【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目區(qū)糧油種植生產(chǎn)水平較高，而且糧油品質(zhì)較好。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)勞力充足，為項(xiàng)目實(shí)施提供了充足人力資源基礎(chǔ)。（4）優(yōu)質(zhì)品種推廣力度大，糧油商品率較高X市是全國(guó)糧油生產(chǎn)大縣之一，也是重要的優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地，生產(chǎn)上重點(diǎn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧油新品種。該項(xiàng)目區(qū)人均占有耕地面積較大，是X市重要的商品糧生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，“常生坊”花生油聞名全國(guó)。由于種植糧油的成本相對(duì)較低，可大面積推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油作物新品種，提高糧油種植的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。（5）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有優(yōu)質(zhì)糧油得天獨(dú)厚的生產(chǎn)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，無(wú)“工業(yè)”、“三廢”污染。該項(xiàng)目區(qū)土地平整，空氣清新，水源充足、清潔無(wú)污染，具備優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)的基本條件。（6）社會(huì)服務(wù)體系健全，糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展項(xiàng)目區(qū)所在縣縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，目前全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近2000多人。并依托X農(nóng)業(yè)大學(xué)、X農(nóng)科院、X省水利科學(xué)研究院等多家院校和科研單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)力量雄厚。近年來(lái)X市通過(guò)與縣內(nèi)外多家涉農(nóng)企業(yè)合作，開(kāi)始實(shí)施訂單種植，區(qū)域布局，規(guī)模生產(chǎn)，合同價(jià)收購(gòu)，優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)及加工呈穩(wěn)步、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。（7）具備開(kāi)發(fā)實(shí)力，項(xiàng)目鎮(zhèn)自身實(shí)力完全能實(shí)施好該項(xiàng)目X市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政狀況良好，尤其是項(xiàng)目區(qū)所在的X鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展糧油種植、大棚瓜菜特色種植等，農(nóng)民收入大幅提高。（8）管理機(jī)構(gòu)及人員配備科學(xué)，工作績(jī)效顯著X市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室現(xiàn)有職工16人，其中編制內(nèi)事業(yè)人員15人。具有中高級(jí)以上職稱(chēng)人員3人。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)用每年由財(cái)政列支，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目工程管理要求。近幾年來(lái)X市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作始終走在的前列，因開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)，成績(jī)顯著，第六期、第七期連續(xù)被評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位?？傊?，該項(xiàng)目實(shí)施具有很好的發(fā)展前景，是切實(shí)可行的。增產(chǎn)潛力包括單產(chǎn)潛力和地力水平潛力。一是單產(chǎn)潛力。目前X市小麥生產(chǎn)由于多方面原因，大面積單產(chǎn)水平還比較低，產(chǎn)量徘徊在390kg左右，但小面積產(chǎn)量水平較高?；ㄉa(chǎn)方面，大面積產(chǎn)量水平一般保持在畝產(chǎn)380kg左右。項(xiàng)目區(qū)近三年小麥、花生平均畝產(chǎn)分別為410kg和390kg。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，小麥、花生平均畝產(chǎn)分別為480kg和440kg，畝均增產(chǎn)120kg。二是地力水平潛力。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、配方施肥、土地深翻等使土壤肥力水平有所提升，土壤養(yǎng)分狀況得到明顯改善，%以上，堿解氮增加5mg/kg左右，有效磷增加3mg/kg左右，速效鉀增加5mg/kg左右，使土壤養(yǎng)分比例更加協(xié)調(diào)，耕地質(zhì)量明顯改善。第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水源情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要來(lái)水源有三部分，第一部分為蒼源河匯流來(lái)水，第二部分為水庫(kù)、塘壩、谷坊、攔河壩等蓄水工程。第三部分主要為地下水，單井出水量為2080m3/h，三部分的水量比較充沛。 項(xiàng)目區(qū)水資源量蒼源河每年能為項(xiàng)目區(qū)提供5224萬(wàn)m3 的水量；區(qū)內(nèi)水庫(kù)、塘壩、谷坊等蓄水量總量450萬(wàn)m3。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h之間，年均可為項(xiàng)目提供46萬(wàn)m3水量。，涉及X市X鎮(zhèn)的7個(gè)行政村，見(jiàn)表41所示。表41　　 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年基本情況表　　 單位：萬(wàn)m3人口（人）耕地面積（畝）牲畜（頭）備注合計(jì)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)大小合計(jì)90108820190　10000240039006300?。?）