【文章內(nèi)容簡介】 加強工程建設(shè)施工質(zhì)量管理和財務(wù)管理工作，在中央、省市各級支持下，圓滿完成了多年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，多次得到上級的好評，對我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及至國民經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用，項目實施有堅強的保障后盾。并已建立健全組織保障體制，層層簽訂責(zé)任書，具體落實工程建設(shè)責(zé)任人，做好項目實施的前期準(zhǔn)備工作。 組織機構(gòu)健全我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，成立了以縣委常委、縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦副主任，縣財政局局長為副組長，縣水務(wù)局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長、縣林業(yè)局局長、縣農(nóng)機局局長、項目鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、縣財政局副局長為成員X縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在X縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田日常工作。水利工程建設(shè)方面成立了“X縣重點水利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，具體指導(dǎo)全縣重點水利項目工程建設(shè)，其他縣級部門相關(guān)成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工程建設(shè)具有完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保項目順利實施。 糧食生產(chǎn)開發(fā)潛力大我縣2008年起實施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)，同時也是全省5個超級稻示范推廣縣之一。經(jīng)過縣級相關(guān)部門和項目區(qū)干部群眾的共同努力，我縣高產(chǎn)創(chuàng)建得到中央、省級領(lǐng)導(dǎo)肯定。今年我縣財政又加大投資力度，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程選擇在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶，促進高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶工作開展，進一步提高糧食產(chǎn)量，在全縣、全市乃至于全省、全國起到高產(chǎn)示范作用。 精心規(guī)劃設(shè)計按照四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目滾動計劃編報要求》的精神，縣委、縣政府立即安排布署，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室牽頭，縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)部門配合，組織有專業(yè)技術(shù)能力的人員認(rèn)真編制《X縣雙慶鄉(xiāng)、日興鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（2015年度擬增項目）》，具體指導(dǎo)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，項目實施技術(shù)可靠。 技術(shù)力量強我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員673人。其中，農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)352人，水利系統(tǒng)126人，林業(yè)系統(tǒng)128人，農(nóng)機系統(tǒng)67人，縣鄉(xiāng)級服務(wù)體系建制健全；技術(shù)力量雄厚，有農(nóng)技、土肥、植保、地質(zhì)、水文、水工、電氣、測繪、給排水等各類專業(yè)技術(shù)人員，其中：研究員1人，高級16人，中級333人，初級323人。目前全縣農(nóng)牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機等系統(tǒng)，在項目區(qū)已建成了自上而下，隊伍較完善的科技服務(wù)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，村建立了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)能普及到千家萬戶。 項目區(qū)水資源充足項目區(qū)位于X河流域，屬中丘寬谷地貌，是X縣的糧食主產(chǎn)區(qū)。