【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旺 、 平季游人數(shù)（天） K—淡 、 旺 、 平季旅游系數(shù) 根據(jù)上式，結(jié)合公園各景區(qū)旺 、 平 、 淡季游客量特點(diǎn)進(jìn)行年游— 21 — 客容量測(cè)算。 經(jīng)測(cè)算，公園年游客容量為 。其中 空山景區(qū) 125萬(wàn)人次，椒園子景區(qū) 29. 02萬(wàn)人次，掛寶嶺景區(qū) ，猴子峽景區(qū) 。測(cè)算結(jié)果詳見表 44。 表 44 公園年游客容量測(cè)算表 景區(qū)名稱 旅游季節(jié) 適游天數(shù) 旅游系數(shù)（ %） 游客容量（萬(wàn)人次） 空山景區(qū) 旺季 120 60 75 平季 120 30 淡季 120 10 小 計(jì) 360 125 椒園子景區(qū) 旺季 90 50 平季 120 20 淡季 150 5 小 計(jì) 360 掛寶嶺景區(qū) 旺季 80 60 平季 100 30 淡季 180 5 小 計(jì) 360 猴子峽景區(qū) 旺季 80 50 平季 100 20 淡季 180 5 小 計(jì) 360 合 計(jì) 客源市場(chǎng)分析 森林旅游作為旅游業(yè)中一種獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，越來(lái)越引起人們的重視。伴隨著世界旅游業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)旅游業(yè)正 處于蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，我國(guó)將在2020 年成為全球最大的旅游目的地。走向大森林，回歸大自然，— 22 — 正在成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì) 、 新時(shí)尚 .我國(guó)的森林旅游業(yè)，在改革開放的大潮中起步，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，如今已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，森林旅游業(yè)作為西部地區(qū)主要開發(fā)內(nèi)容之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益突出。四川是中國(guó)西部旅游資源大省，景觀資源豐富，旅游觀賞價(jià)值高，開發(fā)潛力巨大?？丈絿?guó)家森林公園的開發(fā)建設(shè)，將為四川省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為國(guó)內(nèi)外游客生態(tài)旅游開發(fā)出很好的旅游產(chǎn)品 。隨著人們生活水平和文化水平的不斷提高，旅游消費(fèi)觀念也正在發(fā)生變化，對(duì)森林旅游的需求越來(lái)越大，通過(guò)森林旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)人們返樸歸真的愿望正成為一種旅游大趨勢(shì)。 公園內(nèi)的旅游客源主要來(lái)源于通江縣及其周邊縣市和國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)，根據(jù)公園所處的地理位置，將公園的客源市場(chǎng)分為三級(jí)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。 一級(jí)客源市場(chǎng) 距公園 1~2 小時(shí)車程的南江 、 平昌 、 巴中 、 達(dá) 州 及陜西的南鄭 、 西鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)巴等縣市是公園的近程客源市場(chǎng)。從旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，由于空山國(guó)家森林公園尚未對(duì)外開放，公園知名度不高，人們對(duì)公園的認(rèn)知較少 ，所以游客量不大。公園建設(shè)開放后，只要加大對(duì)外宣傳力度，作好旅游營(yíng)銷策劃，園區(qū)內(nèi)豐富的生物景觀 、 奇特的地文景觀 、 優(yōu)美的水體景觀和燦爛的紅色文化 、 獨(dú)特的民俗風(fēng)情及豐富的科普教育資源將會(huì)對(duì)這些地區(qū)的城鄉(xiāng)居民 、中小學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，從而使公園成為這些地區(qū)城鄉(xiāng)居民— 23 — 節(jié)假日休閑度假的好去處。根據(jù)城市化進(jìn)程，到 2021年通江縣預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民為 15萬(wàn)人，若其中有 20%的居民進(jìn)入公園游玩，則有3萬(wàn)人次；其他市縣有城鎮(zhèn)居民約 100萬(wàn)人，若其中有 6%的居民進(jìn)入公園游玩，則有 6萬(wàn)人次；通江縣有農(nóng)村居民約 50萬(wàn)人，若其中有 2%的居 民進(jìn)入公園游玩，則有 1萬(wàn)人次。