示范推廣進行水稻、玉米新品種示范推廣2100畝。其中：水稻新品種示范2000畝，黑色玉米新品種示范推廣100畝。 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)在項目各實施階段聘請專家2～3人通過現(xiàn)場操作示范進行現(xiàn)場培訓(xùn)和講課等與咨詢，培訓(xùn)總?cè)舜芜_到1050人次。其中新技術(shù)培訓(xùn)1000人次，農(nóng)機操作技能培訓(xùn)50人次。 土樣分析及肥力監(jiān)測完成項目區(qū)30份土壤樣品的采集與分析。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)扶持村級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3個，建設(shè)村級科普閱覽室，購置桌椅與農(nóng)技科普圖書，配套科普宣傳與培訓(xùn)所需的簡易儀器設(shè)備?？萍纪茝V措施具體內(nèi)容詳見表144。42表144 科技措施建設(shè)內(nèi)容編號名稱單位數(shù)量四科技措施(一)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣畝4100[一]測土配方施肥試驗示范項1一測土配方校正試驗組10[二]專用配方肥示范畝2000一專用配方肥t50二磷鉀多元肥t(二)新品種示范推廣畝2100[一]優(yōu)質(zhì)水稻示范推廣畝2000一優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣示范kg2000[二]黑玉米優(yōu)質(zhì)品種推廣示范畝100一黑玉米優(yōu)質(zhì)品種推廣示范kg200(三)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人/次1050[一]新技術(shù)培訓(xùn)1000[二]農(nóng)機操作50(四)土樣分析及肥力監(jiān)測項1[一]土樣采集及分析個30(五)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)個3[一]扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織個3 項目投資計劃 項目投資和資金構(gòu)成項目總投資825萬元，資金籌措方式為：財政資金投入770萬元（其中，中央財政550萬元；省級財政配套176萬元；市、區(qū)（縣）級財政各配套22萬元），％。農(nóng)民自愿投勞折資55萬元，%。 項目投資***2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃任務(wù)治理土地面積5900畝，工程總投資825萬元。其中：（1），%。（2），%。（3），%。（4），全部為財政投入，%。（5），全部為市、區(qū)財政配套資金投入，%。 項目開發(fā)預(yù)期效益本項目在實施后，將會取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。項目區(qū)域與非項目區(qū)域相比，具有六大明顯優(yōu)勢：一是通過水利治理，完善了項目區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，提高了渠系水利用率，保障了糧田灌溉，扭轉(zhuǎn)了項目區(qū)缺水的局面，；二是通過土壤改良，提高了項目區(qū)耕地的產(chǎn)出率；三是通過道路建設(shè)，減輕了農(nóng)民的勞動強度和提高了勞動生產(chǎn)率；四是通過先進技術(shù)的推廣實施，提高了農(nóng)民素質(zhì)；五是調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。六是以項目為載體，使政府職能部門與農(nóng)戶結(jié)合起來，在“治一方水土，富一方百姓”事業(yè)中共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 經(jīng)濟效益 助農(nóng)增收通過改造中低產(chǎn)田后，項目區(qū)糧食、蔬菜和道地中藥材生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到增加。主要表現(xiàn)為：通過保障稻田的有效灌溉和稻田土壤改良，使水稻畝產(chǎn)量提高40kg，玉米畝產(chǎn)量提高30kg，薯類畝產(chǎn)量提高40kg，小麥畝產(chǎn)量提高20kg，項目區(qū)新增糧食91萬kg，對應(yīng)糧食作物新增產(chǎn)值197萬元；油菜畝產(chǎn)量提高15kg，蔬菜畝產(chǎn)量提高100kg，其它作物畝產(chǎn)量提高20kg。項目完成后，，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收352元。***2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)經(jīng)濟效益分析表詳見表91。表161 ***2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)經(jīng)濟效益分析表序號作物種類面積（畝）單產(chǎn)（kg）總產(chǎn)量（萬kg）單價（元）總產(chǎn)值(萬元）一項目實施前21900　　1糧食作物15800　　水稻7500480360900玉米25003752高粱2800325912182小麥1000255251薯類20003206421282經(jīng)濟作物6100　　油菜18001204蔬菜420019007981798其它1005005210二項目實施后230001糧食作物16750水稻7500520390975玉米30004052243高粱27503502小麥1000275255薯類25003609021802經(jīng)濟作物6250　　油菜18001354蔬菜435020008701870其它1005202三效益對比11001糧食作物增加950911972經(jīng)濟作物增加150 節(jié)本增效通過水利工程的實施，提高田間渠道輸水能力，有效提高灌溉水的利用效率與排洪效率，可減少滲漏，節(jié)約水資源，減輕旱澇災(zāi)害的危害；通過整治機耕道與新建便民路，可提高項目區(qū)通達能力，減少運輸成本；通過綠色防控等技術(shù)，可減少農(nóng)藥使用成本與提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)本增效明顯。 