【文章內容簡介】 項目區(qū)糧油種植生產水平較高，而且糧油品質較好。項目區(qū)內勞力充足，為項目實施提供了充足人力資源基礎。（4）優(yōu)質品種推廣力度大，糧油商品率較高X市是全國糧油生產大縣之一，也是重要的優(yōu)質油料生產基地，生產上重點推廣高產、優(yōu)質、高效的糧油新品種。該項目區(qū)人均占有耕地面積較大，是X市重要的商品糧生產基地，優(yōu)質花生生產基地，“常生坊”花生油聞名全國。由于種植糧油的成本相對較低，可大面積推廣高產優(yōu)質糧油作物新品種，提高糧油種植的經濟效益，增加農民收入。（5）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有優(yōu)質糧油得天獨厚的生產條件項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護較好，無“工業(yè)”、“三廢”污染。該項目區(qū)土地平整，空氣清新，水源充足、清潔無污染，具備優(yōu)質糧油生產的基本條件。（6）社會服務體系健全，糧油生產穩(wěn)步發(fā)展項目區(qū)所在縣縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級科技服務網絡健全，目前全縣從事農業(yè)生產的各類專業(yè)技術人員近2000多人。并依托X農業(yè)大學、X農科院、X省水利科學研究院等多家院校和科研單位，負責項目實施的技術指導，技術力量雄厚。近年來X市通過與縣內外多家涉農企業(yè)合作，開始實施訂單種植，區(qū)域布局，規(guī)模生產，合同價收購，優(yōu)質糧油生產及加工呈穩(wěn)步、健康發(fā)展態(tài)勢。（7）具備開發(fā)實力，項目鎮(zhèn)自身實力完全能實施好該項目X市近年來經濟發(fā)展迅速，財政狀況良好，尤其是項目區(qū)所在的X鎮(zhèn)通過發(fā)展糧油種植、大棚瓜菜特色種植等，農民收入大幅提高。（8）管理機構及人員配備科學，工作績效顯著X市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室現有職工16人，其中編制內事業(yè)人員15人。具有中高級以上職稱人員3人。農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費用每年由財政列支，能夠滿足項目工程管理要求。近幾年來X市農業(yè)綜合開發(fā)工作始終走在的前列，因開發(fā)工作扎實，成績顯著，第六期、第七期連續(xù)被評為農業(yè)綜合開發(fā)先進單位?？傊?，該項目實施具有很好的發(fā)展前景，是切實可行的。增產潛力包括單產潛力和地力水平潛力。一是單產潛力。目前X市小麥生產由于多方面原因，大面積單產水平還比較低，產量徘徊在390kg左右，但小面積產量水平較高?；ㄉa方面，大面積產量水平一般保持在畝產380kg左右。項目區(qū)近三年小麥、花生平均畝產分別為410kg和390kg。項目開發(fā)后，項目區(qū)農業(yè)生產條件得到改善，小麥、花生平均畝產分別為480kg和440kg，畝均增產120kg。二是地力水平潛力。項目實施后，通過秸稈還田、增施有機肥、配方施肥、土地深翻等使土壤肥力水平有所提升，土壤養(yǎng)分狀況得到明顯改善，%以上，堿解氮增加5mg/kg左右，有效磷增加3mg/kg左右，速效鉀增加5mg/kg左右，使土壤養(yǎng)分比例更加協(xié)調，耕地質量明顯改善。第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水源情況項目區(qū)內的主要來水源有三部分，第一部分為蒼源河匯流來水，第二部分為水庫、塘壩、谷坊、攔河壩等蓄水工程。第三部分主要為地下水，單井出水量為2080m3/h，三部分的水量比較充沛。 項目區(qū)水資源量蒼源河每年能為項目區(qū)提供5224萬m3 的水量；區(qū)內水庫、塘壩、谷坊等蓄水量總量450萬m3。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h之間，年均可為項目提供46萬m3水量。，涉及X市X鎮(zhèn)的7個行政村，見表41所示。表41　　 項目區(qū)現狀年基本情況表　　 單位：萬m3人口（人）耕地面積（畝）牲畜（頭）備注合計農業(yè)城鎮(zhèn)大小合計90108820190　10000240039006300?。?）項目區(qū)的地表徑流量項目區(qū)西部靠近蒼源河，蒼源河為我縣的主要行洪河道,，且現狀位置已有兩座攔河壩、小二型水庫一座，塘壩、谷坊等蓄水建筑物37座，蓄水量為75萬m3既可滿足項目區(qū)的灌溉用水，又可補充地下水源，其來水按多年平均實際來水量計算，同時參考“X市水資源研究”資料得出項目區(qū)地表水年徑流量（表42）。表42　　 項目區(qū)地表年徑流量表　　 單位：萬m3項目頻率P=50％P=75％當地地表水00水量蒼源河52243432水庫、塘壩7575合計52993499（2）地下水資源量計算根據“X市水資源研究”資料，估算項目區(qū)地下水資源量（按入滲系數法）。