因此 ， 公園一級(jí)客源市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá) 10萬(wàn)人次。 二級(jí)客源市場(chǎng) 距公園 2~5 小時(shí)車程的客源地有成都 、 綿陽(yáng) 、 德陽(yáng) 、 南充 、廣安 、 遂寧 、 閬中及陜西的漢中等市縣。這些市縣城市人口基數(shù)大，居民收入高，可消費(fèi)性支出比重大，經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)，是空山國(guó)家森林公園穩(wěn)定的中程客源市場(chǎng)。園區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境 、 獨(dú)特的氣候必將對(duì)這些市縣的居民產(chǎn)生一定的吸引力，使之前來(lái)避暑度假。據(jù)分析，這些城市約有 1000多萬(wàn)城鎮(zhèn)居民，若每年進(jìn)入公園的游客為 1%，則年游客量可達(dá) 10萬(wàn)人次。 三級(jí)客源市場(chǎng) 隨著光霧山 、 諾水河國(guó) 家風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)開放，川陜交界地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)的形成 、 川東北 “紅色文化旅游 ”線路的日趨完善及其知名度的進(jìn)一步提高，來(lái)通江的外省游客及海外游客將會(huì)越來(lái)越多。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)通江縣在 2021年將接待省外及海外游客50 萬(wàn)人以上。若其中 20%到公園旅游，則年游客量可達(dá) 10 萬(wàn)人以上。 據(jù)以上分析，公園全面建成后，其客源每年可達(dá)到 30萬(wàn)人次。 規(guī)模預(yù)測(cè) — 24 — 游客規(guī)模是指公園內(nèi)不同時(shí)期的游人數(shù)量，一般以全年旅游人次來(lái)表示。根據(jù)公園客源市場(chǎng)分析和通江縣旅游發(fā)展趨勢(shì)以及公園年游客容量 、 建設(shè)期限與目標(biāo) ，按游客增長(zhǎng)規(guī)律，合理進(jìn)行游客規(guī)模預(yù)測(cè)。 公園通過(guò)對(duì) 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)接待設(shè)施 的大力改善，若 2021年初步對(duì)外開放，預(yù)測(cè)當(dāng)年可達(dá) 8 萬(wàn)人次。隨著公園景點(diǎn)的建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的改善以及公園知名度的提高和游客來(lái)源的增加，2021~2021年游客量按 20~50%遞增，年 游客人數(shù)到十三五初期可達(dá)到 20萬(wàn) 人次 。 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模用住宿床位數(shù)來(lái)表示，測(cè)算公式為： C=RHN/（ YK） 式中： C——預(yù)測(cè)床位數(shù) R——全年游客預(yù)測(cè)數(shù) H——平均住宿天數(shù) N——游人住宿率 Y——全年宜旅游天數(shù) K——床位利用率 由于該公園距通江縣城較遠(yuǎn)，加之公園面積大，游賞內(nèi)容多，因此公園的游人住宿率較高。但因公園與諾水河國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰，自該風(fēng)景區(qū)分流而來(lái)的游客可能不在公園內(nèi)住宿，故確定游人住宿率為 80%，平均住宿天數(shù)為 天，全年宜旅游天數(shù)為— 25 — 280 天，床數(shù)利用率為 65%。據(jù)此測(cè)算得近期床位數(shù)為 520 個(gè)，遠(yuǎn)期為 1020個(gè)。 考慮到空山森林公園獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件 、 氣候條件 、 景觀資源條件等因素，在突出生態(tài)旅游特色 、 滿足旅游高峰期游人住宿需求的前提下，又不造成淡季固定床位的浪費(fèi)，減小投資，因此，公園內(nèi)以固定床位為主， 旅游旺季設(shè)一定床位的帳篷等野營(yíng)設(shè)施。近期：固定床位 460個(gè)，野營(yíng)帳篷床位 60個(gè)。遠(yuǎn)期：新增固定床位 440個(gè)，新增野營(yíng)帳篷床位 60個(gè)。 