【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的設(shè)計(jì)關(guān)口。以市人大常委會(huì)組織開展的《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)各方主體責(zé)任，從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認(rèn)真組織開展軌道工程、保障房工程、大型公建工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題突出，提高了建設(shè)工程參建主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的執(zhí)行力。建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降，全年未發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開展建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)和質(zhì)量通病防治工作，依托建設(shè)工程質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，提高建設(shè)工程質(zhì)量巡查、檢查覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)加強(qiáng)，主體工程、單位工程驗(yàn)收引入第三方檢測(cè)，規(guī)范了施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，保證了建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。保障性住房、拆遷安置房質(zhì)量監(jiān)管力度加大，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度有效落實(shí)，住宅工程質(zhì)量平穩(wěn)可控。全市共有235個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，89個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為“太湖杯”優(yōu)質(zhì)工程，25個(gè)工程項(xiàng)目通過省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選，其中4個(gè)安置房項(xiàng)目獲得“太湖杯”優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，1個(gè)安置房項(xiàng)目通過省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。建設(shè)工程文明施工管理依法推進(jìn)，《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》全面實(shí)施，建設(shè)工程文明施工專項(xiàng)整治和揚(yáng)塵防治工作持續(xù)開展，文明施工措施費(fèi)考評(píng)加強(qiáng)，部分工地出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)了建筑工地的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化施工，各類建設(shè)工地環(huán)境面貌不斷提升。全市425個(gè)建設(shè)工地被評(píng)為市級(jí)文明工地。工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)如期建成，勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理、建設(shè)工程交易、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，守信得益、失信受懲的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本建立。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作超前謀劃，多措并舉，在依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)，將拖欠農(nóng)民工工資造成不良影響的單位及個(gè)人清出無錫建設(shè)市場(chǎng)。建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)整合后運(yùn)行規(guī)范，市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)做到了“統(tǒng)一操作平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管程序、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)作方式”，管理和服務(wù)水平不斷提升。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管制度創(chuàng)新優(yōu)化，建設(shè)工程遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)向網(wǎng)上招投標(biāo)延伸，國(guó)有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選制，投標(biāo)保證金全部實(shí)行集中統(tǒng)管，促進(jìn)了建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的公開透明運(yùn)行。建設(shè)工程監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域拓展，一些無施工許可證擅自施工、招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)、勘察設(shè)計(jì)單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)開發(fā)以及施工企業(yè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為受到依法查處，專項(xiàng)治理及“打非治患”中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，維護(hù)了建設(shè)市場(chǎng)良好秩序。作風(fēng)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)工作中的矛盾問題得到有效化解。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范帶動(dòng)下，全局作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，2010年社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的問題和意見得到全面整改。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件及時(shí)辦理，有關(guān)房屋拆遷、拖欠民工工資、工程質(zhì)量安全等個(gè)案問題得到妥善處理。承辦的42件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，建議提案中意見比較集中的拆遷安置、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等問題在制度建設(shè)上有所突破，代表和委員的滿意率達(dá)100%。行政審批效率提升，建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查、%，建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、%。城市重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)保障工作扎實(shí)有效，城市重點(diǎn)道橋等工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、檔案接收、工程預(yù)決算等建設(shè)管理工作環(huán)環(huán)相扣，政府投資工程結(jié)算中的難點(diǎn)問題等到協(xié)調(diào)解決，城市綜合體建設(shè)審批流程優(yōu)化、相關(guān)規(guī)費(fèi)減免按規(guī)定辦理，保障了城市重點(diǎn)工程及城市綜合體建設(shè)的快速推進(jìn)。建設(shè)行政執(zhí)法行為規(guī)范，行政處罰案件合法、合理，行政復(fù)議和訴訟無一敗訴。局機(jī)關(guān)處室按新的“三定”方案調(diào)整到位，行政許可服務(wù)處整建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。局屬事業(yè)單位完成規(guī)范清理，單位職責(zé)和人員編制重新確定。在加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)和組織建設(shè)的同時(shí)，黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行有序，行政效能監(jiān)察與廉政建設(shè)一體互動(dòng)，有效提升了黨政組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。局黨委被評(píng)為全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體。2012年工作形勢(shì)及目標(biāo)任務(wù)2012年是地方政府換屆年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化承上啟下的一年，城鄉(xiāng)建設(shè)在我市轉(zhuǎn)型發(fā)展中任務(wù)重、困難多、壓力大。一是城鄉(xiāng)建設(shè)管理任務(wù)繁重。在城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，建設(shè)部門既要服務(wù)保障好城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化工程、民生保障工程及城市功能性項(xiàng)目的建設(shè)，又要牽頭推進(jìn)征地拆迂安置房建設(shè)、城中村改造、村莊環(huán)境整治等項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)還要引導(dǎo)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，定性工作與定量任務(wù)相互交織、繁重艱巨。