【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)騎自行車，公里左右乘坐公共交通工具） 。鼓勵公眾采用公共交通出行方式，支持購買小排量汽車、節(jié)能汽車和新能源車輛。向公眾提供專業(yè)信息服務(wù)。倡導(dǎo)“每周少開一天車 ”、 “低碳出行” 等活動，鼓勵共乘交通和低碳旅游。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。第四章適應(yīng)氣候變化影響第一節(jié) 提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮氣候變化影響，新城選址、城區(qū)擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要進行氣候變化風(fēng)險評估；積極應(yīng)對熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇，修訂和完善城市防洪治澇標準，合理布局城市建筑、公共設(shè)施、道路、綠地、水體等功能區(qū)，禁止擅自占用城市綠化用地，保留并逐步修復(fù)城市河網(wǎng)水系，鼓勵城市廣場、停車場等公共場地建設(shè)采用滲水設(shè)計；加強雨洪資源化利用設(shè)施建設(shè)；加強供電、供熱、供水、排水、燃氣、通信等城市生命線系統(tǒng)建設(shè)，提升建造、運行和維護技術(shù)標準，保障設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運行。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。水利設(shè)施。優(yōu)化調(diào)整大型水利設(shè)施運行方案，研究改進水利設(shè)施防洪設(shè)計建設(shè)標準。繼續(xù)推進大江大河干流綜合治理。加快中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，提高水利設(shè)施適應(yīng)氣候變化的能力，保障設(shè)施安全運營。加強水文水資源監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。交通設(shè)施。加強交通運輸設(shè)施維護保養(yǎng)，研究改進公路、鐵路、機場、港口、航道、管道、城市軌道等設(shè)計建設(shè)標準，優(yōu)化線路設(shè)計和選址方案，對氣候風(fēng)險高的路段采用強化設(shè)計；研究運用先進工程技術(shù)措施，解決凍土等特殊地質(zhì)條件下的工程建設(shè)難題，加強對高寒地區(qū)鐵路和公路路基狀況的監(jiān)測。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。能源設(shè)施。評估氣候變化對能源設(shè)施影響；修訂輸變電設(shè)施抗風(fēng)、抗壓、抗冰凍標準，完善應(yīng)急預(yù)案；加強對電網(wǎng)安全運行、采礦、海上油氣生產(chǎn)等的氣象服務(wù)；研究改進海上油氣田勘探與生產(chǎn)平臺安全運營方案和管理方式。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。第二節(jié) 加強水資源管理和設(shè)施建設(shè)加強水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)配管理，加強中水、海水淡化、雨洪等非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。完善跨區(qū)域作業(yè)調(diào)度運行決策機制，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域人工增雨（雪）作業(yè)；加強水環(huán)境保護，推進水權(quán)改革和水資源有償使用制度，建立受益地區(qū)對水源保護地的補償機制；嚴格控制華北、東北、黃淮、西北等地區(qū)地下水開發(fā)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。加快水資源利用設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展工程性缺水地區(qū)重點水源建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進城鎮(zhèn)新水源、供水設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)改造，加強西北干旱區(qū)、西南喀斯特地貌地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。加快重點地區(qū)抗旱應(yīng)急備用水源工程及配套設(shè)施建設(shè)。在西北地區(qū)建設(shè)山地攔蓄融雪性洪水控制工程，實現(xiàn)化害為利。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。第三節(jié) 提高農(nóng)業(yè)與林業(yè)適應(yīng)能力種植業(yè)。加快大型灌區(qū)節(jié)水改造，完善農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力推廣節(jié)水灌溉、集雨補灌和農(nóng)藝節(jié)水，積極改造坡耕地控制水土流失，推廣旱作農(nóng)業(yè)和保護性耕作技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；修訂糧庫、農(nóng)業(yè)溫室等設(shè)施的隔熱保溫和防風(fēng)荷載設(shè)計標準。根據(jù)氣候變化趨勢8 / 23調(diào)整作物品種布局和種植制度，適度提高復(fù)種指數(shù)；培育高光效、耐高溫和耐旱作物品種。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。林業(yè)。堅持因地制宜，宜林則林、宜灌則灌，科學(xué)規(guī)劃林種布局、林分結(jié)構(gòu)、造林時間和密度。對人工純林進行改造，提高森林撫育經(jīng)營技術(shù)。加強森林火災(zāi)、野生動物疫源疾病、林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。