【文章內(nèi)容簡介】 難以投入旅游經(jīng)營，制約了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也制約了社區(qū)居民生活水平的提高。三、機會(Opportunities)（一）市場前景廣闊旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計，2005年全球國際旅游收入達6562億美元、。在中等發(fā)達程度以上的國家，旅游總收入占GDP的比重約10%；以旅游為支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家，其旅游總收入占GDP的比重則超過20%?！笆晃濉睍r期我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的比重將不斷提高，人們的旅游消費需求也將大幅度提升。按照國際旅游消費規(guī)律，人均國民生產(chǎn)總值達到800～1000美元時，勢必是一個旅游發(fā)展的排浪式消費階段。2007年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過2000美元，預(yù)示著“十一五”期間，國內(nèi)旅游市場十分看好，旅游休閑消費將快速增長。這對XX國家森林公園的旅游開發(fā)將會帶來廣闊的市場，有利于XX國家森林公園的旅游開發(fā)。（二） 毗鄰旅游資源豐富XX國家森林公園周邊旅游資源豐富，炎陵縣融名勝古跡、革命遺址、自然景觀于一體，是不可多得的避暑療養(yǎng)、旅游觀光勝地。有神州第一陵炎帝陵。炎帝陵每年接待海內(nèi)外游客20余萬人次，已成為炎黃子孫向往的謁祖朝覲圣地。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家先后十余次來炎陵縣，主要紀念地有米泉書院（炎陵縣博物館）、水口葉家祠（紅軍第一次連隊建黨所在地）、中村墟（中國土地革命第一次插牌分田處）、十都萬壽宮（毛澤東、朱德首次會面處）等，如今它們已是愛國主義教育的基地、觀光旅游的勝地。另外，XX國家森林公園與井岡山毗鄰，僅在2006年上半年，井岡山全市就接待境內(nèi)外游客130多萬人次。這些旅游景區(qū)景點的存在對XX國家森林公園進行旅游開發(fā)起到了良好的烘托作用。四、威脅(Threats)（一）周邊同類景區(qū)威脅在距XX國家森林公園300km范圍內(nèi)，僅湖南境內(nèi)主要的國家級森林公園就有大圍山國家森林公園、天際嶺國家森林公園、舜皇山國家森林公園、陽明山國家森林公園、九嶷山國家森林公園、莽山國家森林公園等多家，還有其它已經(jīng)開發(fā)旅游活動的自然保護區(qū)等，由于其旅游產(chǎn)品具有較大的同質(zhì)性，這些景區(qū)的存在對XX國家森林公園進行旅游開發(fā)存在一定的威脅。（二）不確定因素的影響 旅游業(yè)是一種關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，但也是一種依附性很強、比較脆弱的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟越發(fā)達，社會越安定，旅游業(yè)就越興旺；相反任何一種政治、經(jīng)濟、社會和自然災(zāi)害影響都會給旅游業(yè)帶來重大損失。例如，2003年的SARS帶來了我國旅游業(yè)發(fā)展的低谷。2001年“”恐怖事件對美國等西方國家、甚至全世界的的旅游業(yè)均帶來嚴重的影響。XX國家森林公園冬季有冰凍，夏季有暴雨，由于山勢陡峭，容易暴發(fā)山洪，造成道路的沖毀、山體滑坡等。這些都對旅游者是一種潛在威脅，應(yīng)注意趨利避害。