項目區(qū)水資源較豐富，有二道河、東觀河、回龍河等形成的X河流域流經(jīng)項目建設(shè)區(qū)，規(guī)劃項目工程的水資源基本可靠。 田間道路和下田設(shè)施建設(shè)條件成熟區(qū)域內(nèi)土地資源較為豐富，坡度和高差小，地勢相對平坦，地理、地形條件優(yōu)越，易于田間道路建設(shè)，易于園田化建設(shè)。農(nóng)民自愿投工投勞、出工出力，一部份有一定技術(shù)的農(nóng)民自愿購買農(nóng)機具。從而有力的保證田間道路的順利建設(shè)。 群眾積極性高項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，中低產(chǎn)田土面積大，人地矛盾突出，工程損毀、渠道老化、病險工程多，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)比較效益低下，群眾要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的呼聲極高，投身農(nóng)田基本建設(shè)的積極性高漲，所在村、社干部和99%以上的群眾迫切要求實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程項目，并承諾在項目建設(shè)中積極投工投勞，同時，項目區(qū)有充足的農(nóng)村勞動力，為項目實施提供了可靠保障。其次，在項目規(guī)劃中，我們以田水路林山綜合治理為重點，充分尊重群眾意愿，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃原則，優(yōu)先解決群眾最迫切、最急需、制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的瓶頸問題。通過調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)建設(shè)積極性，為加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 整合資金打造項目區(qū)按照“建一片、成一片、發(fā)揮效益一片”和“整合資源、完善機制”項目整合原則，我縣進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)資金投向，發(fā)揮項目資金的整合效益。在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全縣各級各部門的共同努力，我縣計劃在2015年在項目區(qū)整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目項目、對項目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施進行全力打造。 項目建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,項目的建設(shè)內(nèi)容滿足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升的需要。在項目的規(guī)劃時,充分尊重和征求當(dāng)?shù)乩习傩找庠?發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進項目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，通過合理的土地流轉(zhuǎn)程序，形成規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)綜項目開發(fā)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器，我辦通過對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣水稻主產(chǎn)區(qū)，但是栽種水稻品種為一般品種，擬引進優(yōu)質(zhì)稻種700kg。通過農(nóng)業(yè)綜合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,增強農(nóng)戶的種植積極性,調(diào)動社會資金參與到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之中,擴大種植面積,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變?yōu)閺妱莺椭еa(chǎn)業(yè),為項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打下堅實的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。第四章 水土資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況項目區(qū)位于X河流域的5個村， km2，農(nóng)業(yè)人口13600人。年平均降水量1150mm，偏豐年平均降水量1378mm，枯水年平均降水量957mm。項目區(qū)水資源主要來自境內(nèi)降雨形成的自產(chǎn)水水資源和X河穿越項目區(qū)，帶來大量的過境水源。 水資源總量，由地表水、過境水、地下水三部分組成。、X河過境水3520萬m3。 