畜牧業(yè)。堅持草畜平衡，探索基于草地生產(chǎn)力變化的定量放牧、休牧及輪牧模式。嚴重退化草地實行退牧還草。改良草場，建設(shè)人工草場和飼料作物生產(chǎn)基地，篩選具有適應(yīng)性強、高產(chǎn)的牧草品種，優(yōu)化人工草地管理。加強飼草料儲備庫與保溫棚圈等設(shè)施建設(shè)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。第四節(jié) 提高海洋和海岸帶適應(yīng)能力加強海洋災(zāi)害防護能力建設(shè)。修訂和提高海洋災(zāi)害防御標準，完善海洋立體觀測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪等海洋災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，健全應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制，提高防御海洋災(zāi)害的能力。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。加強海岸帶綜合管理。提高沿海城市和重大工程設(shè)施防護標準。加強海岸帶國土和海域使用綜合風(fēng)險評估。嚴禁非法采砂，加強河口綜合整治和海堤、河堤建設(shè)?？刂蒲睾５貐^(qū)地下水超采，防范地面沉降、咸潮入侵和海水倒灌。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。加強海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和修復(fù)。完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，加強海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測評估和海洋自然保護區(qū)建設(shè)，推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復(fù)，大力營造沿海防護林，開展紅樹林和濱海濕地生態(tài)修復(fù)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。保障海島與海礁安全。加強海平面上升對我國海域島、洲、礁、沙、灘影響的動態(tài)監(jiān)控，提高島、礁、灘分布集中海域特別是南海地區(qū)氣候變化監(jiān)測觀測能力。實施海島防風(fēng)、防浪、防潮工程，提高海島海堤、護岸等設(shè)防標準，防治海島洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。第五節(jié) 提高生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)能力推進農(nóng)牧交錯帶與高寒草地生態(tài)建設(shè)和綜合治理。嚴格控制牲畜數(shù)量，強化草畜平衡管理；加強草地防火與病蟲鼠害防治；嚴格控制新開墾耕地，鞏固退耕還林還草成果，加強防護林體系建設(shè)；推廣生態(tài)畜牧業(yè)和“農(nóng)繁牧育”生產(chǎn)方式。加強重點地區(qū)草地退化防治和高寒濕地保護與修復(fù)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。加強黃土高原和西北荒漠區(qū)綜合治理。加強黃土高原水土流失治理，實施陡坡地退耕還林還草，大力加強小流域綜合治理；加強西北內(nèi)陸河水資源合理利用；嚴格禁止荒漠化地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實施禁牧封育；開展沙荒地和鹽堿地綜合治理，推廣生物治理措施，探索鹽堿地的資源化開發(fā)與利用。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。開展石漠化地區(qū)綜合治理。以林草植被恢復(fù)重建為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展特色立體農(nóng)業(yè)，加快退耕還林還草、封山育林、人工造林步伐。堅決制止濫墾、濫伐、濫挖，推廣坡改梯、坡面水系、雨水集蓄利用等工程措施和生物籬等生物措施，減輕山地災(zāi)害和水土流失。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。第六節(jié) 提高人群健康領(lǐng)域適應(yīng)能力加強氣候變化對人群健康影響評估。完善氣候變化脆弱地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；健全氣候變化相關(guān)疾病，特別是相關(guān)傳染性和突發(fā)性疾病流行特點、規(guī)律及適應(yīng)策略、技術(shù)研究，探索建立對氣候變化敏感的疾病監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和公眾信息發(fā)布機制；建立極端天氣氣候災(zāi)難災(zāi)后心理干預(yù)機制。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。制定氣候變化影響人群健康應(yīng)急預(yù)案。定期開展風(fēng)險評估，確定季節(jié)性、區(qū)域性防治重點。加強對氣候變化條件下媒介傳播疾病的監(jiān)測與防控。加強與氣候變化相關(guān)衛(wèi)生資源投入與健康教育，增強公眾自我保護意識，改善人居環(huán)境，提高人群適應(yīng)氣候變化能力。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸9 / 23餓嶁。第七節(jié)加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)加強預(yù)測預(yù)報和綜合預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強基礎(chǔ)信息收集，建立氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強氣候變化風(fēng)險及極端氣候事件預(yù)測預(yù)報。開展關(guān)鍵部門和領(lǐng)域氣候變化風(fēng)險分析，建立極端氣候事件預(yù)警指數(shù)和等級標準，實現(xiàn)各類極端氣候事件預(yù)測預(yù)警信息的共享共用和有效傳遞。