【文章內(nèi)容簡介】 用、保護(hù)和管理能力，支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場開拓能力，加大對重點企業(yè)形成專利池和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利群的支持力度。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，實施知識產(chǎn)權(quán)托管工程，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為加速科技成果產(chǎn)權(quán)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供良好服務(wù)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，切實提高專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，健全知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解機(jī)制。實施政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范工程。搭建政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品信息平臺，全方位發(fā)布政府采購信息，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)力度，將政府采購范圍從政府行政類辦公擴(kuò)展到市政設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造、科技研發(fā)等使用區(qū)級財政性資金投資的項目，在預(yù)算中保證一定比例的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)的支持額度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程。建立項目發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制，重點關(guān)注和吸引高校院所、大型央企、軍工集團(tuán)、境外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目。充分用好政府支持科技重大專項及產(chǎn)業(yè)化項目統(tǒng)籌資金，帶動社會資本投入，為國家科技重大專項和北京市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。第四章 營造公平開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞石景山區(qū)未來重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一、推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點全面推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，在創(chuàng)新傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)開發(fā)模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體改革發(fā)展、放寬市場準(zhǔn)入等方面先行探索，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，突破資源流動、資源整合的政策體制障礙，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。探索創(chuàng)新首鋼開發(fā)模式。堅持政府主導(dǎo)、聯(lián)合開發(fā)的基本原則，深化廠區(qū)聯(lián)合，積極探索適合新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)的開發(fā)模式，以新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動試點區(qū)建設(shè)。打造多元化的投融資平臺，支持設(shè)立“北京服務(wù)新首鋼”股權(quán)投資基金。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體改革發(fā)展。按照政企分開、事企分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的體制改革，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)競爭性領(lǐng)域國有服務(wù)企業(yè)的股份制改造，加快國有企業(yè)非核心服務(wù)業(yè)務(wù)剝離；推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，加快集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立公開、平等、規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)公平競爭，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵擴(kuò)大民間投資，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、市政公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。實施品牌塑造工程。選擇具有自主品牌、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實行“一企一議”的培育方式，塑造一批企業(yè)品牌。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過整體上市、并購重組等方式形成若干在國內(nèi)外具有競爭力和影響力的企業(yè)集團(tuán)，鼓勵龍頭企業(yè)通過申請國際專利、承擔(dān)國際工程項目、國際并購、境外上市、建立海外分支機(jī)構(gòu)等方式拓展國際化路徑。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在商務(wù)、金融、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域加快開展標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和評價等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，發(fā)揮龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織的帶動作用，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。二、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持切實發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。堅持“規(guī)劃預(yù)定功能、功能引導(dǎo)項目、項目構(gòu)建載體、載體聚集產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，對于鼓勵類產(chǎn)業(yè)以及帶動性強(qiáng)的重大項目優(yōu)先給予支持，加快改造和淘汰高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能和工藝。加大政策支持力度。綜合運用土地、稅收、財政投入、項目審批、政府采購等政策手段，形成導(dǎo)向明確、銜接有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，重點支持產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、龍頭企業(yè)培育、融資環(huán)境改善、高端人才聚集、優(yōu)勢品牌塑造等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。三、進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部信用管理，促進(jìn)企業(yè)信用融資和信用交易。繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管與整頓，規(guī)范市場秩序，營造公平、有序的市場環(huán)境。第三篇 提速城市建設(shè)，打造現(xiàn)代城區(qū)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的路網(wǎng)交通體系，保證安全穩(wěn)定的資源、能源供給；發(fā)揮重點區(qū)域的輻射和帶動作用，把握首鋼搬遷調(diào)整的有利契機(jī)，加快推進(jìn)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善中關(guān)村石景山園、西部地區(qū)等重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建管并重，理順和完善城市建設(shè)與管理體制，顯著提升城市管理水平，大幅提升城市綜合承載能力，促進(jìn)區(qū)域城市建設(shè)與管理均衡發(fā)展。