【文章內容簡介】 。受 地域和歷史環(huán)境因素的影響， xxxxx 林場基礎設施還十分落后，尚無滿足游客“吃住行游購娛”的基本需求，無法吸引大量游客，更難使之“乘興而來，盡興而歸”。二是設立之初，建設之始，宣傳之未。 xxxxx 林場初次擬設市級森林公園，規(guī)劃建設理念尚未融入其中，基礎設施建設落后，景觀尚未開發(fā)，宣傳尚未實施，實在是“待字閨中”。 一是森林旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。目前正值國家加快國有林場改革發(fā)展、貴州省將所有國有林場劃為生態(tài)公益林、貴州省加快旅游業(yè)轉型升級之際，政府鼓勵在原國有林場的基礎上成立森林公園，以森林旅游 業(yè)為主要方式之一發(fā)展林業(yè)產業(yè)，許多投資開發(fā)商對森林旅游開發(fā)業(yè)表現出濃厚興趣?？梢哉f，森林旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期已經到來。二是投入少，長期回報，多功能集合。森林公園尊重人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，不會存在大規(guī)模建設項目破壞森林植被，景觀開發(fā)是在原景的基礎上進行改造和修飾，基礎與娛樂設施建設講究輕巧、協(xié)調、樸質，所以在資金和物力上投入較少。森林公園一旦建成，憑著其強大的生態(tài)環(huán)保功能，近可以服務于林間游客休憩、扶助地方群眾增收，遠可以成為城市生態(tài)屏障、改善生態(tài)環(huán)境條件。 21 一是規(guī)模有限，景觀有待挖掘。 xxxxx 林場總面積 896 公頃，面積規(guī)模不及諸如 xxxxx 國家森林公園等，許多景觀資源仍需要大力挖掘，精心組合。二是受地理區(qū)位影響，地方經濟發(fā)展較慢。交通條件有待改善，基礎設施建設投入量較大，能帶動旅游發(fā)展的地方產業(yè)不多。 22 第 6章 森林公園建設構想 指導思想及原則 根據擬設森林公園的區(qū)位和資源特色，確定 xxxxx 森林公園設立和建設的指導思想為：以良好的森林生態(tài)環(huán)境為主體，充分利用森林旅游資源，在嚴格保護與科學開發(fā)利用的基礎上，為人們提供度假、休憩、療養(yǎng)、科教和民 俗文化娛樂場地和機會，同時提高經濟、生態(tài)和環(huán)境效益，促進地方民族經濟發(fā)展。具體而言： 一是因地制宜地開發(fā)一定區(qū)域用于觀光游覽、休閑療養(yǎng)、野營探險、娛樂越野等活動。二是積極完善以野生動植物、地質奇觀、天象與氣候景觀、森林生態(tài)文化為核心的教育文化娛樂設施，擴大森林文化影響力。三是建設一個集休閑、度假、娛樂、療養(yǎng)、科普為一體的，產品和服務精致，建筑風格別致的市級森林公園。四是劃定一定范圍生態(tài)保育區(qū)，對 xxxxx 市級森林公園資源進行嚴格保護，實現保護與開發(fā)并重的目標。五是將森林公園范圍內所有滿足退耕還林條件的山地、 荒地實施退耕還林，改造公園林相，豐富森林風景資源內涵。 另外，結合 xxxxx 林場區(qū)域位置、旅游資源、客源市場、自然及社會經濟等多方面因素，擬設 xxxxx 森林公園的建設應在搞好資源保護的前提下，合理開發(fā)和科學利用森林公園內豐富的旅游資源。 xxxxx森林公園的開發(fā)建設應該遵循以下原則： （ 1）保護與開發(fā)統(tǒng)一的原則 以生態(tài)旅游經濟理論為指導，遵循保護優(yōu)先、開發(fā)與保護相結合的原則，即發(fā)展森林旅游業(yè)又保護好地方森林生態(tài)環(huán)境，管理好森林 23 旅游事業(yè)。 （ 2）市場導向原則 以森林旅游資源為基礎，以客源市 場需求為導向，公園設立的目標、建設內容及規(guī)模與游客需求、游客規(guī)模相適應，完善原有基礎設施，進行適度的建設，注重實效。 （ 3）深刻挖掘與統(tǒng)籌規(guī)劃原則 以森林生態(tài)環(huán)境和森林風景資源為主體，挖掘旅游資源特色，突出自然野趣、保健和休憩等多種功能；挖掘地方民族歷史文化，將地方民族風情與森林生態(tài)結合，形成獨特的景觀風格和森林文化；統(tǒng)一布局，做好建設項目的宏觀規(guī)劃，其建設風格要符合景觀保護的需要，并能創(chuàng)造景觀、美化景觀。 （ 4）保證森林公園規(guī)劃建設質量原則 結合實際需要，對公園的后續(xù)建設投入進 行統(tǒng)一部署，分布進行，逐步完善基礎設施建設，逐步開發(fā)旅游景觀，逐步配備森林公園必須的專業(yè)技術人員和管理人員，確保森林公園的設立、規(guī)劃和建設過程不盲目也不落后，向游客提供質量越來越好的、水平越來越高的旅游產品和服務。 擬設馬家坡市級森林公園是在原 xxxxx 國有林場的基礎上，以xxxxx林場森林資源為依托，適當擴大規(guī)劃面積新建的市級森林公園。 