綜上所述，XX國家森林公園的旅游開發(fā)既有有利條件，也有潛在不利因素的影響，在旅游開發(fā)過程中應(yīng)注意趨利避害。第五章 分區(qū)建設(shè)一、建設(shè)性質(zhì)根據(jù)XX國家森林公園的區(qū)位條件、自然地理條件、旅游資源特點、交通狀況等，并結(jié)合XX國家森林公園旅游開發(fā)現(xiàn)狀等，確定XX國家森林公園旅游開發(fā)景區(qū)的建設(shè)性質(zhì)為度假休閑、游覽觀光、康體保健、游憩娛樂等為一體的綜合型生態(tài)旅游區(qū)。二、功能分區(qū) 根據(jù)XX國家森林公園內(nèi)的資源分布現(xiàn)狀、植被條件、旅游開發(fā)現(xiàn)狀等特點，并參考1993年10月編制的《桃源洞國家森林公園總體規(guī)劃》中的功能分區(qū)。擬將旅游開發(fā)的重點限定在XX國家森林公園內(nèi)的田心里、楠木壩、焦石、桃源洞村等局部區(qū)域，其它區(qū)域不做大規(guī)模建設(shè)，旅游開發(fā)區(qū)域分為楠木壩度假休閑景區(qū)、田心里觀光體驗區(qū)、桃源洞農(nóng)家樂休閑區(qū)、南流游客管理服務(wù)區(qū)四大景區(qū)。三、景區(qū)景點建設(shè)（一） 楠木壩度假休閑區(qū)景區(qū)現(xiàn)狀位于公園中西部。本區(qū)為公園內(nèi)開發(fā)較早的景區(qū)，公園管理處和現(xiàn)有主要住宿接待設(shè)施均位于本區(qū)，有公路貫穿其間，可達性較好。資源依托區(qū)內(nèi)擁有良好的植被、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境以及眾多瀑布群落。主要景點有珠簾瀑布、落水源瀑布、萬陽河峽谷、龍母生雙子、黑龍?zhí)?、洗藥池、石板灘、萬陽河、東坑瀑布、橫泥山等。景區(qū)性質(zhì)定位以觀光游覽、旅游接待為主的管理服務(wù)區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容依托本區(qū)豐富的景觀資源，主要開發(fā)觀光旅游，擬將區(qū)內(nèi)主要接待設(shè)施設(shè)于此處。主要建設(shè)項目有游客中心、桃源洞賓館、珠簾山莊、大枧坑溯溪、楠木壩游道、珠簾索橋、橫泥山露營地等。◎ 游客中心在楠木壩新建游客中心，占地面積5000m2，3層，1樓設(shè)景區(qū)管理辦公室、醫(yī)療室、投訴中心、保衛(wèi)室、公共廁所等，2樓和3樓兼作保護區(qū)辦公樓?！蛑楹熒角f珠簾山莊現(xiàn)有客房80間，床位160個，擬將其改造，床位500個，建筑面積12000m2，3層，磚混結(jié)構(gòu)?！蛱以炊促e館在原址重建，300個床位，3層，建筑面積20000m2，磚混結(jié)構(gòu)?！蛑楹熕鳂蛴芍楹熡蔚廊肟谥链箬趴?，鋼索橋橫跨萬陽河，長約80m?！蛑楹熎俨加^景臺在珠簾瀑布前新建觀景臺，仿木建筑，亭閣式建筑，面積60m2?！蜷緣斡蔚栏脑扉緣沃撂镄睦?，長5km，寬2m，青石路面，貼近水面修建，拉近游客與水體距離，沿途設(shè)置各種解說牌介紹空氣負離子、植物精氣等對人體益處?！蛴H水平臺在楠木壩游道石板灘、中流砥柱、洗藥池等10處建親水平臺和觀景點?！虿枋以陂緣斡蔚澜ú枋覂商?，120m2/處，建生態(tài)廁所2處?！蛱以炊此菹F(xiàn)建有桃源洞溯溪游步道，起點位于大枧坑溪東端，全長800m，主要開展戶外觀光游憩活動，沿途建有小木屋、水車、釀酒坊、豆腐坊等景點，同時開發(fā)有鐵絲橋、軟梯、浮橋等戶外游憩項目。目前景點由私人投資開發(fā)經(jīng)營。擬對其進行改造，延長溯溪路徑，沿途設(shè)置生態(tài)廁所一處，每50m設(shè)垃圾桶1個。