【文章內(nèi)容簡介】 處理點 ； 875000平方米 景區(qū)綠化 (其中 870000 平方米景區(qū)綠化， 5000 平方米接待中心周邊 綠化 )。 工程總體布局 原則 森林 資源是人 類 最寶貴的資源。在 開發(fā)利用 過程中堅持因地制宜 、保護為主 原則，實行 合理開發(fā)建設(shè) ，以生物措施與工程措施相結(jié)合，把森林旅游 做大做強 ，使寶貴的水土資源、森林資源能永續(xù)利用，造福千秋萬代。 ⑴ 生態(tài)保護原則。保護是開發(fā)的前提，對自然生態(tài)資源的保護是保證森林公園持續(xù)良性 發(fā)展的必要條件； ⑵ 堅 持在 建設(shè) 中開發(fā)、開發(fā)中保護的原則，使生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合。 工程總體布局 根據(jù)黑龍山國家森林公園旅游資源特色、自然地理條件、區(qū)黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 16 位條件、客源市場條件，確定公園定位為：以優(yōu)美的自然景觀、山水風(fēng)光和獨特的人文風(fēng)情為基礎(chǔ)，集生態(tài)觀光、休閑度假、娛樂健身、科學(xué)考察、科普教育為一體的綜合性國家級森林公園。 工程措施 接待中心建設(shè)：建筑面積 5000 平方米，主要包括客房標間 200 間左右、餐廳（分大廳、自助廳和雅間）、會議室、健身中心、娛樂中心等設(shè)施。 停車 場建設(shè)：共修建 12021 平方米停車場，其中接待中心配套修建 5000 平方米停車場，黑河源景區(qū) 3000 平方米 、東猴頂景區(qū)、響水谷景區(qū)各修建 2021 平方米停車場。 公園大門及三大景區(qū)山門建設(shè)： ⑴公園大門建設(shè)。修建黑龍山森林公園標識建筑 1 座，售票、檢查站 30 平方米。 ⑵黑河源景區(qū)修建 平方米售票房、 平方米電動車車庫、電動門、護壩 米、護坡 米、棧道臺階 米、路面硬化 500 平方米 、 6000 平方米垂釣池 1處、 11000 平方米水上樂園 1 處 、 水源保護 3 處、河道美化。 ⑶東猴頂景區(qū)修 建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。 公園標識系統(tǒng)：該項目建設(shè)涉及黑河源、東猴頂、響水谷三個景區(qū)。一是普查編寫公園植物名錄，搜集西方圍場歷史資料，黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 17 研究天然落葉松形成過程，制作河北黑龍山國家森林公園歷史及植物體系宣傳圖冊；二是完善游覽體系建設(shè)，如導(dǎo)游詞完善、科普教育片制作等；三是游覽區(qū)引導(dǎo)指示牌、宣傳牌、解說標識牌等的制作。 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) ：景區(qū)內(nèi)修建衛(wèi)生間 5 處， 500 平方米垃圾處理點一處，輔建垃圾回收系統(tǒng)。 生物措施 景觀綠化： 接待中 心及 黑河源 景區(qū)配套綠化。 黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 18 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 工程措施 建筑面積 5000 平方米，主要包括客房標間 200 間左右、餐廳（分大廳、自助廳和雅間）、會議室、健身中心、娛樂中心等設(shè)施。 共修建 11000 平方米停車場，其中接待中心配套修建 5000平方米停車場，黑河源景區(qū) 3000 平方米 、東猴頂景區(qū)、響水谷景區(qū)各修建 2021 平方米停車場。 ⑴公園大門建設(shè)。修建黑龍山森林公園標識建筑 1 座，售票、檢查站 30 平方米。 ⑵黑河 源景區(qū)修建售票房、電動車車庫、電動門、護 坡 、路面硬化 、 6000 平方米垂釣池 1 處、 11000 平方米水上樂園 1 處、水源保護 3 處、河道美化。 ⑶東猴頂景區(qū)修建管護站 30 平方米 。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米 。 該項目建設(shè)涉及黑河源、東猴頂、響水谷三個景區(qū)。一是普查編寫公園植物名錄，搜集西方圍場歷史資料，研究天然落葉松形成過程，制作河北黑龍山國家森林公園歷史及植物體系宣傳圖黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 19 冊；二是完善游覽體系建設(shè)，如導(dǎo)游詞完善、科普教育片制作等；三是游覽區(qū)引導(dǎo)指示牌、宣傳牌、解說標識牌等的制作。 景區(qū)內(nèi)修建衛(wèi)生間 5 處， 500 平方米垃圾處理點一處，輔 建垃圾回收設(shè)施 。 生物措施 生物措施主要 為 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植，及 接待中心及 各 景區(qū)山門配套景觀綠化 。 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植。 布局和規(guī)模 造林主要分布在坡頂水土保持治理區(qū) 75hm2(10 萬 株 )和坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū) 12hm2（ 萬株）。 樹種選擇 根據(jù)適地適樹原則，選擇落葉松、油松、樟子松、蒙古櫟。