北京市懷柔區(qū)“十二五”時(shí)期城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-30 01:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 記、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)服務(wù)站站長由一人兼任外，社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站中的其他工作人員逐步實(shí)現(xiàn)專崗專職。社區(qū)居委會(huì)實(shí)行“選聘分離”，即把社區(qū)居委會(huì)的選舉產(chǎn)生和社區(qū)居委會(huì)工作人員的聘用區(qū)分開來。社區(qū)居民委員會(huì)成員由在社區(qū)中有影響、熱心社區(qū)事業(yè)的人士依法直接選舉產(chǎn)生，不坐班、不領(lǐng)取工資；社區(qū)日常事務(wù)由社區(qū)居民委員會(huì)聘用的社區(qū)專職工作者負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)居委會(huì)交辦的自治性工作。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，鄰里和諧，互助友愛，愛社區(qū)如家，積極主動(dòng)參加社區(qū)志愿服務(wù)。在職居民“社區(qū)人”的意識(shí)強(qiáng)，自覺承擔(dān)和諧社區(qū)建設(shè)任務(wù)。社區(qū)管理者與社區(qū)居住者和諧相處，共謀社區(qū)發(fā)展。（五）服務(wù)質(zhì)量好除社區(qū)服務(wù)站外,社區(qū)社會(huì)組織能夠提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公益服務(wù)和便民服務(wù)。到2015年,在政府的扶持和培育下,每個(gè)社區(qū)的志愿服務(wù)類、慈善公益類、生活服務(wù)類、社區(qū)事務(wù)類、文體活動(dòng)類等社會(huì)組織總數(shù)均達(dá)到30個(gè),能夠?yàn)榫用裉峁﹥?yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。第五部分 主要任務(wù)圍繞懷柔區(qū)“十二五”時(shí)期城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總目標(biāo)，懷柔區(qū)20112015年城市社區(qū)發(fā)展任務(wù)如下：一、加快推進(jìn)社區(qū)化管理覆蓋面按照懷柔區(qū)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃，我區(qū)城市化建設(shè)步伐將不斷加快，新居民區(qū)將不斷產(chǎn)生，我區(qū)城鎮(zhèn)人口和住宅小區(qū)數(shù)量將有顯著增加。預(yù)計(jì)到2015年，全區(qū)社區(qū)數(shù)將由目前的32個(gè)發(fā)展到58個(gè)，社區(qū)工作者人數(shù)將由現(xiàn)在的350人壯大到1000人，社區(qū)化管理服務(wù)體系覆蓋面將明顯擴(kuò)大。其基本構(gòu)成如下：（一）隨著一期城中村改造，原有的15個(gè)城中村將逐步轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)。（二）隨著組團(tuán)式和板塊式項(xiàng)目的推進(jìn)，城區(qū)周邊將會(huì)吸引大量的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)有社區(qū)數(shù)量將因此擴(kuò)大，廟城、橋梓、懷北、雁棲、北房、楊宋等鎮(zhèn)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上各新增12個(gè)社區(qū)，共8個(gè)左右。（三）“十二五”期間，我區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的力度將不斷加大，預(yù)計(jì)新增社區(qū)3個(gè)左右。（四）“十二五”期間，我區(qū)將進(jìn)一步研究推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)284個(gè)行政村將有部分行政村施行社區(qū)化管理。二、加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站工作職能，構(gòu)建社區(qū)黨建、社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局。（一）規(guī)范社區(qū)工作職能一是理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織是包括社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站在內(nèi)的社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支持、保證社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站依照各自職責(zé)開展工作；社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》履行職能；社區(qū)服務(wù)站定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作。二是加強(qiáng)社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站緊密對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善社區(qū)黨組織牽頭、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站參加的聯(lián)席會(huì)或例會(huì)制度，社區(qū)黨組織定期組織并主持召開聯(lián)席會(huì)或例會(huì)，研究討論社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的重要問題和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)工作。三是充分發(fā)揮社區(qū)居民會(huì)議的作用，涉及社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)需征求居民意見。四是規(guī)范完善社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度、社區(qū)服務(wù)站工作制度、社區(qū)社會(huì)組織培育和參與制度、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度、樓門院管理制度、業(yè)主委員會(huì)工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。（二）規(guī)范社區(qū)服務(wù)設(shè)施一是對(duì)現(xiàn)有32個(gè)社區(qū)，繼續(xù)采取新建、改擴(kuò)建、購買以及落實(shí)配套指標(biāo)、資源整合利用等多種方式，使其辦公和服務(wù)用房均達(dá)到350平方米，60%的社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到500平方米。其中，社區(qū)服務(wù)站工作和服務(wù)用房相對(duì)獨(dú)立使用，“一門式”服務(wù)用房面積不低于50平方米。對(duì)于“十二五”規(guī)劃時(shí)期的新建社區(qū)，做到新建一個(gè)，用房達(dá)標(biāo)一個(gè)。為有效利用資源，可以打破區(qū)域界限，促進(jìn)不同社區(qū)之間公共服務(wù)資源的整合與共享，鼓勵(lì)地理位置鄰近的社區(qū)有效整合部分基礎(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)布局合理、功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、方便實(shí)用的綜合性服務(wù)場(chǎng)所，形成有限資源的集約利用。二是社區(qū)辦公和服務(wù)用房外部環(huán)境整潔、形象良好，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰、安全方便、舒適美觀，具備水、電、暖、衛(wèi)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等正常使用功能，配備能夠滿足工作需要的電腦、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。三是完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具有醫(yī)療保健、體育健身、教育培訓(xùn)、為老服務(wù)等功能的其他公共服務(wù)設(shè)施和室內(nèi)外文化活動(dòng)場(chǎng)所，打造商業(yè)、生活、文體娛樂等方面的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使社區(qū)居民多層次、多樣化、個(gè)性化需求基本得到滿足。（三）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)一是在社區(qū)層面設(shè)立的綜合性服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一命名為“社區(qū)服務(wù)站”。除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，將社區(qū)其他各類工作站、活動(dòng)站、服務(wù)站等逐步納入社區(qū)服務(wù)站，統(tǒng)籌承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù),實(shí)行綜合管理、一站多能服務(wù)。二是規(guī)范社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系，按照《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》的新要求，社區(qū)服務(wù)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和居民群眾的評(píng)議。三是建立健全社區(qū)服務(wù)站一口受理制度、首問責(zé)任制度、分辦落實(shí)制度、組織協(xié)調(diào)制度、投訴處理制度等規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，制訂規(guī)范的服務(wù)流程示意圖和工作臺(tái)賬，對(duì)受理事項(xiàng)、辦理過程、辦理時(shí)間、辦復(fù)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控，保證受理事項(xiàng)及時(shí)辦理和反饋。三、加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)（一）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)一是合理配置社區(qū)工作者。為每個(gè)社區(qū)至少配備1名取得國家社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員或具有本科以上學(xué)歷的社會(huì)工作專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）的大學(xué)生。每個(gè)社區(qū)設(shè)1名正職，即書記、主任、站長由一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作。副職設(shè)3人，分別為副書記、副主任、副站長，各負(fù)責(zé)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站分別按社區(qū)規(guī)模配備相應(yīng)的工作人員，定崗定編，明確職責(zé)。社區(qū)工作人員中除正職兼職外，其余所有人員原則上不兼職。相關(guān)部門派到社區(qū)工作的人員，需協(xié)助社區(qū)做好工作，可根據(jù)工作內(nèi)容安排到社區(qū)黨組織、居委會(huì)或服務(wù)站，由相應(yīng)副職分管，使社
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1