◎桃源洞漂流桃源洞漂流河道位于萬陽桃花溪的下游，起點位于公園內(nèi)攔水壩附近，終點直到現(xiàn)有的大門附近，全場約5km。在起點建設(shè)游客接待點、售票處、廁所、更衣室、休息室等設(shè)施，終點建更衣室、廁所、休息房等?！驒M泥山登山道遠期在楠木壩－橫泥山新建登山道?！驒M泥山野營地遠期擬在橫泥山新建野營地，此處海拔1531m，地勢較為平坦，設(shè)置帳篷床位100個，以便于游客在此享受寧靜的環(huán)境。配備管理房、商店、廁所、食堂等?！蛑楹熎俨脊矌?0個蹲位30平方米?！?區(qū)間停車場（電瓶車）區(qū)間停車場4000平方米，管理用房30平方米。（二） 田心里觀光體驗區(qū)景區(qū)現(xiàn)狀目前田心里景區(qū)尚未進行旅游開發(fā)，有居民居住，居民居住區(qū)附近尚有農(nóng)田，地勢較為平坦。由大院農(nóng)場有簡易公路通往此處，但路面尚未硬化，農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋，居民生活用水直接取用山溪水。資源依托區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境、溪流，獨特的人文風情。主要建設(shè)內(nèi)容依托本區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，主要開發(fā)度假旅游。主要建設(shè)項目有田心里游客服務(wù)站、高檔別墅村、電瓶車道、登山道、負離子吸呼平臺等?！蚋邫n別墅村：在田心里新建30棟連體別墅，120個床位，建筑面積10000m2。◎田心里游客服務(wù)站：在田心里新建游客服務(wù)站，建筑面積2000m2，內(nèi)設(shè)服務(wù)總臺、接待室、管理房、餐廳、會議室、員工宿舍、公共廁所等。◎負離子呼吸平臺：在神農(nóng)飛瀑下面建負離子吸呼區(qū)，面積200m2，木質(zhì)，設(shè)置木桌、木凳供人休息，兼作觀景臺用?！螂娖寇嚨溃禾镄睦镏链笃?，長3km，坡度不超過15％。◎神農(nóng)飛瀑登山道：大坪至神農(nóng)飛瀑，長2km，寬2m，條石鋪就，險峻地段設(shè)置防護欄桿。◎田桃公路：田心里至桃源洞村，長5km，寬6m，水泥路面。◎田心里停車場：在田心里新建停車場1處，植草磚，面積1000m2?！虼笃弘娖寇囃＼噲觯涸诖笃盒陆ㄍ＼噲?處，植草磚，面積400m2?！蛏褶r(nóng)飛瀑接待設(shè)施小賣店40平方米，休息廊、亭400平方米。◎神農(nóng)飛瀑觀景臺三層亭閣樣式，建筑面積150平方米?！蛏褶r(nóng)飛瀑吊橋40米長?！蛱镄睦锿＼噲鲈谔镄睦镄陆ㄍ＼噲?處，植草磚，面積4000m2，管理用房30平方米。（三） 桃源洞農(nóng)家休閑區(qū)景區(qū)現(xiàn)狀位于公園中部，現(xiàn)有居民40余戶，桃井公路貫穿東西。目前有部分村民自行開發(fā)經(jīng)營農(nóng)家樂，但規(guī)模較小，經(jīng)營管理較為混亂。資源依托桃源洞村周圍景色秀美，有桃花溪潺潺流過，民風純樸。開發(fā)指導(dǎo)思想桃源洞村位于珠簾瀑布上游桃花溪兩側(cè)，居民生活用水對桃花溪水質(zhì)產(chǎn)生嚴重威脅。桃花溪水質(zhì)水量是珠簾瀑布的生命線，因此在旅游開發(fā)建設(shè)過程中，要嚴格實行“保護優(yōu)先原則”，生活用水不能影響桃花溪溪水水質(zhì)。主要建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)項目有森林靜養(yǎng)場、康健步道、農(nóng)家樂、觀光游道等?！