新增固定床位檔次，可按以下標(biāo)準(zhǔn)考慮： 普通床位： 8~12m2/床； 中檔床位： 15~20 m2/床； 高檔床位： 25~35 m2/床； 公園規(guī)劃的各種檔次的床位為： 普通床位： 560（ 10 m2床）（含現(xiàn)有 60個(gè)床位） 中檔床位： 260（ 15 m2/床） 高檔床位： 80（ 25 m2/床） 野營(yíng)帳篷： 120床 停車場(chǎng)面積按下列公式計(jì)算： 停車場(chǎng)面積 =高 峰游人數(shù) 乘車率 停車場(chǎng)利用率 /（每輛車容納人數(shù) 單位規(guī)模） 公園的游客乘車率按 100%計(jì)算，每臺(tái)車容納人數(shù)與單位規(guī)模為： — 26 — 大客車（ 30～ 50人）： 50～ 55m2/輛 中型客車（ 10～ 20人）： 25～ 30 m2/輛 小車（ 10人以下）： 7～ 22 m2/輛 停車場(chǎng)利用率按 70%計(jì)算，游人中心 、 旅游集鎮(zhèn)及服務(wù)接待站一般按 15~20個(gè)床位設(shè)一個(gè)車位，結(jié)合公園常住人口乘車需要， 據(jù)此，估算各景區(qū)停車場(chǎng)面積為： 空山景區(qū)：規(guī)劃 2500 m2 椒園子景區(qū)：規(guī)劃 700 m2 掛寶嶺景區(qū)：規(guī)劃 1000 m2 公園停車場(chǎng) 總面積 4200 m2。 按每個(gè)留宿游客最小活動(dòng)范圍占地面積 200m2/人計(jì)算，則公園內(nèi)服務(wù)接待設(shè)施用地規(guī)模為： 近期： m2 遠(yuǎn)期： m2（新增） 服務(wù)管理員工預(yù)測(cè) 公園服務(wù)管理員工近期約 100人，遠(yuǎn)期約 200人。 居民人口預(yù)測(cè) 空山國(guó)家森林公園內(nèi)現(xiàn)有居民主要集中在空山景區(qū)，到目前為止有農(nóng)戶 400戶，約 2300人。公園內(nèi)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)禁人員遷入，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策，使公園在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰ 以 內(nèi)，經(jīng)預(yù)測(cè)近期公園內(nèi)居民人口為 2370 人，遠(yuǎn)— 27 — 期為 2430人。 公園總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測(cè) 公園總?cè)丝诎糜稳丝?，服?wù)管理員工，長(zhǎng)住居民人口三大類。公園旅游人口按日平均游客量計(jì)算，近期每天 500 人，遠(yuǎn)期每天 1000人。公園總?cè)丝谝?guī)模近期約 2970人，遠(yuǎn)期約 3630人。 — 28 — 第 5 章 項(xiàng)目 總體布局及設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 以國(guó)家法律 、 法規(guī)和森林公園建設(shè)與管理的有關(guān)方針政策為依據(jù)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “嚴(yán)格保護(hù) 、 合理開發(fā) 、 永續(xù)利用 ”的原則 ，遵照 “以人為本 ”的規(guī)劃理念，充分發(fā)揮公園現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞空山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃，綜合開發(fā)體現(xiàn)公園特色的旅游產(chǎn)品，合理布局，科學(xué)設(shè)計(jì)，把公園建設(shè)成川東北和陜南地區(qū)最重要的生態(tài)旅游目的地，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益 、 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。 建設(shè)原則 堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù) 、 合理開發(fā) 、 同步發(fā)展的原則。保護(hù)現(xiàn)有景觀資源的特征及地域特色，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的平衡和穩(wěn)定，保護(hù)與開發(fā)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)同步發(fā)展的目標(biāo)。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，正 確處理局部與整體 、 近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。以環(huán)境可持續(xù)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)為重心，以文化可持續(xù)為導(dǎo)向，創(chuàng)造景觀優(yōu)美 、 設(shè)施方便 、 環(huán)境優(yōu)良 、 景觀形象和游賞魅力獨(dú)特 、 人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)旅游勝地。 堅(jiān)持以人為本的原則。森林公園內(nèi)所規(guī)劃的項(xiàng)目和設(shè)施，都應(yīng)以滿足游人的需求為目標(biāo)，適度開發(fā)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的游憩項(xiàng)目，突出森林旅游的可參與性。 