項(xiàng)目區(qū)的地表徑流量項(xiàng)目區(qū)西部靠近蒼源河，蒼源河為我縣的主要行洪河道,，且現(xiàn)狀位置已有兩座攔河壩、小二型水庫(kù)一座，塘壩、谷坊等蓄水建筑物37座，蓄水量為75萬(wàn)m3既可滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)的灌溉用水，又可補(bǔ)充地下水源，其來(lái)水按多年平均實(shí)際來(lái)水量計(jì)算，同時(shí)參考“X市水資源研究”資料得出項(xiàng)目區(qū)地表水年徑流量（表42）。表42　　 項(xiàng)目區(qū)地表年徑流量表　　 單位：萬(wàn)m3項(xiàng)目頻率P=50％P=75％當(dāng)?shù)氐乇硭?0水量蒼源河52243432水庫(kù)、塘壩7575合計(jì)52993499（2）地下水資源量計(jì)算根據(jù)“X市水資源研究”資料，估算項(xiàng)目區(qū)地下水資源量（按入滲系數(shù)法）。項(xiàng)目區(qū)屬屑巖裂隙水中等富水區(qū)，巖性上為棕壤土，滲透性好，水量較豐富，單井涌水量一般在2080m3/h左右。1）降水入滲補(bǔ)給量降水是淺層地下水的主要補(bǔ)給源之一。根據(jù)灌溉設(shè)計(jì)代表年選取設(shè)計(jì)降水年，由下式計(jì)算降水入滲補(bǔ)給量。式中：為降雨入滲補(bǔ)給量，m3；為降水入滲補(bǔ)給系數(shù)，；為設(shè)計(jì)年降水量，平水年（P=50％）降水量為862mm，枯水年（P=75%）；為地下水補(bǔ)給面積，m2，計(jì)算得地下水補(bǔ)給面積為8004000m2。經(jīng)計(jì)算得平水年、。2）側(cè)向補(bǔ)給量側(cè)向補(bǔ)給是影響淺層地下水儲(chǔ)量的因素之一。根據(jù)區(qū)域均衡法原理將規(guī)劃區(qū)作為一個(gè)儲(chǔ)水整體，按下式計(jì)算一年內(nèi)區(qū)域邊界補(bǔ)給或排泄的水量。式中：為側(cè)向補(bǔ)給量（補(bǔ)給為正，排泄為負(fù)），m3；為含水層滲透系數(shù)（m/d），項(xiàng)目區(qū)為30；為補(bǔ)給區(qū)中地下水含水層厚度，平均為20m；L為補(bǔ)給區(qū)邊界長(zhǎng)度，取3500m；為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水補(bǔ)給邊界的地下水坡度，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水排泄邊界的地下水坡度。3）潛水蒸發(fā)量式中：為潛水蒸發(fā)量，m3；為潛水蒸發(fā)系數(shù)，；為水面蒸發(fā)深度，m，；為計(jì)算面積，m2。經(jīng)計(jì)算。4）地下水總補(bǔ)給量地下水總補(bǔ)給量計(jì)算結(jié)果為：＝，（P=50%）；＝，（P=75%）。（1）蒼源河可供水量將2012年（P=75%）項(xiàng)目區(qū)供水總量5299萬(wàn)m3作為現(xiàn)狀供水量。2028年各水平年的可供水量為現(xiàn)狀水量與工程所能提供的水量之和。該估算法主要考慮了農(nóng)業(yè)灌溉的要求。經(jīng)計(jì)算蒼源河可供水量如表43。表43　　蒼源可供水量計(jì)算結(jié)果 單位：萬(wàn)m3項(xiàng)目水平年現(xiàn)狀年2028年代表年50%75%50%75%區(qū)內(nèi)水源5299315488315（2）地下水可供水量按下式估算地下水可供水量：W可采＝W總P式中，W可采為地下水可開(kāi)采量，m3；W總為地下水總補(bǔ)給量，m3；P為可開(kāi)采系數(shù)，因地下水埋深較淺，地下水補(bǔ)給條件較好，則項(xiàng)目區(qū)可供水量在50%、75%、。（1）農(nóng)業(yè)用水量農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)用水。由各項(xiàng)用水定額和灌溉面積推求農(nóng)、林、牧業(yè)用水量。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要為農(nóng)業(yè)灌溉用水，農(nóng)業(yè)灌溉用水量按無(wú)項(xiàng)目、有項(xiàng)目?jī)煞N情況預(yù)測(cè)分析。農(nóng)業(yè)灌溉用水量按下式計(jì)算：式中，為灌溉用水量，m3；為田間回歸系數(shù)，旱田灌溉一般不考慮回歸水量；為毛灌溉定額，m3/畝；為實(shí)灌面積，畝。參照X省灌溉試驗(yàn)站資料，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物設(shè)計(jì)年毛灌溉定額，并據(jù)此計(jì)算得出現(xiàn)狀年及2028年作物需水情況（表44）。表34　　　 　農(nóng)作物需水量表水平年灌溉面積（畝）綜合毛灌溉定額（m3/畝）用水量（萬(wàn)m3）50％75％50％75％現(xiàn)狀10000348390351472202810000211235213237（2）村鎮(zhèn)居民用水村鎮(zhèn)居民用水定額按Ⅱ類(lèi)氣候區(qū)，考慮項(xiàng)目區(qū)既有計(jì)量收費(fèi)給水，也有免費(fèi)給水，統(tǒng)一取50L/，2012年取60L/。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口9010人，預(yù)測(cè)2028年人口增加到11750人。（3）畜禽用水量按項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)用水量見(jiàn)表45。表45　　　　畜禽飼養(yǎng)用水畜禽種類(lèi)用水定額(L/)現(xiàn)狀2028年數(shù)量(只頭)用水量(萬(wàn)立方)數(shù)量(只頭)用水量(萬(wàn)立方)大牲畜3024003700小牲畜2039004600合計(jì)63008300（4）公共建筑用水公共建筑用水按居民生活用水量10%計(jì)算。（5）用水量計(jì)算結(jié)果根據(jù)上述計(jì)算指標(biāo)預(yù)測(cè)，平水年（P＝50%）、枯水年（P＝75%）現(xiàn)狀和2028年需水量情況見(jiàn)表36。表36　　用水量預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果表 單位：萬(wàn)m3水平年項(xiàng)目代表年農(nóng)業(yè)用水村鎮(zhèn)居民畜禽用水公共建筑合計(jì)現(xiàn)狀年無(wú)項(xiàng)目50%75%468有項(xiàng)目50%75%2822028年有項(xiàng)目50%75%282綜上所述，項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表47。