二是城鄉(xiāng)建設(shè)新矛盾增多。在國(guó)土房屋征收拆遷政策調(diào)整及國(guó)家貨幣政策、土地政策趨緊的宏觀形勢(shì)下，房屋征收拆遷實(shí)施中需協(xié)調(diào)的問題多，城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌措難度大，建設(shè)項(xiàng)目用地審批周期長(zhǎng)，使得集土房屋拆遷立法、工程建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資源頭治理及政府投資工程依法審批建設(shè)都面對(duì)諸多新問題。三是建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)壓力大。城市化的快速發(fā)展引發(fā)了社會(huì)利益格局的重新調(diào)整，如何在城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中彰顯“以人為本”的建設(shè)發(fā)展理念，讓更廣大的人民群眾分享城鄉(xiāng)建設(shè)成果，成為城市現(xiàn)代化建設(shè)中事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，也成為社會(huì)各界及人民群眾評(píng)判建設(shè)工作優(yōu)劣的一把標(biāo)尺。維穩(wěn)成為與城鄉(xiāng)建設(shè)管理同等重要的重點(diǎn)工作。按照市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)精神及新三年城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署，我市將圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，全面建設(shè)“兩型社會(huì)”，打造“現(xiàn)代化濱水花園城市”。圍繞我市城市現(xiàn)代化建設(shè)中心工作，2012年，我局要以城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)管優(yōu)化為著力點(diǎn)，大力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，全面提高建設(shè)工程監(jiān)管效能，進(jìn)一步營(yíng)造和諧宜人的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。根據(jù)“促轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)”的工作要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程、環(huán)境工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。圍繞城市路網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化，重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房配套道路和區(qū)域性交通干道建設(shè)，加快城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，為宜居城市建設(shè)營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。按照為民辦實(shí)事計(jì)劃，大力推進(jìn)中心城區(qū)“城中村”改造，完成“城中村”改造拆遷180萬平方米。加強(qiáng)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)的定點(diǎn)、定位管理，建立公建配套設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范住宅小區(qū)公建配套交接管理。探索房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。以“六整治、六提升”為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境整治，以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境整治，普遍改善村莊環(huán)境面貌。2012年底前完成50%村莊環(huán)境整治任務(wù)，全面完成高速公路、一級(jí)公路、各類鐵路沿線兩側(cè)，以及城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地區(qū)村莊環(huán)境整治，對(duì)216個(gè)自然村的生活污水進(jìn)行有效治理。在深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治的同時(shí)，研究完善村莊環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，形成村莊環(huán)境整治促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展良好局面。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，引領(lǐng)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)。以創(chuàng)建“國(guó)家可再生能源建筑示范城市”為契機(jī)，大力加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)綠色建筑和綠色住宅建筑示范小區(qū)建設(shè)，營(yíng)造節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好新建工程建筑節(jié)能的閉合監(jiān)管與公共建筑的節(jié)能改造，提高建筑節(jié)能的施工執(zhí)行率和達(dá)標(biāo)率，太湖新城建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大可再生能源建筑示范工程的帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)新型建筑節(jié)能材料開發(fā)研究與推廣應(yīng)用，為建筑節(jié)能提供有力支撐。依托無錫市建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，加大分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝工作力度，完善建筑能耗數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)商品住宅全裝修，提高成品住宅的比例。推進(jìn)城市地下管線檔案管理全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)城市地下共同管廊建設(shè)管理的研究，引導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)。因地制宜推進(jìn)綠色施工，切實(shí)抓好工程建設(shè)過程中的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，最大限度減少施工對(duì)環(huán)境的影響。加強(qiáng)房屋征收拆遷動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照房屋征收管理體制，會(huì)同房屋征收部門，編制好年度房屋征收計(jì)劃，依法組織實(shí)施市人民政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，并加強(qiáng)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)、監(jiān)督。大力推進(jìn)在拆老項(xiàng)目的拆遷收尾及新項(xiàng)目的房屋征收拆遷啟動(dòng)，及時(shí)處理好房屋征收拆遷新老政策過渡期出現(xiàn)的矛盾，將政策調(diào)整變化可能引發(fā)的震蕩降到最低限度。加強(qiáng)房屋征收拆遷現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理，繼續(xù)實(shí)行房屋拆遷管理網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，完善“八公示一監(jiān)督”的陽光拆遷管理模式，提升房屋征收拆遷的規(guī)范化管理水平。緊密跟蹤國(guó)家有關(guān)集土房屋征收拆遷的立法動(dòng)態(tài)，并結(jié)合無錫房屋征收拆遷工作實(shí)際，系統(tǒng)研究集土房屋征收拆遷貨幣化補(bǔ)償及征地拆遷安置房回購、上市等問題，超前做好集土房屋拆遷政策調(diào)整的前期工作。加強(qiáng)拆遷安置房建設(shè)管理，超前儲(chǔ)備拆遷安置房源。指導(dǎo)各區(qū)全力破解拆遷安置房騰地拆遷、建設(shè)資金籌集等難題，切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，在滿足期房需求量的同時(shí)，進(jìn)一步增加現(xiàn)房供應(yīng)量，進(jìn)一步壓降拆遷戶在外過渡戶數(shù)，縮短被拆遷戶在外過渡時(shí)間。統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目建設(shè)，確保市區(qū)如期完成拆遷安置房施工面積1400萬平方米、竣工面積500萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范拆遷安置房建設(shè)行為，督促各區(qū)拆遷安置房建設(shè)主體完善基本建設(shè)手續(xù)，提升拆遷安置房建設(shè)品質(zhì)，從源頭上解決好拆遷安置小區(qū)后續(xù)管理中的矛盾，努力把拆遷安置小區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、文明安全、舒適便利的“幸福示范小區(qū)”。加強(qiáng)拆遷安置審核管理，協(xié)同有關(guān)部門做好拆遷安置房“兩證”辦理工作。創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。按照質(zhì)量強(qiáng)市總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管理念，健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕重大事故，遏制較大事故，控制一般事故的發(fā)生。