國民經(jīng)濟評價本項目的經(jīng)濟評價主要根據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72—94）和國家計委編制的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）等有關(guān)規(guī)定進行。鑒于本項目為社會公益性工程，具有長遠的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，因此，只進行國民經(jīng)濟評價，不作財務(wù)分析。 工程費用工程費用包括固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)成本及流動資金。（1）固定資產(chǎn)投資項目總投資825萬元，（項目管理費與工程管護費），本項目計劃1年內(nèi)建成。（2）年運行費與無項目區(qū)比較，本項目年運行費主要包括維護費、折舊費與其它費用。1）維護費按固定資產(chǎn)投資的3%計。2）折舊費項目運行計算期為15年。3）其他費用其他費用按固定資產(chǎn)投資的1%計。綜上所述。4）流動資金本項目為公益性農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不計算流動資金。（3）項目效益1）項目增收效益項目建設(shè)當年不計算收益；。2）回收固定資產(chǎn)殘值本項目固定資產(chǎn)殘值按計算期屆滿后，所建工程的完好程度進行計算。預(yù)計計算期滿后，固定資產(chǎn)完好率5%。3）最末一年效益為運行年效益與回收固定資產(chǎn)殘值的合計，； 動態(tài)經(jīng)濟分析采用有、無本項目的對比增量進行直接效益計算。，計劃一年完成。工程項目計算期為15年，社會折現(xiàn)率（Is）采用8％。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，資金時間價值計算的基準點在建設(shè)期的第一年初，投資按年初計算，其它費用及效益均按年末計算。（1）財務(wù)內(nèi)部收益率(E1RR)財務(wù)內(nèi)部收益率等于項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，其表達式為：式中： B—年效益，萬元C—年費用，萬元n—計算期，年t—計算期各年的序號，基準點的序號為0經(jīng)計算，％，大于社會折現(xiàn)率8%。（2）財務(wù)凈現(xiàn)值(ENPV)財務(wù)凈現(xiàn)值等于項目計算期內(nèi)的凈效益，按社會折現(xiàn)率折算，到計算期初的現(xiàn)值之和。其表達式為： 式中： Is—社會折現(xiàn)率，取8％經(jīng)計算，大于零。（3）效益費用比(EBCR)效益費用比等于項目計算期內(nèi)效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比值，其表達式為：經(jīng)計算。（4）動態(tài)投資回收期動態(tài)投資回收期(Pt)是在考慮了資金時間價值的情況下，以項目的年凈收益回收項目全部投資所需要的時間。其表達式為：經(jīng)計算，不含建設(shè)期，符合基準投資回收期6年的要求。 靜態(tài)經(jīng)濟評價靜態(tài)分析是指不考慮資金因時間差異而產(chǎn)生的價值變化，以各年投入、產(chǎn)出的當年實際資金額計算有關(guān)經(jīng)濟指標進行效益評價的方法。本項目為非盈利農(nóng)業(yè)項目，資金主要來源于政策性資金和政府投入，通常不考慮項目資金的時間價值。（1）靜態(tài)投資收益率靜態(tài)投資收益率是反映項目投入產(chǎn)出比大小的一個靜態(tài)指標。在條件相同的情況下，靜態(tài)投資收益率越高，表明項目獲得的產(chǎn)出越高，經(jīng)濟效益也越大。，%，達到較高的水平，表現(xiàn)出經(jīng)濟效益較大。（2）靜態(tài)投資回收期項目靜態(tài)投資回收期是反映以項目年凈收益償還項目全部投資所需時間長短的一個靜態(tài)指標。通常靜態(tài)投資回收期越短，表明項目的盈利能力和抗風(fēng)險能力越好。，，靜態(tài)投資回收期較短。 經(jīng)濟評價結(jié)論從上述經(jīng)濟分析評價表明，工程項目計算期為15年時，大于零；％，高于行業(yè)基準收益率8%；，；，符合基準投資回收期要求。因此，本項目建設(shè)投資在經(jīng)濟評價上可行，抗風(fēng)險能力較大。2015年***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價資金流量計算結(jié)果見表82。表82 2015年***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金流量表 單位：萬元序號年份效益費用凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值系數(shù)I=8%凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值效益折現(xiàn)值費用折現(xiàn)值020150