表47　　水資源供需平衡成果表　　單位：萬(wàn)m3項(xiàng)目代表年P(guān)=50%P=75%水資源量當(dāng)?shù)氐乇硭?0　入境水⑵52243432小計(jì)⑶52243432當(dāng)?shù)氐叵滤瓤晒┧康乇硭?06585　地下水⑹　小計(jì)⑺現(xiàn)狀年，無(wú)項(xiàng)目需水量農(nóng)業(yè)灌溉用水⑻472351公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計(jì)12供需平衡余水13缺水14　　現(xiàn)狀年，有項(xiàng)目需用水農(nóng)業(yè)灌溉用水⑻348390公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計(jì)12供需平衡余水13缺水14　　2022年，有項(xiàng)目需用水農(nóng)業(yè)灌溉用水⑻351472公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計(jì)12供需平衡余水13缺水14　　由上述水資源供需平衡分析結(jié)果明顯看出：50%保證率下，無(wú)論是現(xiàn)狀水平年還是規(guī)劃水平年，項(xiàng)目區(qū)供水水源均能滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉要求；75%保證率下，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，大力搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水，供水水源能滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉要求。第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神和中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府關(guān)于“進(jìn)一步加大對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣支持力度”的決定，根據(jù)X市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)》的要求和目標(biāo)，堅(jiān)持把“X市1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目”作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，適度新建小型水源工程。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)能力，促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)增收創(chuàng)造條件，為全縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（1）堅(jiān)持X市1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)田水利規(guī)劃相結(jié)合的原則。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)溝、田、渠、路、林、橋涵整修，體現(xiàn)生態(tài)田園景觀化。（2）堅(jiān)持綜合節(jié)水的原則。采取水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、管理措施和科技措施相結(jié)合的綜合治理模式。（3）堅(jiān)持因地制宜、先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。從實(shí)際出發(fā)，充分考慮本地自然、氣候條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)展管道輸水灌溉，高效經(jīng)濟(jì)作物采取微灌，提高灌水效率和水的利用率。（4）充分體現(xiàn)與優(yōu)質(zhì)高效和特色農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一，以小麥、花生、玉米等經(jīng)濟(jì)作物灌溉為主，提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮節(jié)水灌溉增效示范作用。（5）重視工程建設(shè)與運(yùn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。在工程建設(shè)過(guò)程中，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。工程建成后，實(shí)行新水新價(jià)政策，按成本計(jì)費(fèi)，按方收費(fèi)。充分利用水價(jià)格杠桿作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展；推廣實(shí)行用水戶(hù)管理協(xié)會(huì)等灌溉管理模式。（1）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知”（國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào)）；（2）X省財(cái)政廳，“X省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)”（魯財(cái)農(nóng)發(fā)［2010］9號(hào)）；（3）X省財(cái)政廳，“關(guān)于編報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知”（魯財(cái)農(nóng)發(fā)［2011］11號(hào)）；（4）財(cái)政部《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[2006]36號(hào)）；（5）X市統(tǒng)計(jì)局，臨沭統(tǒng)計(jì)年鑒2008，2009，2010年；（6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）；（7）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 503632006）；（8）《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）；（9）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL182004）；（10）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL7294)；（12）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》(SL7395)；（13）《X省水利建筑工程預(yù)算定額》；（14）《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》(SL10495)；（15）《X市2010年一季度材料市場(chǎng)價(jià)格表》；（16）《X省X市水資源研究》；（17）《X市水利志》； （18）其他與工程有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程等。根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL20798和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028899，本次規(guī)劃依據(jù)以下主要技術(shù)指標(biāo)：（1）。（2）。（3）管道輸水灌溉滿(mǎn)足：固定管道用量每畝不低于6m，支管間距單向布置不大于75m，雙向布置不大于15