建立多災(zāi)種早期預(yù)警機制，健全應(yīng)急聯(lián)動和社會響應(yīng)體系。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。健全氣候變化風(fēng)險管理機制。健全防災(zāi)減災(zāi)管理體系，改進應(yīng)急響應(yīng)機制。完善氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和減災(zāi)預(yù)案。開發(fā)政策性與商業(yè)性氣候災(zāi)害保險，建立巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制。針對氣候災(zāi)害新特征調(diào)整防災(zāi)減災(zāi)對策，科學(xué)編制極端氣候事件和災(zāi)害應(yīng)急處置方案。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)。加強氣候災(zāi)害管理?？茖W(xué)規(guī)劃、合理利用防洪工程。嚴禁盲目圍墾、設(shè)障、侵占湖泊、河灘及行洪通道，研究探索水庫汛限水位動態(tài)控制。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)。采取導(dǎo)流堤、攔砂壩、防沖墻等工程治理措施，合理實施搬遷避讓措施。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。第五章 實施試點示范工程第一節(jié) 深化低碳省區(qū)和城市試點低碳省區(qū)試點。落實試點省區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案，加大財政投入和政策支持力度，鼓勵體制機制創(chuàng)新，率先形成綠色低碳發(fā)展模式。年試點省區(qū)碳強度下降幅度超過全國平均水平。積極利用“兩型” 社會建設(shè)試驗區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等開展低碳試點示范工作。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。低碳城市試點。制定低碳發(fā)展路線圖和時間表。加快建立以低碳為特征的城市工業(yè)、建筑、交通、能源體系，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費模式。開展低碳城（鎮(zhèn)）試點，從規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理全過程探索產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展與城市低碳建設(shè)相融合的新模式，為全國新型城鎮(zhèn)化和低碳發(fā)展提供有益經(jīng)驗。扎實推進綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點示范工作。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。專欄 部分新建低碳城（鎮(zhèn)）試點廣東深圳國際低碳城：以低碳服務(wù)業(yè)和低碳技術(shù)應(yīng)用為重點，構(gòu)建完整的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，打造以智能交通、無線網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、綠色建筑等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的低碳發(fā)展示范區(qū)。建成低碳技術(shù)研發(fā)中心、低碳技術(shù)集成應(yīng)用示范中心、低碳產(chǎn)業(yè)和人才集聚中心和低碳發(fā)展服務(wù)中心。山東青島中德生態(tài)園：以泛能網(wǎng)為平臺，發(fā)展分布式能源和綠色建筑，加強可再生能源應(yīng)用，大力發(fā)展綠色建材、綠色金融、高端制造業(yè)、職業(yè)教育等，打造具有可持續(xù)發(fā)展示范意義的生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江蘇鎮(zhèn)江官塘低碳新城：通過強化園區(qū)低碳規(guī)劃、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好可再生能源、綠色建筑、碳匯、低沖擊開發(fā)雨水收集處理、綠道慢行系統(tǒng)、智慧管理等六大工程建設(shè)，探索園區(qū)低碳化公共服務(wù)管理模式，打造新型示范城區(qū)。云南昆明呈貢低碳新區(qū)：切實轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和都市型低碳農(nóng)業(yè)，堅持產(chǎn)城融合和公交引導(dǎo)開發(fā)的建設(shè)理念，通過科學(xué)的城區(qū)低碳規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，加強可再生能源應(yīng)用，大力發(fā)展低碳建筑，建設(shè)集湖光山色，融人文景觀和自然景觀于一體的環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。湖北武漢花山生態(tài)新城：重點發(fā)展軟件研發(fā)、港口與保稅物流、旅游與養(yǎng)生等低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花山生態(tài)藝術(shù)館，加強光伏發(fā)電示范應(yīng)用，新能源利用率超過，實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋，綠色交通出行率大于，中水回用率達，建成國際一流生態(tài)城、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。10 / 23第二節(jié) 開展低碳園區(qū)、商業(yè)和社區(qū)試點低碳園區(qū)試點。