在坡頂水土保持治理區(qū)主要是栽落葉松，采用二年生營養(yǎng)杯苗木；在坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)主要栽四年生油松或樟 子松和二年生的蒙古櫟。 整地 采用魚鱗坑整地。坡頂水土保持治理區(qū)整地規(guī)格分別為 80cm 60cm 40cm。坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)整地規(guī)格分別為 100cm80cm 60cm。 黑龍山國家森林公 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） 20 栽植 坡頂水土保持治理區(qū)按 1650 株 /hm2，坡面涵養(yǎng)水源治理區(qū)按1650 株 /hm2。每穴加保水劑。栽植時要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土?xí)r先填表土、濕土，后填生土干土，分層踩實。栽后要澆透水，覆蓋虛土一層，以利?；?。 管理 一是三年內(nèi)每年除草兩次；二是第二年春季要踩凍土一次；三是根據(jù)不同樹種的特性及時修枝整形；四是 幼林受旱應(yīng)根據(jù)不同樹種及時澆水；五是加強病蟲害防治；六是及時進行補植，使成活率達到 80%以上。 接待中心及各景區(qū)山門配套景觀綠化 布局和規(guī)模 景觀綠化 主要分布 接待中心及各景區(qū)山門配套綠化 。 共栽植灌木類植物丁香 2021 株， 3 米以上喬木類植物如柳、櫟、楓、榆等 200株。 樹種選擇 根據(jù)適地適樹原則， 灌木 選擇 丁香，喬木選擇柳、櫟、楓、榆等 。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 6 項目組織管理 21 6 項目組織管理 組織管理機構(gòu) 為了認真實施 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目工作，確保工程施工進度和質(zhì)量監(jiān)督的實施到位，采取集中領(lǐng)導(dǎo)、分項施 工，統(tǒng)一質(zhì)量強化監(jiān)督為原則，加強施工管理。項目業(yè)主 張家口市黑龍山林場 成立以場長為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項目實施事項，監(jiān)督和指導(dǎo)項目施工，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織實施并主要抓落實。 工程管理措施 按本規(guī)劃的各項措施進行分項管理，管理應(yīng)分兩個部分，一是野外工程施工跟蹤管理，擬定各措施管理的責(zé)任人，二是各項措施檔案資料管理。項目工程實施前必須按國家和省的技術(shù)規(guī)范與標準編制實施計劃，并經(jīng)有關(guān)部門審批，為保證進度與質(zhì)量，在項目建設(shè)措施過程中，實行 “項目法人制”、 “合同管理制”、“工程監(jiān)理制”、“工程 竣工驗收制”，嚴格按標準規(guī)范施工。另外，在施工過程中，甲方施工人員一律跟班作業(yè)，保證有人施工有人監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，起到試點作用。 技術(shù)保障措施 項目的實施應(yīng)由富有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員負責(zé)技術(shù)質(zhì)量，具體由項目業(yè)主負責(zé)，項目業(yè)主從縣 城建 局聘有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 6 項目組織管理 22 員坐陣指揮，定期檢查、監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，并進行階段性驗收。同時做好各子項目的施工人員配備并組織協(xié)調(diào)好相關(guān)工作，充分發(fā)揮子項目負責(zé)人和技術(shù)人員的作用，使施工、種植、管理、驗收達到規(guī)范化。 資金管理 嚴格執(zhí)行 財務(wù)管理制度 ，建立良好 的項目資金管理機制，按要求及時編制月報并在項目竣工驗收后，及時作做決算，項目資金專戶專儲、專款專用、專賬核算，專人管理，根據(jù)施工進度分階段驗收分段報賬。苗木、石料根據(jù)設(shè)計要求統(tǒng)一組織調(diào)撥。項目結(jié)束后委托有審計資質(zhì)的單位進行審計。 項目建后管理 項目建后應(yīng)設(shè)立檔案，根據(jù)各單項措施的特殊性，劃定管理責(zé)任。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除 必須精心設(shè)計、精心施工外，還必須在建成后的運行階段進行精心管理。實踐證明，工程運行管理的好壞，不僅影響工程本身的安全與效益，而且關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謭鰢窠?jīng)濟的發(fā)展。 工程驗收通過后，轉(zhuǎn)入管理階段 。明確項目管理責(zé)任人，落實管理責(zé)任制。在落實管護上，積極推行“三項制度，四個健全”。“三項制度”：專人管理制度，專業(yè)維護制度，專門監(jiān)督制度。“四個健全”：健全管護領(lǐng)導(dǎo)機制，健全管護獎懲辦法，健全管護專業(yè)黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 6 項目組織管理 23 隊伍，健全管護工資等制度 ， 確保項目效益長期正常的發(fā)揮。 