【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)低，而兩側(cè)崗地坡降陡、匯流快，洪水迅速匯集至狹窄的沖田內(nèi)，排水不及時(shí)，造成局部的澇災(zāi)。項(xiàng)目區(qū)冬季作物主要為小麥，由于項(xiàng)目區(qū)沖田內(nèi)排水溝開挖少且溝淺，地下 水降不下去，造成局部漬害。 田間工程配套設(shè)施較差 。 項(xiàng)目區(qū)田間沒有進(jìn)行配套，利用率低，同時(shí)水源、技術(shù)管理粗放，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)道路設(shè)施較差，多為土路，雨后泥濘難行。農(nóng)忙季節(jié)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過(guò)渡期 14 已 結(jié)束，隨著農(nóng)業(yè)保護(hù)條款逐步取消，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨外界壓力將加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)技術(shù)和工藝生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以繼續(xù)保持市場(chǎng)份額，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益繼續(xù)下降。 制約 土地資源集中度不高。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)于分散，難以適應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)的發(fā)展要求，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村地域范圍廣以及財(cái)政總量不大等因素影響，農(nóng)業(yè)投入不足與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)資金需求的矛盾日益突出，農(nóng)民投入強(qiáng)度不大，產(chǎn)業(yè)自我積累過(guò)慢，外部資金流入吸引力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新率、轉(zhuǎn)化率、普及率低，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占相當(dāng)比重。 一是 現(xiàn)有灌溉站設(shè)備老化，開機(jī)率低，項(xiàng)目區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重 。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有抗旱站均由村隊(duì)自籌資金興建的流動(dòng)灌溉站，灌溉時(shí)架機(jī)提水，灌溉結(jié)束后再拆 卸由村民組保管，目前已運(yùn)行 30 多年，設(shè)備不是損毀就是丟失，機(jī)臺(tái)毀壞嚴(yán)重，目前灌溉時(shí)村民只能用柴油機(jī)臨時(shí)提水，出流量小，遠(yuǎn)不能滿足抗旱要求，造成項(xiàng)目區(qū)受旱嚴(yán)重。 二是 灌溉渠系少，標(biāo)準(zhǔn)低，水量浪費(fèi)嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，內(nèi)水資源不足，外水資源受限制，由于現(xiàn)有灌溉渠系不配套，只開挖了主要干支渠，田間的溝渠開挖較小，灌溉靠 竄 灌漫 15 灌，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。 三是 配套建筑物少 。 項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田改造土方由 大英 鎮(zhèn)利用水利冬修完成，溝渠配套無(wú)金費(fèi)來(lái)源，縣水利局利用縣財(cái)政撥給的地方小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置預(yù)制構(gòu)件，地方群眾投工建成少量的配 套建筑物。由于缺少配套建筑物，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不便，造成部分溝渠被毀，灌排渠系不暢，同時(shí)現(xiàn)有渠系多年沒有清理，淤積嚴(yán)重，造成部分區(qū)域灌排部分，串灌、漫灌現(xiàn)象嚴(yán)重，水量損失大，灌溉水利用系數(shù)低，骨干工程不能發(fā)揮灌溉效益。 四是 排澇溝開挖少，標(biāo)準(zhǔn)低，局部澇災(zāi)與漬害嚴(yán)重 。 項(xiàng)目區(qū)雖然為丘陵區(qū)，但沖地較為平坦，且土壤滲透系數(shù)小；由于現(xiàn)有排澇溝渠開挖少且標(biāo)準(zhǔn)低，而兩側(cè)崗地坡降陡、匯流快，洪水迅速匯集至狹窄的沖田內(nèi)，排水不及時(shí)，造成局部的澇災(zāi)。項(xiàng)目區(qū)冬季作物主要為小麥與油菜，由于項(xiàng)目區(qū)沖田內(nèi)排水溝開挖少且溝淺，地下水降不下去，造 成局部漬害。 組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展緩慢，機(jī)制不全，高聚集度的經(jīng)濟(jì)合作組織沒有建立，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾仍然沒有有效解決。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，管理的技術(shù)水平和動(dòng)作模式難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 16 實(shí)施 XX 縣 2021 年 XX 鎮(zhèn) XX 土地治理 項(xiàng)目 ， 是推 進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè) 的客觀需要；是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措；是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的現(xiàn)實(shí)要求。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 1萬(wàn) 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套的 中低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類中低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是農(nóng)民增長(zhǎng)收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥（油）連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近 萬(wàn)畝，占耕地總面積的 80%。近年來(lái)，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，特別是今年水稻稻曲病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。