【正文】 張家口市黑龍山林場(chǎng) 黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 張家口市黑龍山林場(chǎng) 2021 年 5 月 23 日 目 錄 1 總 論 ....................................... 1 項(xiàng)目概述 ......................................................................................... 1 編制依據(jù) ......................................................................................... 2 可行性研究結(jié)論 ............................................................................. 5 2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 ........................... 6 項(xiàng)目背景 ......................................................................................... 6 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ............................................................................. 6 3 項(xiàng)目建設(shè)條件 .................................. 9 自然地理?xiàng)l件 ................................................................................. 9 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ............................................................................... 12 項(xiàng)目目前進(jìn)展情況 ....................................................................... 12 4 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和工程總體布局 ................... 14 指導(dǎo)思想 ....................................................................................... 14 建設(shè)目標(biāo) ....................................................................................... 14 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 .................................................................... 14 工程總體布局 ............................................................................... 15 5 項(xiàng)目建設(shè)方案（工程設(shè)計(jì)） ...................... 18 工程措施 ....................................................................................... 18 生物措施 ....................................................................................... 19 6 項(xiàng)目組織管理 ................................. 21 組織管理機(jī)構(gòu) ............................................................................... 21 工程管理措施 ............................................................................... 21 技術(shù)保障措施 ............................................................................... 21 資金管理 ....................................................................................... 22 項(xiàng)目建后管理 ............................................................................... 22 監(jiān)督執(zhí)法 ....................................................................................... 23 監(jiān)督監(jiān)測(cè) ....................................................................................... 23 7 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ................................. 25 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 ............................................................................... 25 8 投資估算 ..................................... 26 投資概算 ....................................................................................... 26 投資籌措方案 ............................................................................... 31 9 綜合評(píng)價(jià) ..................................... 32 技術(shù)指標(biāo)可靠 ............................................................................... 32 技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范 ............................................................................... 32 環(huán)境改善明顯 ............................................................................... 32 10 結(jié) 論 ...................................... 33 黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 1 1 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 主管單位 河北省張家口市林業(yè)局 建設(shè)單位 張家口市黑龍山林場(chǎng) 法人代表 趙海玉 項(xiàng)目性質(zhì) 新建， 社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 張家口 市 黑龍山林場(chǎng) 建設(shè)期限 一年 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 該項(xiàng)目的建設(shè)，一是使僅有的森林資源得到相應(yīng)的保護(hù)，使林場(chǎng)以伐木為經(jīng)濟(jì)支柱向以森林旅游為經(jīng)濟(jì)支柱的轉(zhuǎn)變 ， 走向全新的良性循環(huán)的發(fā)展方向，從而帶動(dòng)林場(chǎng)職工及當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂弧?二 是能夠 進(jìn)一步涵養(yǎng) 水源， 保護(hù)北京飲用水源頭 。 開發(fā)森林黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 2 旅游 可推動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型， 從 而可有效地涵養(yǎng)和保護(hù)京水源頭的生態(tài)環(huán)境，保障北京市民的生活用水?dāng)?shù)量和質(zhì)量。 三 是 滿足北京及其周邊人民的 休閑度假 需求。 黑龍山森林 公園 是原生態(tài)休閑旅游圣地， 每年游客中 60%來(lái)自北京市 ，適應(yīng) 舉辦中小型會(huì)議，以及 生態(tài)保護(hù) 等公益活動(dòng)。 四 是 培育打造精品旅游線路。 地理位置優(yōu)越， 可與周邊景區(qū)一同形成環(huán)京津周邊生態(tài)旅游帶精品線路 ,市場(chǎng)發(fā)展前景十分廣闊。 五 是 推動(dòng) 張家口市 生態(tài)旅游快速發(fā)展。項(xiàng)目 的實(shí)施 可以 有效 幫助公園加快建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大知名度和影響力，培育成生態(tài)旅游示范性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)張家口市生態(tài)旅游快速發(fā)展。 編制依據(jù) 法律依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 (2021 年 3 月 1 日 )； （ 2）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 (1993 年 8 月 1日 )； （ 3）《中華人民共和 國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2021 年 10 月 28日 )； （ 4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令， 1998年 11月 18 日）； （ 5）《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（ 1993年 12月 27 日）； 黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 3 （ 6）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (1998 年 8 月 29日 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)水法》 (2021 年 8 月 29日 )； （ 8）《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1984 年 9 月， 1998 年 4 月修改）； （ 9）《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 1997 年 8 月 29 日 ）； （ 10）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日 ）； 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 (1995年 5 月 30 日水利部第 5 號(hào)令公布，根據(jù) 2021 年 7 月《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改 )； （ 2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 (水利部第 12號(hào)令， 2021 年 1 月 31 日 )； 規(guī)范性文件 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 (水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局 水保 [1994]513 號(hào) )； （ 2）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、 編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知 (水利部 水保監(jiān) [2021]15 號(hào)， 2021 年 6月 6 日 )； （ 3）《關(guān)于印發(fā)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要”的通知》 (國(guó)務(wù)院、國(guó)發(fā) [2021]38 號(hào)， 2021 年 11月 26 日 )； （ 4）《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》 (水利部 水保 [2021]332黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 4 號(hào) )； （ 5）《關(guān)于印發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通知 (水利部 水建管 [2021]第 79號(hào)， 2021 年 3 月 4 日 )； （ 6）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》 (水利部 水保 [2021]第 89 號(hào)， 2021 年 3 月 5 日 )； （ 7）《河北省人民政府關(guān)于劃分 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(黔府發(fā) [1998]52 號(hào) )； （ 8）《河北省水土流失防治費(fèi)征收管理辦法（試行）》（河北省水利廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局 1994 年 8 月 18日 ）； （ 9）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》（水利部水土保持司，保監(jiān) [2021]22 號(hào)）。 技術(shù)規(guī)范 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL20498)； （ 2）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》 (GB／ T157721995)； （ 3）《水土保持綜合治理 驗(yàn)收規(guī)范》 (GB／ T157731995)； （ 4）《 水 土 保 持 綜 合 治 理 效益計(jì)算方法》 (GB／T157741995)； （ 5）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》 (GB／ T157751995)； （ 6）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 (SLl9096)； （ 7 ）《 水 利 水 電 工 程 制 圖 標(biāo) 準(zhǔn) 水 土 保 持 圖 》()； 黑龍山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 5 （ 8）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 (SL2772021)； （ 9）《水土保持圖例圖式》 ()； （ 10）《水土保持工程概算定額》（水利部， 2021 年 6 月）； （ 11）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2021]67號(hào)）。 可行性研究結(jié)論 該項(xiàng)目的建設(shè)使