監(jiān)督執(zhí)法 加強對項目實施的監(jiān)督。不斷完善 城建 監(jiān)督執(zhí)法體系，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法落實“三項”基本制度和“三同時”制度，抓好 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，防護工程措施與生物工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。林場應(yīng)自覺接受當(dāng)?shù)卣约氨O(jiān)督部門的檢查、驗收，以 確保項目區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。 加強對項目區(qū)的監(jiān)督管理。對項目區(qū)內(nèi)必須進行的開發(fā)建設(shè)項目按其行業(yè)、規(guī)模、流失量、危害程度等進行分類監(jiān)管，依法 督促開發(fā)建設(shè)項目編報方案，嚴格把好方案審批關(guān)，并對項目的實施進行跟蹤監(jiān)督。 監(jiān)督監(jiān)測 該項目監(jiān)理應(yīng)委托有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)督，監(jiān)理人員應(yīng)持有上崗證，監(jiān)理對象是施工單位，監(jiān)理單位要確保工程質(zhì)量和項目進度，并及時向業(yè)主通報；監(jiān)理的重點在于工程措施和生物措施及其他工程的質(zhì)量，同時應(yīng)對資金、進度等各方面進行監(jiān)理，并按法定程序檢查、驗收。然后把所有監(jiān)理報告移交業(yè)主。 監(jiān) 測應(yīng)貫徹于項目實施的整個過程，項目實施后重點在于監(jiān)測植被的變化、工程毀壞和保存情況，并做出階段性報告，及時報于業(yè)主，監(jiān)測完成時應(yīng)有總體監(jiān)測報告。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 6 項目組織管理 24 在實際工作過程，監(jiān)理監(jiān)測要發(fā)揮各自優(yōu)勢以確保工程質(zhì)量和治理成效，若發(fā)現(xiàn)問題，及時與業(yè)主取得聯(lián)系，盡早采取有效措施，確保項目達到預(yù)期目標。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 7 項目進度安排 25 7 項目進度安排 項目建設(shè)進度 項目規(guī)劃實施期為 1 年： 2021 年 10 月項目開工， 2021 年 10月項目 竣 工。苗木應(yīng)在 2021 年底定購， 2021 年 春 種植。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 8 投資估算 26 8 投資估算 投資概算 編制依據(jù) (1)水利部水總 (2021)67 號文《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概 (估 )算編制規(guī)定》 (2)《水土保持工程概算定額》 (3)《水土保持工程施工機械臺時費定額》 (4)國家計委、建設(shè)部計價格 (2021)10 號文《工程勘測設(shè)計收費標準》 (5)國家物價局、建設(shè)部 (1992)價費字 479 號《關(guān)于發(fā)布 工程建設(shè)監(jiān)理費 有關(guān)規(guī)定的通知》 費用構(gòu)成 根據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概 (估 )算編制規(guī)定》，水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算由生物措施費、工程措施費、封禁治理措施費、獨立費用等四部分組成。 基礎(chǔ) 單價 (1)人工預(yù)算單價：人工預(yù)算單價取 10 元 /工時 (80 元 /工日 )。 (2)主要材料及設(shè)備價格： 采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。 (3)水土保持生物措施采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r格 (包括種植、養(yǎng)護及管理費 )。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 8 投資估算 27 費率取用標準 根據(jù) 21 世紀首水項目費率取用標準：其它費用占工程直接費用的 %。 工程建設(shè)管理費按直接費用的 2%； 工程建設(shè)監(jiān)理費按直接費用的 %； 人員培訓(xùn)費按直接費用的 %； 科研勘測設(shè)計費按直接費用的 %； 水土流失監(jiān)測費按直接費用的 1%； 工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費按直接費用 的 %。 概算水平年 本項目工程投資概算水平年為 2021 年。 投資工程總概算 本工程總投資 萬元。其中：工程建設(shè)投資 萬元；工程建設(shè)其它費用 萬元；項目預(yù)備費 萬元。（詳見工程投資總概算表） 基礎(chǔ)單價 (1)人工、機械單價：采用當(dāng)?shù)禺?dāng)年市場價格（詳見下表）。 程用工單價匯總表 單位：元 編號 工程名稱 單位 單價 其中 人工 機械使用 稅金 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報