實(shí)行土地治理，完 善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條件優(yōu)越 項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度高， 土層厚、土壤有機(jī)質(zhì)含量高，有利各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。 項(xiàng)目區(qū)是 素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱，農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)，農(nóng)作物種植面積大 。 農(nóng)業(yè) 資源豐富， 17 電力設(shè)施基本完善，交通網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá)，基本農(nóng)田連片集中于半丘半圩區(qū)域，灌溉設(shè)施基本完備，農(nóng)作物一年兩熟， 可開發(fā)潛力大，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，可增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保灌增收能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、水保林更加發(fā)達(dá)。在有效提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力的同時(shí)，可進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江水源地水源涵養(yǎng)，改善水質(zhì)，控制水土流失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展。 XX 縣 2021年 XX 鎮(zhèn) XX 土地治理 項(xiàng)目 ，自籌資金 由 XX 縣XX 綠園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 投資建設(shè) ，群眾投工投勞有保證，開發(fā)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)良好，尤其是黨的 惠農(nóng)政策 和 新農(nóng)村建設(shè)重要戰(zhàn)略的實(shí)施，黨中央關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo) 的提出，干部、 公司 對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱情和積極性空前高漲。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部多次到縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 爭(zhēng)取開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目的前期規(guī)劃，鄉(xiāng)村干部大力支持和協(xié)助，為農(nóng)綜辦提供了第一手基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目區(qū) 土地流轉(zhuǎn)企業(yè)、 群眾積極支持政府搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，紛紛承諾投勞、籌資，主動(dòng)出讓建設(shè)用地，為順利實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了良好的外部環(huán)境。 ， 有較強(qiáng)的實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)能力 全縣現(xiàn)有農(nóng)、林、水、畜、 菜 、 茶 、果等十個(gè)技術(shù)服務(wù) 18 單位， 600 余名技術(shù)人員。項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府配備有農(nóng)技服務(wù)，水利水保、林業(yè)等專業(yè)技術(shù)干部 ，完全具備有承擔(dān)一般農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)服務(wù)能力，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地 治理項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)提供技術(shù)保障。 組織機(jī)構(gòu)健全，社會(huì)基礎(chǔ)條件較好，具有實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 多年來(lái)，全縣通過(guò)大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì) 多處土地 實(shí)施了治理，摸索和積累了一定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本經(jīng)驗(yàn)，并取得了富有成效的成果。組織機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，繼續(xù)保留了由主管書記、主管縣長(zhǎng)任正、副組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的工作人員 結(jié)構(gòu)合理，組織管理能力強(qiáng)，能夠搞好我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 19 項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)及可利用水資源量） 。 項(xiàng)目區(qū)地處江淮之間，氣候?qū)俦眮啛嵯蚺瘻貛н^(guò)渡區(qū)域， 季風(fēng)明顯、四季分明、氣候溫和、光照充足。極端最高氣溫為 ℃。極端最低氣溫為 ℃。雨量適中，旱、雨季分明。多年平均降水量 980mm。雨季降水量占年降水量的 68%。多年平均日照時(shí)數(shù)為 2097 小時(shí)， 平均蒸發(fā)量為1050mm。 ，出境水量。 項(xiàng)目區(qū) 為 屯倉(cāng)水庫(kù) 灌區(qū)，境內(nèi)有大小塘壩 100 多個(gè)，水資源較豐富 。施雷河直通長(zhǎng)江 蓄水常年不段，水量充沛，可作為項(xiàng)目區(qū)可靠的補(bǔ)充水源。 。 項(xiàng)目區(qū)地處 半丘半圩區(qū)域，地下水資源非常豐富，水質(zhì)較好。埋藏深度淺，易于開采，但水量小，只能用于人飲。 供需平衡分析 根據(jù) XX 縣水資源量和有效利用量情況進(jìn)行分析以及計(jì)算， 2021年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)水資源狀況見下表。 20 2021 年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)水資源狀況 類別 總面積 （萬(wàn)畝） 自產(chǎn)水量 （萬(wàn) m3） 可控水量 （萬(wàn) m3） 有效利用量 （萬(wàn) m3） 平水年（ P=50%） 枯水年（ P=75%） 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 按照分期實(shí)施的原則， 2021 年度的 項(xiàng)目區(qū)總耕地面積32021 萬(wàn) 畝。 項(xiàng)目區(qū)主要外水水源為 屯倉(cāng)水庫(kù) ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水源有 大小當(dāng)家塘壩 100 多 面。