建設目標 公園設立以后，定位為城郊山地高原型森林公園，將森林公園打造成為 xxxxx 市城鎮(zhèn)居民游憩場所和森林文化科普基地，打造旅游精品，吸引游客 消費，增加地方群眾收入，帶動地方經濟發(fā)展。 24 功能分區(qū) 將森林公園劃分為森林旅游區(qū)、接待服務中心、管理生活區(qū)、生態(tài)保育區(qū)。進一步地，將森林旅游區(qū)劃分為游覽區(qū)、野營區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)；將接待服務中心劃分為科教服務區(qū)、休憩服務區(qū)。 表 641 xxxxx 市級森林 公園分區(qū)情況一覽表 序號 功能分區(qū) 方位 面積（ hm2） 占公園面積比例 1 森林旅游區(qū) 位于公園北面部分 614 % 2 接待服務中心 位于公園東北面部分 145 % 3 管理生活區(qū) 位于公園中部 46 % 4 生態(tài)保育區(qū) 位于公園南面面 91 % 合計 896公頃 森林旅游區(qū) （ 1）游覽區(qū) 面積 265 公頃，是 xxxxx 森林公園旅游資源精華所在區(qū)域，森林風景資源富集、組合度高、可進入性強的地方，主要展示各景點特色。 （ 2）娛樂區(qū) 面積 76 公頃，以夾巖水庫為邊界，靠近 xxxxx 林場選擇地質構造穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好、景觀等級高的區(qū)域建設娛樂實施設備。 （ 3）野營區(qū) 面積 221 公頃，選擇 xxxxx 林場高潮村為中心，建設野營場所，開展野營夜宿、野餐、民俗表演、露天晚會等活動為主。 （ 4）療養(yǎng)區(qū) 面積 52 公頃，選擇 xxxxx 林場森林旅游區(qū)濕地、草地、溪流及森林景觀特別的地域，在林間配置風格古樸和形象鮮明的亭子、小木 25 屋和桌椅，建設太極及球類運動場地，便于游客較長時間的停留。 接待服務中心 （ 1）科教服務區(qū) 面積 59 公頃，以森林植物、動物、地質、水文、天象等知識為主，開拓名優(yōu)特樹種培育溫室大棚基地，輔以地方民族風俗文化，將森林文化與民族文化結合起來，形成天然的教科書，傳播森林文化、增強人們生態(tài)環(huán)保意識，豐富人們的精神生活。 （ 2）休憩服務區(qū) 面積 86 公頃，建設接待中心賓館、停車場、旅游小商品街以及其他接待設施，為游客提供食宿和購物服務。 管理生活區(qū) 面積 46 公頃，設 xxxxx 森林公園管理所，負責公園全面管理，協(xié)調與周邊居民關系，管理公園內居民生活，協(xié)助 xxxxx 林場進行森林防火和林相改造工作。 生態(tài)保育區(qū) 面積 91 公頃，將 xxxxx 林場內其他不易到達、生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域全部劃為生態(tài)保育區(qū)，進行嚴格保護。 景區(qū)景點建設 景區(qū)景點的開發(fā)要突出景觀特色、美化景觀，人工設施要體現生態(tài)設計原理，并形成景 觀。重點開發(fā)鷹鴿巖、星宿山、夾巖水庫和 xxxxx林場這幾個景區(qū)。 接待服務中心 接待服務中心建設以公園大門入口為主，配置導游導覽及標識牌，用各種特色植物對接待設施進行綠化，體現整個公園一年四季物 26 候、季相、地質和水文的變化，作為整個公園形象的眼睛。建設溫室大棚，其中培育珍惜野生植物，提供科考場所，吸引游客。 森林游覽區(qū) （ 1） 黑石梁子 以黑石梁子上的“飛石”為標志和中心，將方圓 30 畝林區(qū)規(guī)劃為觀日、觀云、觀霧、觀物候季節(jié)變化和探索黑石“飛躍千山萬水”的秘密的景區(qū)，修建步道和 瞭 望塔 。 （ 2）盤腦河 將盤腦河聯系野雞河水庫，往 xxxxx 林場中心方向 10 畝林區(qū)和高地劃為觀水區(qū)，修建觀水亭一處，修筑步道。 （ 3）高原草甸 將區(qū)內所有草甸開發(fā)成為草甸風光區(qū)，為游客提供拍照、攝影之用；其中選擇一處面積最大的修建跑馬場一處。 （ 4）沼澤地 將林間沼澤地規(guī)劃為水草、水生物觀光地，并選擇其中一處修建釣魚池，供游客垂釣之用。 （ 5）濕地草坪 選擇不破壞濕地資源的地段，修建人工游泳池一處。 療養(yǎng)區(qū) 提供森林浴場，供游客沐浴森林、健康運動和療養(yǎng)之用。 野 營區(qū) 設置配套森林小屋 10 處、共計 2 畝，提供照明、野味材料、野營裝備等。 27 環(huán)境容量測算 采用面積法進行環(huán)境容量的計算。