從勘察設(shè)計(jì)源頭落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，提升勘察設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格施工圖審查管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全技術(shù)把關(guān)。突出抓好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，深化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制度，通過監(jiān)督巡查與隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)工程參建各方質(zhì)量安全責(zé)任行為的監(jiān)管，保障工程實(shí)體質(zhì)量安全和工程施工安全。落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金制度、構(gòu)配件及大型機(jī)械租賃備案制度，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，推進(jìn)建設(shè)工地文明施工視頻監(jiān)管向安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極推行分類監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)住宅工程、軌道交通工程、大型公共建筑、建筑節(jié)能示范工程等民生工程和政府投資工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理，按照《無錫市深基坑工程管理規(guī)定》等法規(guī)文件，針對(duì)深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的部分工程和易發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)，指導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防工作，認(rèn)真排查治理隱患，將發(fā)生安全事故的機(jī)率控制在最低。修改完善《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，統(tǒng)一建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量第三方檢測(cè)管理，抓好建筑材料和工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，杜絕不合格原材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量品質(zhì)。加大住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度，在深入推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度的同時(shí)，積極實(shí)施住宅工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度，運(yùn)用行政手段與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的辦法，有效防范化解工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審體系，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的引導(dǎo)和示范作用。健全工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善工程質(zhì)量安全信用體系和責(zé)任追究制度，推動(dòng)工程安全質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)。 加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)各方主體行為。整合優(yōu)化建設(shè)工程基本建設(shè)程序管理與建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，把好建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出兩道關(guān)口。完善建設(shè)工程網(wǎng)上招標(biāo)管理辦法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)與后續(xù)管理的閉合，同時(shí)推行建設(shè)工程預(yù)選承包商制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程直接發(fā)包的管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)各方行為。試行國(guó)有資金建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)比選制，制定建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法及投標(biāo)報(bào)價(jià)最低成本價(jià)評(píng)審辦法，合理確定招標(biāo)工程競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格區(qū)間。堅(jiān)持建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查與建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)體系建設(shè)并重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位違反法定基本建設(shè)程序、擅自開工建設(shè)，建設(shè)工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)，承發(fā)包中的轉(zhuǎn)包、違法分包，勘察設(shè)計(jì)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)，施工單位不按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)理單位不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)理，各類建設(shè)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員管理中弄虛作假、出借出租、資質(zhì)掛靠等各種違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊，從市場(chǎng)源頭消除建設(shè)工程安全生產(chǎn)的隱患。推進(jìn)建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)考評(píng)或綜合考評(píng)，對(duì)相關(guān)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)不良行為進(jìn)行公開曝光，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加大預(yù)防和清理拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，在做好清欠維穩(wěn)的同時(shí)，探索農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法，健全預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善建設(shè)信息管理平臺(tái)，提高建設(shè)行政監(jiān)管效能。加快“數(shù)字建設(shè)”信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建信息暢通的建設(shè)信息管理平臺(tái)，健全建設(shè)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程交易、施工現(xiàn)場(chǎng)相互聯(lián)動(dòng)的全程閉合管理。整合企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程招標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管等信息資源，健全建設(shè)行業(yè)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員和工程項(xiàng)目管理三大數(shù)據(jù)庫，全面掌控企業(yè)和人員現(xiàn)狀及其市場(chǎng)行為，適時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)，真正做到建設(shè)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。同時(shí)依托現(xiàn)代科技手段，全面實(shí)施建設(shè)工程電子化招投標(biāo)，推進(jìn)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的公開透明運(yùn)行；完善建設(shè)工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全程在線監(jiān)控；推廣建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管；健全房地產(chǎn)開發(fā)電子項(xiàng)目手冊(cè)（下轉(zhuǎn)第25頁）（上接第15頁）制度，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理；優(yōu)化拆遷安置房建設(shè)使用網(wǎng)上管理系統(tǒng)，推進(jìn)拆遷安置審核及“兩證”辦理；實(shí)行行政執(zhí)法全程網(wǎng)上運(yùn)行，提高行政執(zhí)法效率；加快數(shù)字化城建檔案館建設(shè)，方便城建檔案的綜合利用。 加強(qiáng)建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的爭(zhēng)先進(jìn)位。按照“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建