堅(jiān)持重在自然 、 貴在和諧 、 精在特色的原則。以自然景觀— 29 — 的展示為主，以與自然景觀和諧統(tǒng)一的人文景觀為輔，以精心打造公園特色旅游品牌為目的，突出公園的自然野趣和返樸歸真的特點(diǎn)，防止人工 化 、 城市化，做到自然環(huán)境與文化氛圍相協(xié)調(diào)，人工美和自然美的完美結(jié)合。 堅(jiān)持旅游開發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則。在公園內(nèi)注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展為旅游業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。公園規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)鼐用窦涌烀撠氈赂坏牟椒ィ欣诹謽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)村和林場(chǎng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 總體思路 以風(fēng)景游賞游樂(lè)區(qū)為中心，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)景點(diǎn) 、 游賞游樂(lè)設(shè)施 、 服務(wù)管理設(shè)施 、 基礎(chǔ)設(shè)施 、 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，將主要的服務(wù)管理設(shè)施和居民生產(chǎn)生活區(qū)限定在不影響風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的 范圍內(nèi)，著力打造空山森林公園景觀品牌，使森林公園成為保護(hù)一流 、 環(huán)境優(yōu)美 、 野趣盎然 、 特色鮮明的生態(tài)旅游勝地。 總體布局 空山國(guó)家森林公園總體按四大區(qū)域進(jìn)行布局建設(shè)，其中： 空山景區(qū)：位于公園中部，東連猴子巖景區(qū)，北臨掛寶嶺景區(qū)，南接椒園子景區(qū)，主要包括空山壩四周山嶺及其所圍合的山間盆地，景區(qū)面積 2500h m2。 掛寶嶺景區(qū)：位于公園西北，與陜西省南鄭縣和西鄉(xiāng)縣相鄰，主要包括掛寶嶺 、 紅寺嶺 、 鳳凰嶺等地，海拔高度 1600m~2088m，景區(qū)面積 3000h m2。 猴子峽景區(qū)：位于公園東部，東與陜西省 鎮(zhèn)巴縣相鄰，西與— 30 — 生態(tài)培育保護(hù)區(qū)連界，西南與空山壩 、 鷹爪嶺接壤，面積 1100hm2。 椒園子景區(qū)：位于公園南側(cè)，包括椒園子工區(qū)和白馬寺工區(qū)管護(hù)的大部分林區(qū)，北與空山景區(qū)相連，西南與生態(tài)保護(hù)區(qū)相接，景區(qū)面積 1042h m2。 開發(fā)項(xiàng)目 空山國(guó)家森林公園旅游開發(fā)建設(shè)涉及四大景區(qū)的 4 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目： 景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)管理設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施，景林建設(shè)與環(huán)保工程。其中： 景區(qū) 景點(diǎn) 建設(shè) 四大景區(qū) 游賞游樂(lè)建設(shè)內(nèi)容一覽表 景區(qū) 名稱 現(xiàn)有景點(diǎn) 合計(jì) 規(guī)劃項(xiàng)目 合計(jì) 空 山 景 區(qū) 蘭花山 、 天宇峰 、 穿山洞 、 空山天 盆 、天香峰 、 萬(wàn)佛朝天 、 太陽(yáng)花海 、 天元峰 、天星洞 、 天然碑林 、 石林迷宮 、 將軍樹 、大龍池 、 空山月色 、 杜仲園 、 板栗園 、空山天門 、 天蟬峰 、 空山戰(zhàn)役遺址 、 紅軍戰(zhàn)壕 、 空山古場(chǎng) 、 欒巴寺遺址 、 校 場(chǎng)壩 、 紅軍軍事會(huì)議遺址 、 李先念骨灰撒放帶 、 空山戰(zhàn)役紀(jì)念碑 潛龍洞 27 天盆攬勝 、 峰林游賞 、 洞穴游賞 、 農(nóng)家風(fēng)情游樂(lè) 、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 、 天然蘭園游賞 、 古場(chǎng)游賞 、 欒巴寺恢復(fù) 、 石林游賞 、 空山戰(zhàn)役紀(jì)念館 、 攝影 、 寫生 、天宇亭 、 天元亭 、 天蟬亭 、天香閣 20 掛寶嶺景區(qū) 原始森林 、 竹海風(fēng)光 、 掛寶嶺 、 鎮(zhèn)妖穴 、水青岡王 、 孿生樹 、 鳳凰嶺 、 鳳凰洞 、掛寶嶺晚霞 、 盧家埡日出 、 圓寶石 、 五僧石 、 拱門石 、 待皇樹 、 掛寶巖 15 登山探險(xiǎn) 、 滑草 、 冰雪游樂(lè) 、 森林 趣味 狩獵場(chǎng) 、 紅葉觀賞 、 竹海攬翠 、 古樹名木觀賞 、 珍稀植物觀賞 、珍禽異獸尋蹤 、 摩天樓 、邀 月亭 、 迎曦亭 12 猴子峽景 區(qū)