項目區(qū)屬屑巖裂隙水中等富水區(qū)，巖性上為棕壤土，滲透性好，水量較豐富，單井涌水量一般在2080m3/h左右。1）降水入滲補給量降水是淺層地下水的主要補給源之一。根據灌溉設計代表年選取設計降水年，由下式計算降水入滲補給量。式中：為降雨入滲補給量，m3；為降水入滲補給系數，；為設計年降水量，平水年（P=50％）降水量為862mm，枯水年（P=75%）；為地下水補給面積，m2，計算得地下水補給面積為8004000m2。經計算得平水年、。2）側向補給量側向補給是影響淺層地下水儲量的因素之一。根據區(qū)域均衡法原理將規(guī)劃區(qū)作為一個儲水整體，按下式計算一年內區(qū)域邊界補給或排泄的水量。式中：為側向補給量（補給為正，排泄為負），m3；為含水層滲透系數（m/d），項目區(qū)為30；為補給區(qū)中地下水含水層厚度，平均為20m；L為補給區(qū)邊界長度，取3500m；為項目區(qū)內地下水補給邊界的地下水坡度，為項目區(qū)內地下水排泄邊界的地下水坡度。3）潛水蒸發(fā)量式中：為潛水蒸發(fā)量，m3；為潛水蒸發(fā)系數，；為水面蒸發(fā)深度，m，；為計算面積，m2。經計算。4）地下水總補給量地下水總補給量計算結果為：＝，（P=50%）；＝，（P=75%）。（1）蒼源河可供水量將2012年（P=75%）項目區(qū)供水總量5299萬m3作為現狀供水量。2028年各水平年的可供水量為現狀水量與工程所能提供的水量之和。該估算法主要考慮了農業(yè)灌溉的要求。經計算蒼源河可供水量如表43。表43　　蒼源可供水量計算結果 單位：萬m3項目水平年現狀年2028年代表年50%75%50%75%區(qū)內水源5299315488315（2）地下水可供水量按下式估算地下水可供水量：W可采＝W總P式中，W可采為地下水可開采量，m3；W總為地下水總補給量，m3；P為可開采系數，因地下水埋深較淺，地下水補給條件較好，則項目區(qū)可供水量在50%、75%、。（1）農業(yè)用水量農業(yè)用水包括農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門用水。由各項用水定額和灌溉面積推求農、林、牧業(yè)用水量。項目區(qū)農業(yè)用水主要為農業(yè)灌溉用水，農業(yè)灌溉用水量按無項目、有項目兩種情況預測分析。農業(yè)灌溉用水量按下式計算：式中，為灌溉用水量，m3；為田間回歸系數，旱田灌溉一般不考慮回歸水量；為毛灌溉定額，m3/畝；為實灌面積，畝。參照X省灌溉試驗站資料，項目區(qū)農作物設計年毛灌溉定額，并據此計算得出現狀年及2028年作物需水情況（表44）。表34　　　 　農作物需水量表水平年灌溉面積（畝）綜合毛灌溉定額（m3/畝）用水量（萬m3）50％75％50％75％現狀10000348390351472202810000211235213237（2）村鎮(zhèn)居民用水村鎮(zhèn)居民用水定額按Ⅱ類氣候區(qū)，考慮項目區(qū)既有計量收費給水，也有免費給水，統(tǒng)一取50L/，2012年取60L/。項目區(qū)現有人口9010人，預測2028年人口增加到11750人。（3）畜禽用水量按項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目區(qū)內畜禽飼養(yǎng)用水量見表45。表45　　　　畜禽飼養(yǎng)用水畜禽種類用水定額(L/)現狀2028年數量(只頭)用水量(萬立方)數量(只頭)用水量(萬立方)大牲畜3024003700小牲畜2039004600合計63008300（4）公共建筑用水公共建筑用水按居民生活用水量10%計算。（5）用水量計算結果根據上述計算指標預測，平水年（P＝50%）、枯水年（P＝75%）現狀和2028年需水量情況見表36。表36　　用水量預測計算結果表 單位：萬m3水平年項目代表年農業(yè)用水村鎮(zhèn)居民畜禽用水公共建筑合計現狀年無項目50%75%468有項目50%75%2822028年有項目50%75%282綜上所述，項目區(qū)水資源供需平衡計算結果見表47。表47　　水資源供需平衡成果表　　單位：萬m3項目代表年P=50%P=75%水資源量當地地表水⑴00　入境水⑵52243432小計⑶52243432當地地下水⑷可供水量地表水⑸906585　地下水⑹　小計⑺現狀年，無項目需水量農業(yè)灌溉用水⑻472351公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計12供需平衡余水13缺水14　　現狀年，有項目需用水農業(yè)灌溉用水⑻348390公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計12供需平衡余水13缺水14　　2022年，有項目需用水農業(yè)灌溉用水⑻351472公共建筑用水⑼村鎮(zhèn)居民用水⑽畜禽用水11小計12供需平衡余水13缺水14　　由上述水資源供需平衡分析結果明顯看出：50%保證率下，無論是現狀水平年還是規(guī)劃水平年，項目區(qū)供水水源均能滿足高標準農田灌溉要求；75%保證率下，通過項目的實施，大力搞好農業(yè)節(jié)水，供水水源能滿足高標準農田灌溉要求。