第一章 全方位大幅度增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，構(gòu)筑外聯(lián)通暢、內(nèi)聯(lián)快捷的道路交通體系；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域水資源、能源供應(yīng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力。一、高效便捷的交通設(shè)施加快區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善“兩高兩快六主”的城市主干道和“五橫五縱加半環(huán)”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)長安街西延線、永引渠南路、石龍路等東西向道路建設(shè)，打通與門頭溝區(qū)的重要聯(lián)絡(luò)線。強(qiáng)化南北向道路建設(shè)，加快推進(jìn)蘋果園大街、北辛安路、古城南街和永定河?xùn)|側(cè)路建設(shè)工程。完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，改善街坊路及居住區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)，提升路網(wǎng)的連通性和通達(dá)性。加強(qiáng)公共交通建設(shè)。加快推進(jìn)市郊鐵路S1線建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整公共交通線路，重點建設(shè)阜石線大容量快速公交線路，在主要客流走廊上增辟公交專用道。優(yōu)化公交場站布局，加大公共停車泊位建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)蘋果園交通樞紐工程建設(shè)，改善公共交通銜接換乘條件，實現(xiàn)多方式交通網(wǎng)絡(luò)的匹配與無縫銜接。強(qiáng)化道路交通的智能管理。推進(jìn)智能交通技術(shù)在重要交通樞紐建設(shè)項目中的應(yīng)用，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)道路交通系統(tǒng)的智能控制，有效提高路網(wǎng)通行能力。圖31 石景山區(qū)“十二五”時期主要道路建設(shè)規(guī)劃示意圖二、穩(wěn)定的水資源承載力加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)。建立安全可靠的供水保障體系，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。建設(shè)集中供水設(shè)施，提高全區(qū)自來水普及率，更好地滿足居民用水需求。加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)。按照雨污分流原則，配套完善雨水排除設(shè)施，改造、完善排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)污水管道和污水處理廠，基本建成雨污分流的城市排水系統(tǒng)。建設(shè)節(jié)水型社會。加大節(jié)水宣傳力度，加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，合理利用雨洪資源，擴(kuò)大再生水利用范圍；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水管理，加大以節(jié)水為重點的供水結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造；加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)禁超采地下水。三、安全可靠的能源供應(yīng)加快輸氣管道建設(shè)。加快實施西部地區(qū)輸氣管道建設(shè)，提高全區(qū)天然氣管道供氣比例，逐步形成以管道天然氣為主、液化石油氣為輔的燃?xì)夤?yīng)方式。構(gòu)建可靠的供電體系。建設(shè)穩(wěn)定可靠的電源點，高標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)輸電線路，重點完成區(qū)域內(nèi)新增110kv變電站建設(shè)，加快原有變電站及線路增容和改造。進(jìn)一步實施電力惠民工程，完成符合條件的老舊小區(qū)配電設(shè)施改造。積極推進(jìn)供暖設(shè)施建設(shè)。加快實施燃煤鍋爐清潔能源改造工程，建立多元化的供熱用能體系，發(fā)展以城市熱力網(wǎng)和燃?xì)忮仩t房供熱為主，以天然氣、電力、地?zé)岬葹檠a(bǔ)充的多種供熱方式；加快推進(jìn)西北熱電中心建設(shè)，增加熱力管網(wǎng)集中供熱面積；加快對老舊小區(qū)供暖設(shè)施的維修和更新，完成老樓通氣工程和供暖管線改造。第二章 高起點高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點區(qū)域建設(shè)以首鋼地區(qū)、中關(guān)村石景山園、西部地區(qū)為重點，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足中部地區(qū)和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，為中、西部地區(qū)快速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。一、推進(jìn)首鋼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)首鋼地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。堅持道路建設(shè)先行，做好首鋼地區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，打通首鋼地區(qū)對外交通聯(lián)絡(luò)線，盡快實現(xiàn)與周邊路網(wǎng)的銜接。重點推進(jìn)石龍路、長安街西延線、鍋爐廠南路、北辛安路南延、古城南街五條道路建設(shè)，構(gòu)建“三橫兩縱”的方格狀路網(wǎng)格局。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動實施供水設(shè)施改造工程，改善生活用水供水水質(zhì)，確保用水安全。加快首鋼地區(qū)變電站建設(shè)，逐步實現(xiàn)首鋼地區(qū)現(xiàn)有供電系統(tǒng)向市政供電系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移過渡。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)一流國際化社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力和水平，營造舒適的工作和居住環(huán)境。二、加強(qiáng)中關(guān)村石景山園建設(shè)強(qiáng)化綜合配套建設(shè)。加快園區(qū)路網(wǎng)改造與建設(shè)，提升交通智能化管理與服務(wù)水平，完善公共交通體系，形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效的復(fù)合型快速交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化辦公、生活等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力。改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌考慮園區(qū)內(nèi)外的聯(lián)動開發(fā)，整合利用周邊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、物流、餐飲、旅游、文化娛樂等資源，構(gòu)筑宜商宜居的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)低碳集約載體。全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，推廣綠色建筑、生態(tài)建筑、節(jié)能建筑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)向節(jié)約節(jié)能型轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)集約化水平。三、完善西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建“三縱三橫”路網(wǎng)格局。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善新隆恩寺路、石門路、京門新線以及五里坨西路、五里坨路、黑石頭村路等主要道路，完善西部地區(qū)路網(wǎng)體系。加快市政配套設(shè)施建設(shè)。