深入開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)試點，高標準新建一批低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加強園區(qū)低碳規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，建設(shè)園區(qū)低碳能源供應(yīng)和利用、低碳物流、低碳建筑支撐體系，積極探索低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式，試點園區(qū)碳排放強度達到同類園區(qū)先進水平，新建園區(qū)達到領(lǐng)先水平。到年，建成家左右低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。制定低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點評價指標體系和建設(shè)規(guī)范。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。低碳商業(yè)試點。選擇具有代表性的商店、賓館、飯店、旅游景區(qū)等商業(yè)機構(gòu)開展試點，通過加強節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)應(yīng)用，加強運營和供應(yīng)鏈管理，顯著降低試點商業(yè)機構(gòu)二氧化碳排放。年前創(chuàng)建低碳商業(yè)試點個左右。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。低碳社區(qū)試點。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實推進低碳社區(qū)試點。在社區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建筑材料選擇、供暖供冷供電供熱水系統(tǒng)、社區(qū)照明、社區(qū)交通、建筑施工等方面，實現(xiàn)綠色低碳化。推廣綠色建筑，加快綠色建筑節(jié)能整裝配套技術(shù)、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術(shù)、綠色建造和施工關(guān)鍵技術(shù)和綠色建材成套應(yīng)用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣住宅產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)，鼓勵建立高效節(jié)能、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源、交通保障系統(tǒng)，積極利用地?zé)?、淺層地溫能、工業(yè)余熱為社區(qū)供暖供冷供熱水，積極探索土地節(jié)約利用、水資源和本地資源綜合利用，加強社區(qū)生態(tài)建設(shè)，建立社區(qū)節(jié)電節(jié)水、出行、垃圾分類等低碳行為規(guī)范，倡導(dǎo)建立社區(qū)二手生活用品交換市場，引導(dǎo)社區(qū)居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式，建立社區(qū)生活信息化管理系統(tǒng)。重點城市制訂低碳社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確工作任務(wù)和實施方案。鼓勵軍隊開展低碳營區(qū)試點。 “十二五” 末全國開展的低碳社區(qū)試點爭取達到個左右。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。第三節(jié)實施減碳示范工程低碳產(chǎn)品推廣工程。研究制定低碳產(chǎn)品推廣目錄， “十二五 ”時期優(yōu)先推廣低碳空調(diào)、冰箱和電江蘇無錫中瑞低碳生態(tài)城：按照可持續(xù)城市功能、可持續(xù)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)能源利用、可持續(xù)水資源利用、可持續(xù)固廢處理、可持續(xù)綠色交通和可持續(xù)建筑設(shè)計等原則要求，重點建設(shè)低碳展示中心、垃圾收集系統(tǒng)、生態(tài)住宅小區(qū)等低碳項目，打造具有完全自我平衡開發(fā)建設(shè)運營能力、可示范、可推廣的低碳生態(tài)示范區(qū)。專欄 低碳商業(yè)試點低碳商貿(mào)試點：開展低碳商場試點，在設(shè)計、建設(shè)、運營、物流和廢棄物處理等方面，堅持安全、環(huán)保、健康、低碳理念，加強低碳管理，通過在商場內(nèi)采用高效節(jié)能照明、空調(diào)、冷柜等設(shè)備，設(shè)定各類用電設(shè)備開啟和關(guān)閉時間，限制專柜單位面積用電量，禁止銷售過度包裝商品，鼓勵銷售低碳產(chǎn)品等措施，建立綠色低碳供應(yīng)鏈，顯著降低試點商場碳排放強度。開展低碳配送中心試點和低碳會展試點。低碳賓館試點：選擇具有代表性的賓館開展低碳賓館試點，在賓館設(shè)計、建筑裝飾、節(jié)約用水、能源管理、餐飲娛樂和廢棄物處理等方面，加強低碳管理和服務(wù)，顯著降低試點賓館碳排放強度。低碳餐飲試點：選擇具有代表性的餐飲機構(gòu)開展低碳餐飲試點，在餐飲機構(gòu)設(shè)計、建設(shè)、運營等方面，使用環(huán)保建筑裝修材料、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)能燈具和節(jié)能灶具，拒絕或逐步減少一次性餐具，推廣使用電子菜譜，引導(dǎo)顧客理性消費、適度消費。通過開展試點工作，顯著降低試點餐飲機構(gòu)碳排放強度。低碳旅游試點：選擇具有代表性的旅游景區(qū)開展低碳旅游試點，在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營和廢棄物處理等方面踐行低碳，鼓勵景區(qū)照明使用太陽能、生物能等清潔能源，景區(qū)內(nèi)交通使用電瓶車、自行車等交通工具，提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟型酒店，拒絕或逐步減少一次性餐具。通過開展試點工作，顯著降低試點旅游景區(qū)碳排放強度。11 / 23視以及帶有低碳標識的平板玻璃、通用硅酸鹽水泥和電動機等產(chǎn)品。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。