關于加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-30 00:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市最為薄弱的環(huán)節(jié)為高校在校學生數(shù)、科技論文數(shù)（國內(nèi)科技論文、SCI、ISTP、EI）、專業(yè)技術人員數(shù)等反映科技基礎的指標。2002年，綜合反映科技基礎的主成份因子在18個城市排名第16，均受上述指標影響。雖然近幾年寧波市的專利授權量大幅攀升，專利授權量連續(xù)三年居國內(nèi)各類城市的第五位，但其中發(fā)明專利不多，發(fā)明專利占專利授權量的比重很低。規(guī)范并大力扶持科技中介機構的發(fā)展?？萍贾薪榉阵w系的職能主要尚離不開政府的協(xié)調(diào)和支持，科技中介機構發(fā)育不足，服務能力較弱。調(diào)查顯示，企業(yè)的產(chǎn)學研合作處于一對一狀態(tài)，通過技術市場、技術交易的科技合作途徑與渠道還處在探索階段，國際科技合作剛剛起步。以生產(chǎn)力促進中心和園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構開始發(fā)展，呈現(xiàn)出起點高、發(fā)展快的特征。但畢竟處在起步階段，主要功能仍局限在吸引科技人員帶項目入駐孵化，專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務和基礎條件平臺建設不足。打造科技創(chuàng)新的財政引導和金融支撐體系。從政府角度看，政府財政科技投入增長迅速，但財政科技投入占財政支出的比例仍然偏低，寧波市的科技三項經(jīng)費投入顯得相對不足。從1999年開始財政科技投入占財政支出的比例一直保持在2%左右，在18個城市中居中等水平。與其他同類城市相比，2001年全市科技三項經(jīng)費投入總量在18個同類城市中位居第14位。從企業(yè)的角度看，企業(yè)的技術開發(fā)經(jīng)費的投入比例、結(jié)構都存在一定的問題。由于缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們無法對企業(yè)的技術開發(fā)經(jīng)費等情況進行全面的分析，浙江省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示， %，企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費的投入比例明顯偏低。從金融體系的支撐角度看，則主要表現(xiàn)為銀行中介、金融資本的支持不夠和風險投資發(fā)育不足，突出表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的融資困難。為了扶持這類企業(yè)的成長，寧波市已經(jīng)建立了一定的財政融資渠道，開始了孵化器融資的嘗試，但相對于這類企業(yè)的融資需求來說，還遠遠不夠。雖然嘗試建立了風險投資聯(lián)盟，創(chuàng)辦了寧波市科技創(chuàng)業(yè)風險投資公司，但總體上看，仍處在起步階段，需要大力推進。三、寧波市加快科技創(chuàng)新體系建設的思路與目標近期區(qū)域體系建設擬將遵循“開放、特色、高效”發(fā)展思路，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用和政府積極的引導作用，以提升能力和創(chuàng)新效率為主題，全力打造長三角群體中富有活力的創(chuàng)新型都市。（一）寧波市科技創(chuàng)新體系建設的總體思路建設開放的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。首先，寧波應積極參與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設與合作，成為長三角區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，形成一體化的長三角科技發(fā)展格局和技術要素市場；其次，寧波應實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系與國家創(chuàng)新系統(tǒng)的對接，積極參與國家創(chuàng)新基地和能力的建設，繼續(xù)強化與中科院、兵科院、浙江大學等創(chuàng)新機構的合作，建設一批國內(nèi)一流、可參與國際競爭的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地；第三，寧波應充分利用沿海開放城市的區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展國際科技合作，建設國際化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，以充分利用全球科技一體化的發(fā)展趨勢，吸納國外科技資源為寧波市的經(jīng)濟、科技發(fā)展服務。建設支撐特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)集群正在成為經(jīng)濟全球化背景下區(qū)域競爭力和區(qū)域發(fā)展活力的重要載體，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級需要產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡的支持。寧波市自發(fā)形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是寧波市經(jīng)濟的重要組成部分，正在興起的高新技術產(chǎn)業(yè)集群是寧波市經(jīng)濟的新增長點，“十大工業(yè)園區(qū)”是寧波市未來產(chǎn)業(yè)集群形成的空間載體。建設支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，關鍵是形成有龍頭企業(yè)支撐、集群共性技術平臺完善、技術服務活躍的組合型產(chǎn)業(yè)技術體系，以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力為微觀目標，以形成產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新網(wǎng)絡為中觀目標，以增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力為宏觀目標，實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新能力和區(qū)域科技創(chuàng)新能力的同步提升。建設結(jié)構合理、環(huán)境優(yōu)化、運行高效的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。切實強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，培育、增強高校和科研院所的研發(fā)能力，形成以企業(yè)為主體，高校和科研院所為支撐的創(chuàng)新主體結(jié)構。加快各類科技園區(qū)，以及科技園區(qū)內(nèi)的孵化器建設，加大對科技信息等科研基礎平臺建設的支持力度，完善科技政策法規(guī)，建設科技投融資體系，形成國內(nèi)一流的創(chuàng)新環(huán)境。完善科技管理，加快科技中介服務機構
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