蛏朱o養(yǎng)場：在焦石水杉林旁鍵森林靜養(yǎng)場，注意加強周圍植被培育，讓游客步行其間充分吸收森林植物精氣和享受森林環(huán)境，以達到休閑保健的作用。在林內(nèi)設(shè)置10組石凳、石桌供人休息，規(guī)模3hm2，建管理房100m2，供應(yīng)茶水等?！蚩到〔降溃涸谏直＝≈行闹苓吷謨?nèi)，修建1條康健步道，長800m，依地形蜿蜒曲折。◎桃源洞農(nóng)家樂：擬對桃源洞村現(xiàn)有民居進行統(tǒng)一布局，組織當?shù)鼐用耖_展農(nóng)家樂，主要進行餐飲活動和旅游商品銷售，但不接待旅游住宿。◎七姑仙：現(xiàn)有七姑仙廟規(guī)模較小，已經(jīng)破舊不堪，擬進行修繕，建筑面積300m2。◎牛角壟游道：新建牛角壟至七姑仙的游道，長2km，青石路面，沿途欣賞竹林景觀、杉木原始林、楓香群落、七姑仙等?！蚺＝菈庞慰头?wù)站：新建牛角壟游客服務(wù)站，建筑面積600m2，2層，內(nèi)設(shè)管理房、餐廳、商店等。（四） 南流游客管理服務(wù)區(qū)景區(qū)現(xiàn)狀位于公園外圍西部，為十都鎮(zhèn)所轄，為現(xiàn)南流村村部所在地。距現(xiàn)公園大門約6km，距楠木壩服務(wù)區(qū)10km，是現(xiàn)在外部交通進入公園的主要門戶?，F(xiàn)主要為南流村居民聚居地，基本上無旅游服務(wù)設(shè)施。服務(wù)區(qū)內(nèi)有道路直接通向炎陵縣城和井崗山地區(qū)，交通較為便利，是景區(qū)未來最主要的游客集散地。景區(qū)性質(zhì)定位本服務(wù)區(qū)是XX國家森林公園外的游客集散中心，作為公園外的主要接待區(qū)，內(nèi)容包括住宿、購物、娛樂和餐飲等接待功能。主要建設(shè)內(nèi)容◎ 南流游客服務(wù)管理中心新建南流游客服務(wù)管理中心，含售票、宣教館、游客休息廳、醫(yī)療室、管理處辦公室、管理用房、職工宿舍等，面積2000 m2?！?公園大門新建公園大門（即入口標志性建筑），面積300 m2。◎ 南流購物一條街街道長約500m，建筑樣式為民居式。◎ 南流停車場綜合停車場10000 m2，區(qū)間停車場4000 m2，停車場管理用房40 m2。◎ 公共廁所40個蹲位100 m2。三、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè) 目前，公園境內(nèi)沒有衛(wèi)生院，給境內(nèi)居民的求醫(yī)治病帶來不便，也為公園開發(fā)旅游活動帶來不便。為了確保區(qū)內(nèi)居民及游客突然生病和意外事故能得到及時救治，擬在各景區(qū)設(shè)立醫(yī)療救護站，配備醫(yī)務(wù)人員及常規(guī)藥品，并與炎陵縣人民醫(yī)院、十都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)院建立服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以便使病人能得到及時的救治。同時在各景區(qū)旅游服務(wù)中心和沿景區(qū)主要道路、游道標示醫(yī)療急救電話號碼，在對外的宣傳資料上標示公園的專用醫(yī)療急救電話號碼。規(guī)劃在楠木壩、田心里、桃源洞村等處建立醫(yī)療救護點，購置救護車一輛。四、導(dǎo)游標識系統(tǒng)建設(shè)為了提高XX國家森林公園的知名度吸引外地或途經(jīng)此地的游客前來觀光游覽，方便游客游覽觀光景區(qū)和選擇旅游線路、景點，規(guī)劃在下列地點設(shè)置導(dǎo)游標志和標牌。旅游標牌：在株洲市火車站、炎陵縣長途汽車站、十都鎮(zhèn)、井岡山等地各建一大型XX國家森林公園導(dǎo)示牌，并配置公園特色資源的畫面，以招引游客的興趣。