森林公園旅游管理(編輯修改稿)
2025-03-10 12:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 者進行旅游得以完成。 支持體系規(guī)劃的原則 ： 1）景區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的整體性； 2）因地制宜； 3）突出特色； 4）適度超前。 （五）投資概算及效益評估 森林公園的建設(shè)投資概算就是按照各種投資類型，分別算出投資量。效益評估主要是生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟效益的評估。 舒適度指數(shù) 森林公園旅游設(shè)施建設(shè)問題 : ? 一是 :面積不宜過大 ,不宜成片。以小和山森林公園為例 ,經(jīng)測算面積不宜大于 1%為宜。各種設(shè)施不要集中一處 ,最好是設(shè)施與林地相互錯落 ,以盡量減少各類設(shè)施建設(shè)對林地下墊面的過多改變。 ? 二是 :設(shè)施建設(shè)所采用的建材少用水泥、石頭等熱容量小、極易吸熱的材料 ,多以竹木等熱容量大的、不易吸熱的材料。如木屋的溫濕度變化就比蒙古包緩和。各設(shè)施周圍和路邊兩旁多增加綠地面積 ,一方面既可減少設(shè)施對林地下墊面性質(zhì)的影響 ,另一方面又能與森林公園的整體環(huán)境相協(xié)調(diào) ,幽美雅致。 第三節(jié) 森林公園的組織管理 森林公園組織機構(gòu)設(shè)置就是圍繞經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)定各個機構(gòu)單位的界限，并使各機構(gòu)有效的運行。組織機構(gòu)的模式是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，組織結(jié)構(gòu)由于規(guī)模、市場目標(biāo)、技術(shù)水平的不同而不同。森林公園的組織結(jié)構(gòu)也是一個動態(tài)的系統(tǒng)，在不同的發(fā)展階段也會有不同的形式。 一、組織機構(gòu)的模式 ? （一）宏觀模式 我國的森林公園隸屬于國務(wù)院林業(yè)行政主管部門管理。 1992年 6月元，原林業(yè)部設(shè)立“林業(yè)部森林公園管理辦公室”， 1994年 1月，林業(yè)部發(fā)布了《森林公園管理辦法》。森林公園管理辦公室下設(shè)以下主要機構(gòu) ： （ 1）森林旅游管理處 （ 2）森林公園評審處 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)處 （ 4）秘書處 （ 5）常委會 （二）森林公園的機構(gòu)設(shè)置 對于省 、 自治區(qū)或地方的森林公園以可以按照以上模式來設(shè)置 ， 但要根據(jù)公園的級別 、 經(jīng)營規(guī)模 、 經(jīng)營性質(zhì)等作相應(yīng)的調(diào)整 。 一般的森林公園機構(gòu)設(shè)置如下： 在森林公園管理處下設(shè)立資源開發(fā)與保護中心和綜合管理部 ， 開發(fā)保護中心下分保護部和開發(fā)部 ， 保護部中分為生態(tài)環(huán)境保護 、 旅游資源保護 、 科研辦公室 。 開發(fā)部分為資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā) 。 綜合管理部下設(shè)人事管理 、 財務(wù)管理 、 安全管理 、 公共關(guān)系部 。 在在具體實踐中，管理部門的設(shè)置要根據(jù)實際需要而定，達(dá)到精干高效的原則 。 二、森林公園組織設(shè)置中的問題 森林公園組織結(jié)構(gòu)的存在的問題包括： 我國的森林公園由國家各級林業(yè)局主管，自然保護區(qū)由國家林業(yè)局和環(huán)?？偩值戎鞴?，國家風(fēng)景名勝則由建設(shè)部主管。這種分工格局使得各政府部門只從自己的角度出發(fā)看待森林旅游的發(fā)展，這樣就造成了屬于不同部門的森林公園開發(fā)程度和受重視程度不同，造成了開發(fā)不夠或過度開發(fā)的現(xiàn)象。 其次，由于森林公園并非完全的盈利性組織，資源的所有者也是管理者、經(jīng)營者、監(jiān)督者，這就形成了政企高度統(tǒng)一種種弊端，同時，由于經(jīng)營著壟斷者可競爭的資源，排斥其它競爭對手，形成了壟斷所特有的弊端。 （二）對策
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