【文章內容簡介】 的需要。瑞麗市旅游市場 2009年，據(jù)此推斷瑞麗市全年旅游人次規(guī)模將達到100萬左右。全市共有旅行社11家(其中國際社一家)，賓館飯店200余家(其中星級飯店16家，最高星級為4星級，旅游定點接待單位1家)，總床位18000多個。在景區(qū)景點建設上的投入累計達6000多萬元；賓館飯店建設投入5億多元。全行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人，間接從業(yè)人員10000余人，旅游產業(yè)體系日趨完善，旅游接待和管理能力、服務水平已基本適應旅游發(fā)展的需要。 三、旅游市場競爭分析與周動熱點景區(qū)的競爭畹町位于滇西中緬邊界，成為名副其實的旅游屏蔽區(qū)域。即便與瑞麗市相比，其知名度也相距甚遠。近距離內的德宏州瑞麗江大盈江風景區(qū)、中緬友誼街、德宏戶撒皇閣寺、允燕佛塔、瑞麗莫里熱帶雨林景區(qū)、大等喊農村公園等景區(qū)因其已有的知名度和吸引力，會與畹町國家森林公園爭奪近、中程旅游客源市場。為此，畹町國家森林公園旅游開發(fā)突出特色，提高旅游知名度是當務之急。 與省內國家森林公園的競爭作為森林公園生態(tài)旅游目的地，在全國來看，北京、河北、山東等多個省份亦已有比較成熟的旅游目的地。云南省內也已經有銅鑼壩國家森林公園、金殿國家森林公園、西雙版納國家森林公園等多個開發(fā)較為成熟的旅游目的地。因此，作為同質性旅游景區(qū)，畹町國家森林公園面臨較大的競爭壓力，唯有采取差異性策略，才能爭取到中遠程的旅游客源市場。第四章 項目建設方案 一、項目建設目標 總體目標 通過規(guī)劃提升與項目建設，將畹町國家森林公園建設成為瑞麗市的城鎮(zhèn)休閑公園和德宏州標志性的生態(tài)旅游區(qū)，成為云南省知名的以“二戰(zhàn)文化、邊地文化、民族文化”為特色的多元文化旅游區(qū)和國家森林公園生態(tài)旅游建設示范點，并打造成中國旅游特色文化景觀旅游區(qū)(AAAA級旅游區(qū))和愛國主義教育、國情教育和禁毒教育基地。階段目標 ①近期(2009—2010年)：基礎投資建設期 在本階段，主要建成旅游道路交通系統(tǒng)等基礎設施和旅游服務設施；建立起完善的管理機構和高效的管理機制。加強旅游宣傳促銷，吸引游人和投資，形成良好的旅游開發(fā)和旅游發(fā)展態(tài)勢，成為畹町經濟開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展新的增長點。旅游增長速度目標設定為39％，到2010年。 ②中期(2011—2015年)：旅游體系開發(fā)建設期在本階段，旅游區(qū)建設進入快速發(fā)展時期，區(qū)內重要旅游資源基本得到較好開發(fā)，旅游產品體系形成，旅游設施基本完備，基礎設施合理配套，生態(tài)環(huán)境良好，旅游目的地系統(tǒng)建成。旅游增長速度目標設定為39％，到2015年。③遠期(20162020年)：旅游品牌建設期通過本階段的建設，使旅游區(qū)成為基礎設施完善、旅游精品項目出現(xiàn)、旅游服務一流、生態(tài)環(huán)境健全、旅游品牌凸現(xiàn)的云南省及滇西地區(qū)的重要旅游目的地。旅游增長速度目標設定為38％，到2020年。 二、旅游區(qū)性質和形象定位畹町國家森林公園旅游區(qū)的性質定位為：畹町國家森林公園旅游區(qū)是一個以森林生態(tài)為本底，以“二戰(zhàn)文化、邊地文化和民族文化”為內涵，集觀光游覽、文化體驗、休閑養(yǎng)生、餐飲娛樂、愛國教育、林業(yè)開發(fā)于一體的綜合性生產型旅游區(qū)。 依據(jù)畹町國家森林公園旅游區(qū)性質，結合畹町旅游小鎮(zhèn)形象定位，建議以邊關名鎮(zhèn)和山水休閑為背景，彰顯其歷史沉淀與多元文化，把畹町森林公園旅游區(qū)的形象定位為：邊陲銘園，養(yǎng)生人居。 三、總體布局 按照綜合旅游項目建設和旅游管理需求，畹町國家森林公園的整體發(fā)展的布局原則為“四集”原則，即產品集聚、人氣集聚、功能集聚和土地集約的布局原則；以及“長遠考慮，優(yōu)先開發(fā)，預留空間”的梯級布局原則。 根據(jù)畹町國家森林公園內的旅游資源稟賦和空間分布特征，以及旅游區(qū)總體布局原則，其總體布局為“一個游客中心、一條主游道、五個功能區(qū)、五大旅游產品、五大精品旅游項目”，具體分述如下： 一個游客中心 在邊關名鎮(zhèn)廣場附近畹町森林公園入口處新建一個綜合性的游客中心。 一條主游道 建設橫貫畹町森林公園東西方向的主游道。 五個功能區(qū)德昂山文化體驗區(qū)、太陽湖養(yǎng)生度假區(qū)、棒少山佛教朝覲僑心湖林業(yè)生產經營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)。 五大旅游產品多元文化體驗旅游產品(二戰(zhàn)文化體驗、邊地文化體驗、民族文化體驗、宗教文化體驗、養(yǎng)生文化體驗等)；休閑養(yǎng)生旅游產品(負氧養(yǎng)生、旅游養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、山水養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、茶療養(yǎng)生、民族藥養(yǎng)生、現(xiàn)代科技養(yǎng)生等)；林業(yè)生產經營旅游產品(苗圃和亞熱帶果園觀賞、苗圃亞熱帶果園生產線體驗、苗圃和亞熱帶果園交易等)；森林生態(tài)游憩旅游產品(軟式探險露營、森林生態(tài)系統(tǒng)科考、森林徒步穿越、拓展訓練等)；會展旅游產品(特色婚宴、地方節(jié)慶、主題演出、民族競技、邊貿商品展覽、各級各類會議等)。 五大精品旅游項目太陽湖養(yǎng)生度假中心、德昂部落、二戰(zhàn)銘園、僑心湖山莊、活蘑佛園。 四、功能分區(qū)根據(jù)畹町國家森林公園旅游區(qū)的景觀地域格局、開發(fā)建設和經營現(xiàn)狀，結合未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢，按照總體策劃和資源的分布情況，整個旅游區(qū)由五大功能區(qū)組成，即德昂山多元文化體驗區(qū)、太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)、棒少山佛教朝覲區(qū)、僑心湖林業(yè)生產經營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)。通過五個功能區(qū)的劃分和整合，分別呈現(xiàn)出不同的旅游主題內容和服務功能，并通過有效的游線路組織，整合為有機相連的景觀空間和景觀結構。 德昂山文化體驗區(qū)區(qū)域范圍：。資源依托：德昂山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、二戰(zhàn)歷史事件、南洋華僑機工紀念碑、多元文化等。 主體功能：多元文化體驗，主要包括二戰(zhàn)文化、邊地文化