第五章 規(guī)劃設計 指導思想全面貫徹落實十七屆六中全會精神和中央關于擴內需、保增長的決策部署，認真執(zhí)行省委、省政府關于“進一步加大對小型農田水利重點縣支持力度”的決定，根據X市農業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃，結合《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范標準》的要求和目標，堅持把“X市1萬畝高標準農田示范工程建設項目”作為一項革命性措施來抓，以現有小型農田水利工程為主，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程，適度新建小型水源工程。不斷改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗旱抗災能力，促進和推動全縣農業(yè)產業(yè)結構和種植結構的優(yōu)化調整，為效益農業(yè)和現代農業(yè)提供強有力的支撐和保障，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)的轉變，為農業(yè)增收創(chuàng)造條件，為全縣全面實現小康社會奠定堅實的基礎。（1）堅持X市1萬畝高標準農田示范工程規(guī)劃與長遠農田水利規(guī)劃相結合的原則。結合項目區(qū)溝、田、渠、路、林、橋涵整修，體現生態(tài)田園景觀化。（2）堅持綜合節(jié)水的原則。采取水利措施、農業(yè)措施、林業(yè)措施、管理措施和科技措施相結合的綜合治理模式。（3）堅持因地制宜、先進性和實用性相結合的原則。從實際出發(fā)，充分考慮本地自然、氣候條件和社會經濟發(fā)展水平，發(fā)展管道輸水灌溉，高效經濟作物采取微灌，提高灌水效率和水的利用率。（4）充分體現與優(yōu)質高效和特色農業(yè)相統(tǒng)一，以小麥、花生、玉米等經濟作物灌溉為主，提高經濟效益，優(yōu)化種植結構，發(fā)揮節(jié)水灌溉增效示范作用。（5）重視工程建設與運行管理機制的創(chuàng)新。在工程建設過程中，積極推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。工程建成后，實行新水新價政策，按成本計費，按方收費。充分利用水價格杠桿作用促進農業(yè)節(jié)水的發(fā)展；推廣實行用水戶管理協(xié)會等灌溉管理模式。（1）國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，“國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《關于開展國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的指導意見》和《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準（試行）》的通知”（國農辦[2009]163號）；（2）X省財政廳，“X省農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范工程建設項目實施意見”（魯財農發(fā)［2010］9號）；（3）X省財政廳，“關于編報2012年農業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治理項目計劃的通知”（魯財農發(fā)［2011］11號）；（4）財政部《財政部關于進一步推進支農資金整合工作的指導意見》（財農[2006]36號）；（5）X市統(tǒng)計局，臨沭統(tǒng)計年鑒2008，2009，2010年；（6）《防洪標準》（GB5020194）；（7）《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》（GB/T 503632006）；（8）《灌溉與排水設計規(guī)范》（GB5028899）；（9）《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL182004）；（10）《水利建設項目經濟評價規(guī)范》(SL7294)；（12）《水利水電工程制圖標準》(SL7395)；（13）《X省水利建筑工程預算定額》；（14）《水利工程水利計算規(guī)范》(SL10495)；（15）《X市2010年一季度材料市場價格表》；（16）《X省X市水資源研究》；（17）《X市水利志》； （18）其他與工程有關的國家及行業(yè)現行規(guī)范、規(guī)程等。根據《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL20798和《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB5028899，本次規(guī)劃依據以下主要技術指標：（1）。（2）。（3）管道輸水灌溉滿足：固定管道用量每畝不低于6m，支管間距單向布置不大于75m，雙向布置不大于15