規(guī)劃建設(shè)4塊。路牌：在進入公園的主要道路公路上橫掛宣傳廣告條幅；在大門售票處墻上繪制大型導(dǎo)游圖，標示公園各景區(qū)、景點的名稱及游覽線路圖，用中、英文書寫；在公園內(nèi)各主要岔路口設(shè)立永久性的標志牌，注明景點的名稱、方向、距離，用中英文書寫；主要觀賞樹種、古樹、大樹設(shè)置永久性標志牌，標記名稱、所屬科、樹齡等，使游客在觀賞的同時，又能夠增加一些樹木學等科普知識，用中、拉丁文書寫。規(guī)劃建設(shè)6塊。提示牌：在景區(qū)景點、游覽步道險峻地段、森林野營區(qū)等處設(shè)立旅游安全警示牌，用中英文書寫；在公園主要景區(qū)景點、旅游接待服務(wù)區(qū)設(shè)立旅游接待、停車、公廁等旅游服務(wù)提示牌，用中英文書寫。規(guī)劃建設(shè)400塊。宣傳牌：在公園各景區(qū)等分別設(shè)立公園生態(tài)宣教櫥窗，介紹景區(qū)景點的概況，游客所處位置及自然生態(tài)與環(huán)境保護、護林防火等知識，并展示各景區(qū)不同季節(jié)的自然風光及當?shù)孛袼罪L情圖片。規(guī)劃建設(shè)10塊。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）交通建設(shè)建設(shè)原則◎可持續(xù)性原則道路交通規(guī)劃要與公園內(nèi)資源分布相配套，與設(shè)施的游覽功能相結(jié)合，不破壞主體景觀環(huán)境，設(shè)施在滿足基本功能的前提下，建筑風格與景區(qū)景點的整體環(huán)境保持一致，并充分考慮XX國家森林公園本地生物特性和當?shù)貍鹘y(tǒng)文化環(huán)境的保護，結(jié)合地域文化進行，降低交通設(shè)施建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的破壞，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。◎經(jīng)濟性原則旅游交通線路的選址建設(shè)應(yīng)考慮建設(shè)不同區(qū)域的地質(zhì)、地貌、地形等特征，依此選擇最適宜的修建方式，因地制宜，盡量減少成本。◎協(xié)調(diào)性原則旅游交通線路的選址建設(shè)應(yīng)考慮不同游客類型對旅游交通的需求，建設(shè)不同層次、面向不同類型游客的旅游交通，并根據(jù)這些道路利用狀況和承載力安排相應(yīng)的配套設(shè)施?！蛉诵曰瓌t旅游交通應(yīng)該在保證游客安全的前提下盡量提高交通的通達性，節(jié)省游客時間，方便游客游覽。同時，交通線路的設(shè)計應(yīng)盡量避免游客走回頭路，采用環(huán)形線路，并在沿途設(shè)置相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，提高旅游舒適度?！蚯罢靶栽瓌t旅游交通設(shè)施規(guī)模和數(shù)量的確定，不僅要保證當前旅游需求狀況，還要有一定的前瞻性，適度超前，考慮未來一段時間內(nèi)游客數(shù)量增長等因素，設(shè)計技術(shù)指標應(yīng)該適度放大。交通建設(shè)（1）田桃公路：田心里至桃源洞村，長5km，寬6m，水泥路面。（2）電瓶車道：田心里至大坪，長3km，坡度不超過15％。（3）停車場：擬在公園內(nèi)建停車場6處，在景區(qū)入口、珠簾瀑布、楠木壩、田心里、大坪、桃源洞村、牛角壟、焦石等6處各建停車場1處。表51 景區(qū)停車場布設(shè)地點一覽表地點面積（m2）材質(zhì)備注景區(qū)大門800混凝土珠簾瀑布800混凝土多層