啟動五里坨供水廠、五里坨污水處理廠等工程建設(shè)；按照西部地區(qū)整體供熱方案，加快“一主五支”的熱力管網(wǎng)建設(shè)；完成燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)與北京市燃?xì)夤?yīng)對接；加快西部地區(qū)供電管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力供應(yīng)的安全可靠性。第三章 新模式新技術(shù)提升城市管理水平創(chuàng)新城市管理模式，進(jìn)一步理順和完善城市綜合管理體制，強(qiáng)化部門聯(lián)動，深入推進(jìn)網(wǎng)格化城市管理；做好土地利用管理，促進(jìn)土地集約化利用；充分利用科技手段完善信息化管理體系，顯著提升城市管理水平。一、健全城市綜合管理機(jī)制強(qiáng)化管理聯(lián)動機(jī)制。理順管理體制，形成城市管理部門間的橫向聯(lián)動機(jī)制；整合區(qū)、街道和社區(qū)各級城市管理資源，建立“三級”垂直聯(lián)動機(jī)制。提升精細(xì)化管理水平。推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序。以數(shù)字城市管理系統(tǒng)平臺為依托，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，形成“街道、社區(qū)、網(wǎng)格”三級網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，提高對城市運行的動態(tài)管理和控制能力。進(jìn)一步落實城市管理責(zé)任制，做到責(zé)任分工明確化、責(zé)任追究制度化。二、加強(qiáng)城市土地管理和利用推進(jìn)土地資源集約利用。完善土地管理制度，科學(xué)高效利用土地，積極爭創(chuàng)“全國國土資源節(jié)約集約模范城市”。嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，保障重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。加強(qiáng)土地儲備開發(fā)力度。加大閑置、低效利用土地的盤活力度?？茖W(xué)編制土地儲備計劃和土地利用年度計劃，建立和完善規(guī)劃實施的監(jiān)督體系，做好規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析。加強(qiáng)國土資源保護(hù)。切實加強(qiáng)自然生態(tài)景觀和歷史文化古跡的保護(hù)，加大西北部山區(qū)和永定河沿岸景觀建設(shè)力度，合理安排生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地，促進(jìn)國土資源的可持續(xù)利用。三、提升城市管理信息化水平加快“智能石景山”、“無線城區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理方面的示范應(yīng)用。對城市管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行升級改造，完成城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新等內(nèi)容，保證數(shù)據(jù)信息的安全、有效。充分發(fā)揮石景山區(qū)信息和通訊優(yōu)勢，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合入社區(qū)、入樓宇、入戶的試點工作。建立和完善統(tǒng)一、安全的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步提升政府行政管理和服務(wù)的信息化水平。構(gòu)建社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提高社區(qū)管理和服務(wù)的信息化水平。第四篇 改善民生質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧按照中國特色世界城市建設(shè)的要求，以民生工程為載體，以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，以和諧發(fā)展為目標(biāo)，全面提升社會公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均等化水平，扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)，著力解決全面轉(zhuǎn)型期的社會問題，切實保障和改善民生，順應(yīng)廣大人民群眾過上更好生活的新期待，加快推進(jìn)“和諧石景山”建設(shè)。第一章 提供優(yōu)質(zhì)均等的社會公共服務(wù)大力發(fā)展教育事業(yè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，突出文化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)文體事業(yè)全面發(fā)展，建立和完善公平、優(yōu)質(zhì)、均等的社會公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。一、大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。完善依托社區(qū)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，以發(fā)展普惠型幼兒園為方向，積極促進(jìn)學(xué)前教育資源全覆蓋，滿足多樣化的入園需求；進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高教育的均等化、現(xiàn)代化水平；鼓勵普通高中不斷創(chuàng)新，依托特色教育資源推動高中教育特色化、品牌化發(fā)展。通過名校和特色校辦分校等多種方式，加快引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)教育資源，提升區(qū)域教育質(zhì)量。著力調(diào)整教育資源的空間布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在東、中、西部地區(qū)的均衡配置。進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。積極培育和引進(jìn)一批骨干教師，實施教師專業(yè)成長階梯計劃，進(jìn)一步優(yōu)化教師年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)；引進(jìn)高層次教育管理人才，加大干部教師培訓(xùn)力度，全面提升干部教師綜合素質(zhì)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的師資隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)。圍繞文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力提升職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接。推動國家級重點職業(yè)高中建設(shè)，深入整合高、中職等職業(yè)教育資源，建立現(xiàn)代職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系。二、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，健全應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救治能力。加強(qiáng)院前急救、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、公共衛(wèi)生信息等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。建設(shè)運行高效的醫(yī)療服務(wù)體系。完善區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃、設(shè)置和建設(shè)，按照屬地化和全行業(yè)管理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和空間布局，優(yōu)化分級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以中、西部地區(qū)為重點，加快大中型醫(yī)院建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置。完善藥品供應(yīng)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基本藥物市場管理。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順管理體制。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置及基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管考核評價機(jī)制，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行“六位一體”職能。三、促進(jìn)文體事業(yè)全面發(fā)展加快文化事業(yè)建設(shè)。大力實施文化興區(qū)戰(zhàn)略，整合各種文化資源