水資源構(gòu)成（1）地表水項目區(qū)地表水可供水量主要來自境內(nèi)降雨形成的自產(chǎn)水水資源，年平均降水量1150 mm，偏豐年平均降水量1378 mm，枯水年平均降水量957 mm。P=85％時年平均降水量1016mm。（2）過境水項目區(qū)沿X河兩岸布置，根據(jù)上游集雨面積及水資源利用情況，經(jīng)計算P=85％時項目區(qū)過境水3520萬m3。（3）地下水項目區(qū)可利用的淺層地下水水資源主要來自大氣降水，并有水田、河渠及其他側(cè)向補給，淺層地下水類型主要為變質(zhì)巖裂隙水，次為碎屑巖裂隙水。受降雨變化和地下水開發(fā)利用程度影響，地下水開發(fā)利用率低。根據(jù)成都水文地質(zhì)工程隊、四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站編寫的《四川省X區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告》，有關(guān)全縣地下水資源的復(fù)核成果介紹，P=85％。綜上，在85%。3．水資源特點項目區(qū)屬季風(fēng)氣候區(qū)，降水多集中在5～9月，%，其中7～9月又占全年降雨量的50％。冬春季（11～4月）%。各季降水分配規(guī)律是：冬季（12～2月）最少，,%；春季（3～5月），%；夏季（6～8月）最多，%；秋季（9～11月）次之，%。降水年際變化大，X氣象站資料記載：最多的（1969年）降水1491mm，最少的（1977年）。由項目區(qū)綜合可供水量、綜合需水量月過程表明，當(dāng)年12月和次年3月，由于降雨稀少，會出現(xiàn)不同程度的資源性缺水，容易造成冬季和春季季節(jié)性干旱。從4月開始降雨量逐漸增加，9月份和11月份，可供水量和需水量能夠水資源實現(xiàn)平衡。4月份開始降雨量大幅提升，可供水量出現(xiàn)余水。受季風(fēng)運動規(guī)律控制，項目區(qū)降雨集中在下半年即5月到10月，其降雨量占全年降雨量70%左右，其中7月和8月降雨高度集中且多暴雨，水資源量相對豐富。但當(dāng)P=50%、75%和95%時， 5月份出現(xiàn)缺水，主要原因在于4月、5月份水稻泡田栽秧期用水量較大、且水稻玉米生長高峰期生理需水量較高所致，同時由于灌溉供水基本為引水工程，無攔蓄水工程，因此，非灌溉高峰期則有大量棄水。隨著7月8月降雨高峰期的到來，項目區(qū)可供水量增加，可供水量與需水量能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，且供水量出現(xiàn)不同程度余水。9月到11月，主要農(nóng)作物已經(jīng)收獲，加之氣溫降低作物需水量減小，地面蒸發(fā)降低，供水量出現(xiàn)余水，能夠?qū)崿F(xiàn)項目區(qū)水資源供需平衡。通過上述分析得出，項目區(qū)全年豐富的降雨帶來了充足水資源，水資源開發(fā)利用潛力大；但是由于降雨時空分布不均，水土流失嚴(yán)重，缺乏綜合性配套農(nóng)田水利工程等諸多因素，導(dǎo)致項目區(qū)水資源利用率不高，季節(jié)性干旱突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 灌溉設(shè)計保證率和灌溉定額根據(jù)規(guī)范、規(guī)定要求，本項目區(qū)設(shè)計灌溉保證率P=85%。規(guī)劃設(shè)計水平年2015年。項目區(qū)無作物需水試驗資料，參考項目區(qū)近年灌溉經(jīng)驗實際情況，經(jīng)綜合分析確定采用《四川省用水定額》計算編制項目區(qū)主要作物凈灌溉用水定額。（1）耕作制度項目區(qū)設(shè)計水平年農(nóng)作物大春作物以水稻、紅苕、玉米為主，小春作物以小麥、油菜為主，田的復(fù)種指數(shù)為150％，土的復(fù)種指數(shù)為200％，全項目區(qū)復(fù)種指數(shù)為170％，田土比為19：15。設(shè)計灌溉作物主要有水稻、小麥、油菜、紅苕、玉米、蔬菜等。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)農(nóng)作物種植比例表。 項目區(qū)農(nóng)作物種植比例表 單位：％ 項目水稻(田)小麥(田)油菜(田)小麥(土)油菜(土)玉米(土)紅薯(土)蔬果(土)田復(fù)種指數(shù)150 種植比例10030203020507030土復(fù)種指數(shù)200（2）灌溉制度根據(jù)項目區(qū)作物種植情況，設(shè)計規(guī)劃水平年P(guān)=85%灌溉制度,計算編制項目區(qū)主要作物凈灌溉用水定額。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)單項農(nóng)作物凈灌溉用水定額表。項目區(qū)單項農(nóng)作物凈灌溉用水定額表 單位：m3/畝 ％ 項目水稻(田)小麥(田)油菜(田)小麥(土)油菜(土)玉米(土)紅薯(土)蔬果(土)復(fù)種指數(shù)160 用水定額25040404040403050田土比例19：15（3）綜合凈灌溉用水定額根據(jù)項目區(qū)田土比例及主要作物凈灌溉用水定額,計算項目區(qū)P=85%設(shè)計水平年田土綜合凈灌溉用水定額為180m3/畝。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)綜合凈灌溉用水定額計算表。