借鑒風景名勝區(qū)規(guī)劃指標，結合森林公園特征，設城郊人均占有合理面積為 1740 平方米，森林公園建成初期可游覽面積約 1740000 平方米，游客每天游覽最舒適合理時間 7 小時，公園正常開放時間為 8 小時，將公園旅游規(guī)劃為半日游、一日游兩類，設正常游完公園所需時間平均為 小時 ,于是： 公式 C=A/a xD = 1524(人 ) 式中： C—— 日環(huán)境容 量（人次） A—— 可游覽面積（平方米） a—— 單位游人應占有合理面積（平方米） D—— 周轉率 =景區(qū)開放時間 /正常游覽公園所需時間 游客容量測算 公式 G=t/T xC 式中： G—— 日游客容量（人） t—— 游完景區(qū)所需時間（ h） T—— 游客每天游覽最舒適合理時間 (h) C—— 日環(huán)境容量（人次） 根據公園劃分和相關因素，游完公園所需時間平均 5 小時，最舒適時間為 7 小時，于是： G=t/T xC= 1143（人） 測算結果分析 經計算公園日環(huán)境容量 1524 人次，日游客量 1143 人次。每年 9 月為旺季，其他月份為淡季，考慮因其他因素導致旅游旺季游客量減少，設公園建成后每年最有觀賞游覽價值的時 28 間平均為 190 天，則公園每年的環(huán)境容量為 29 萬人次，年游客容量為 22 萬人。 森林公園內重點保護對象是國家一、二級重點保護野生植物，高原、濕地、草甸、巖洞、喀斯特峰林及森林游覽區(qū)森林生態(tài)環(huán)境、水體和生態(tài)保護區(qū)。 森林防火 （ 1）依托區(qū)林業(yè)局和擬設公園所在鄉(xiāng)人政府，建立和加強護林 防火組織，加大執(zhí)法力度，控制火源。配備森林防火車、風力滅火機等。 （ 2）加強對游客野外用火管理，在森林內未經允許不得用火，在非指定區(qū)域不得吸煙、野營、野炊，野營、野炊等野外用火的旅游場所，必須設置防火設施。 （ 3）樹立宣傳牌，加強宣傳，積極動員項目區(qū)各村寨訂立和完善有護林防火內容的鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動廣大群眾護林防火。 （ 4）利用現有的森林防火了望臺加強防火監(jiān)控，保證監(jiān)控責任到位，杜絕森林火災發(fā)生。 野生動植物保護 （ 1）嚴禁偷砍盜伐、狩獵、剝樹皮及在森林內燒灰積肥，嚴厲打擊進 行野生動物及其制品的交易。嚴禁未經許可在森林公園內采集植物標本和藥材，確有需要進行采集的，必須經市級以上林業(yè)主管部門同意，并在指定區(qū)域內進行。 （ 2）森林公園內任何建設項目都不得破壞野生植物生長環(huán)境和野生動物棲息地，進行道路工程等可能影響野生動物生存環(huán)境的建設應保留 動物廊道。在森林公園內引入異地物種、特別是動物物種時， 29 必須進行詳細的可行性研究。 （ 3）對面積較大、樹種較單一的柳杉、華山松純林，應密切注意森林病蟲害動態(tài)，積極預防。同時根據需要進行合理可行的植物景觀改造，提高森林植被自身預防病蟲害 的能力。 （ 4）道路附近植物及其生境，應作定期監(jiān)測和恢復，嚴禁游客在樹干上刻畫。 景觀資源保護 （ 1）對列入國家保護的動植物、景觀價值大的植被類型、山石等采取重點保護措施。嚴禁破壞野生花卉生長的自然環(huán)境。 （ 2）森林公園內嚴禁任何商品性采伐，只能根據森林狀況進行不影響景觀質量的撫育。 （ 3）森林公園游覽區(qū)，尤其是以自然景觀為主體的景區(qū)，不得設置架空電線，不得在景區(qū)內開礦、采石，不得在景區(qū)內脫離總體規(guī)劃地點亂搭亂建。 （ 4）盡可能避免城市公園建設手法對森 林公園的影響，不允許在以自然景觀為主的景區(qū)內隨意立石碑、摩崖石刻等，建設所謂新的“人文景觀”。 （ 5）公園內房屋的建設風格應與當地的自然環(huán)境協(xié)調，體積和面積不宜過大，不允許在游客觀景點上修建設施降低景觀質量。 （ 6）以游客的環(huán)境容量為依據，有計劃地安排游客的游覽活動。 環(huán)境保護 在森林公園內的所有建設中，必須與森林公園周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)、國土、環(huán)保部門搞好協(xié)調、互相配合，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調現象和廢氣、廢水、廢渣、粉塵、 30 惡臭氣體、放射性物質、 噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害，以保護自然生態(tài)平衡、維護原有景觀和自然風貌，改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。 （ 1）按照森林公園的景觀要求，全面綠化公園內的裸地，減少粉塵對環(huán)境的危害。 ． （ 2）森林公園內不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施，其它設施建設的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。