項目區(qū)綜合凈灌溉用水定額計算表 單位： ％ m3/畝 項目水稻(田)小麥(田)油菜(田)小麥(土)油菜(土)玉米(土)紅薯(土)蔬果(土)田綜合凈額270 用水定額25040404040403050土綜合凈額76作物比例10030203020507030田土比例19：15 畝平用水250128128202115田土綜合凈額180（4）綜合凈灌溉用水定額合理性分析項目區(qū)設(shè)計干旱年(p=85％)田土綜合凈灌溉用水定額為180 m3/畝,據(jù)項目區(qū)灌溉用水資料計算凈灌溉用水定額為200 m3/畝,結(jié)果基本一致。經(jīng)分析,成果基本合理。 項目區(qū)現(xiàn)狀水供需平衡分析項目區(qū)現(xiàn)狀年水供需平衡據(jù)綜合凈灌溉用水定額計算成果及項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)調(diào)查情況等相關(guān)資料分析計算。計算項目區(qū)規(guī)劃水平年在現(xiàn)狀灌溉保證率為P=85%時的作物需水量、農(nóng)村人畜需水量及現(xiàn)有水利工程可供水量情況下余缺水量。項目區(qū)現(xiàn)狀水利灌溉工程經(jīng)調(diào)查分析渠系水利用系數(shù)為η渠=，田間水利用系數(shù)為η田=，灌溉水利用系數(shù)為ηz=η渠η田=*=。項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量根據(jù)灌面和綜合定額計算，,灌溉凈需水量為136萬m3。毛灌溉用水定額用m毛=m凈/ηz式計算,經(jīng)分析計算項目區(qū)現(xiàn)狀田土綜合毛灌溉用水定額為300m3/畝(含復(fù)種需水量)。項目區(qū)現(xiàn)狀保證率P=85%水平年農(nóng)業(yè)灌溉用水毛需水量為226萬m3。（1）人畜用水定額項目區(qū)人畜用水定額參考《四川省用水定額》,結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)村人畜用水實際情況等查算。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)現(xiàn)狀人畜用水定額表。項目區(qū)現(xiàn)狀人畜用水定額表 單位：％ L/人d L/頭d類別凈用水定額毛用水定額居民生活 70100牲 畜 3040（2）人畜需水量在進行調(diào)查分析基礎(chǔ)上，根據(jù)人畜用水定額表計算,。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)現(xiàn)狀年人畜需水量計算表。項目區(qū)現(xiàn)狀年人畜需水量計算表 單位：萬人/萬頭 萬m3項目類別數(shù)量 凈需水量 毛需水量 項目區(qū)農(nóng)村人口牲畜合計（3）項目區(qū)現(xiàn)狀水供需平衡經(jīng)分析計算,。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)現(xiàn)狀年人畜總需水量統(tǒng)計表。 項目區(qū)現(xiàn)狀年人畜總需水量統(tǒng)計表 單位：萬m3項目類別凈需水量毛需水量項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉136226人畜飲水合計,，,急需進行灌溉工程續(xù)建配套和小型水源工程整治建設(shè)。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)現(xiàn)狀年水量平衡計算表。項目區(qū)現(xiàn)狀年水量平衡計算表 單位：萬m3項目毛需水量水利工程現(xiàn)狀供水能力余缺水量項目區(qū) 項目設(shè)計水平年水量供需平衡分析：項目區(qū)項目實施后水供需平衡分析據(jù)綜合凈灌溉用水定額計算成果及項目區(qū)項目實施后灌溉水利用系數(shù)計算分析情況等相關(guān)資料查算。計算項目區(qū)項目實施后灌溉保證率為P=85%設(shè)計水平年作物需水量、農(nóng)村人畜需水量及項目實施后水利工程可供水量情況下余缺水量。項目區(qū)項目實施后PE管灌溉工程渠系水利用系數(shù)提高為ηPE=，田間水利用系數(shù)提高為η田=，灌溉水利用系數(shù)提高為ηs=ηPEη田=*=；項目區(qū)項目實施后塘堰砌石明渠灌溉工程渠系水利用系數(shù)提高為η渠=，田間水利用系數(shù)提高為η田=，灌溉水利用系數(shù)提高為ηx=η渠η田=*=；項目區(qū)項目實施后灌溉水利用系數(shù)綜合提高為ηz=(PE管灌溉工程灌溉水利用系數(shù)ηs*權(quán)重+塘堰砌石明渠灌溉工程灌溉水利用系數(shù)ηx*權(quán)重)/100=(*+*)/100=。 灌溉需水量項目區(qū)項目實施后農(nóng)業(yè)灌溉需水量用綜合凈灌溉用水定額計算成果等查算,灌溉凈需水量為136萬m3。毛灌溉用水定額用m毛=m凈/ηz式計算,經(jīng)分析計算,項目區(qū)設(shè)計水平年田土綜合毛灌溉用水定額300m3/畝。項目區(qū)項目實施后設(shè)計水平年保證率P=85%。 人畜需水量（1）人畜用水定額 項目區(qū)項目實施后人畜用水定額采用《四川省用水定額》,根據(jù)社會發(fā)展趨勢,%年人口增長,年末人口13800,設(shè)計水平年農(nóng)村人畜用水增加情況等查算。具體有關(guān)數(shù)據(jù)詳見項目區(qū)