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丹陽國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2025-08-29 23:26 本頁面
 

【文章內容簡介】 業(yè)突出、具有核心競爭能力的大企業(yè)大集團,發(fā)展一批在全省處于領先位置、在全國擁有較高知名度的優(yōu)勢產業(yè)。突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)依據(jù)丹陽現(xiàn)有產業(yè)現(xiàn)狀,選擇一批具有自主知識產權,已形成一定產業(yè)基礎、市場前景看好的產品進行重點突破。新材料產業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托,全力打造我市新材料產業(yè)基地。重點發(fā)展重點發(fā)展高性能金屬材料、新型纖維材料、新型化工材料、新型建筑材料等產品。到2015年,全市新材料產業(yè)銷售收入力爭突破1000億元,新增上市公司4家。先進裝備制造產業(yè)。重點推進大型鑄鍛件及加工輔具制造業(yè)、農業(yè)機械制造業(yè)、船用設備制造業(yè)、特種車輛制造業(yè)、專用設備制造業(yè)的發(fā)展。到2015年,全市先進裝備制造業(yè)銷售收入力爭突破1000億元,新增上市公司2家。新能源產業(yè)。加快推進太陽能光伏領域、新能源汽車領域、風能裝備制造領域和核電裝備領域的新能源產業(yè)爆發(fā)式增長,穩(wěn)步發(fā)展生物質能和水煤漿等領域的其他新能源產業(yè)。到2015年,全市新能源產業(yè)銷售收入力爭達到200億元。新型醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產業(yè)。重點發(fā)展新型醫(yī)用器械、新型醫(yī)用材料、新型保健品、新型藥品等產品,漸次培育康復護理器械、醫(yī)用包裝材料、醫(yī)用高分子材料、醫(yī)藥衛(wèi)生材料等前沿領域、高成長性板塊。到2015年,全市新型醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產業(yè)銷售收入力爭達到200億元。電子信息產業(yè)。重點發(fā)展新型照明和顯示、電子產品制造、軟件與信息服務、物聯(lián)網等,延伸產業(yè)鏈,提升產業(yè)層次。到2015年,全市電子信息產業(yè)銷售收入力爭達到200億元。做精做強特色產業(yè)針對眼鏡、木業(yè)、五金工具和汽車零部件等丹陽特色產業(yè),加強完善產業(yè)體系,建設公共技術服務平臺,努力延伸產業(yè)鏈,鼓勵企業(yè)重組協(xié)作,增強行業(yè)組織機構的協(xié)調服務作用,全力促進特色產業(yè)做精做強。眼鏡產業(yè)。重點發(fā)展高檔樹脂鏡片,繼續(xù)推動鏡片、鏡架、原輔材料、零配件及眼鏡制造設備產品發(fā)展,全力推動產品向品牌化、高檔化方向發(fā)展。以中國丹陽眼鏡產業(yè)園為中心推動形成眼鏡制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū),以眼鏡城為中心建設服務業(yè)集聚區(qū)。打造區(qū)域品牌,完善并維護好國家級眼鏡產品質量監(jiān)督檢驗中心,建設相關公共技術服務平臺,利用中國眼鏡網完善眼鏡產業(yè)銷售渠道,加快眼鏡產業(yè)轉型升級。加大宣傳力度,提升產品質量,加快科技創(chuàng)新力度,全力推動眼鏡產業(yè)成為丹陽的招牌產業(yè),進而帶動相應的旅游購物發(fā)展。到2015年,眼鏡產業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入150億元,新增上市企業(yè)1家。五金工具產業(yè)。高標準高規(guī)格建設五金工具國際工業(yè)園、沿江五金國際物流園,優(yōu)化載體建設,突出發(fā)展產業(yè)集聚。配套建設五金工具公共檢測平臺和其他公共技術服務平臺,提升產品質量。2015年,五金工具產業(yè)銷售收入力爭達到350億元,新增上市企業(yè)2家。汽車零部件產業(yè)。在提升原有產品檔次的基礎上,加快發(fā)展變速器部件、精密燈具、電動汽車、高檔轎車汽車關鍵零部件等產品。建設國家級燈具檢測中心和實驗室,組建行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺。爭創(chuàng)全國優(yōu)質產品生產示范區(qū)。以“華東汽車燈具城”和“中國汽配城”兩大專業(yè)性市場為依托,發(fā)展汽車零部件貿易。2015年,汽車零部件產業(yè)銷售收入力爭達到600億元,新增上市企業(yè)2家。木業(yè)產業(yè)。重點發(fā)展超薄型纖維板、功能性強化地板,進一步完善造林、人造板、地板、木門、板材專用膠、家具的木業(yè)產業(yè)鏈。2015年,丹陽木業(yè)產業(yè)銷售收入力爭達到250億元,新增上市企業(yè)1家。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)針對紡織、化工、包裝印刷、農產品加工和冶金等傳統(tǒng)產業(yè),大力推動品牌創(chuàng)建,加快技術改造步伐,加大信息化改造力度,推進綠色制造,推進電子商務,全力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。紡織業(yè)。著力加強紡織技術創(chuàng)新,促進更新生產設備,加大技術改造力度,提升產品檔次,大力推動紡織業(yè)轉型升級。著力打造全國領先的床上用品產業(yè)基地,加大開拓國際市場力度,以品牌和品質參與國際競爭,打響丹陽紡織國際品牌。2015年實現(xiàn)銷售收入力爭100億元以上,新增上市企業(yè)1家?;ぎa業(yè)。著力推動產學研聯(lián)合,促進企業(yè)與科研院所高校加強合作,開發(fā)國際國內高新技術產品,加強突破具有自主知識產權的新產品。著力節(jié)能減排工作,加快化工集中區(qū)建設。2015年實現(xiàn)銷售收入120億元,新增上市企業(yè)1家。包裝印刷產業(yè)。加大與“世界500強”配套力度,著力自主創(chuàng)新,逐步向自主品牌發(fā)展,推動包裝印刷業(yè)提檔升級。2015年實現(xiàn)銷售收入100億元。農產品加工業(yè):提高面粉、牛奶、油脂、黃酒等產品檔次,加強技術改造力度,努力擴大產品知名度。2015年實現(xiàn)銷售收入20億元。冶金業(yè)。推動螺紋鋼、無氧銅桿、鉛鋅精礦等產品向高檔化、品牌化方向發(fā)展。加快冶金業(yè)技術改造力度,推進綠色制造。2015年實現(xiàn)銷售收入160億元。大力推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展大力推進工業(yè)化和信息化融合,強化信息技術對制造業(yè)的支撐作用。充分應用信息技術提升企業(yè)的開發(fā)設計、生產、管理和營銷、服務等環(huán)節(jié)的信息化水平,重點實現(xiàn)產品、裝備的數(shù)字化、智能化,提高產品附加值。推廣供應鏈管理,加快傳統(tǒng)產業(yè)與物流業(yè)對接,實現(xiàn)互動發(fā)展。推進物聯(lián)網技術的應用。建設企業(yè)公共信息服務平臺,為企業(yè)提供信息發(fā)布、精細化管理、信息軟件、商務信息、技術咨詢、電子商務、網上交易等信息化服務,到2015年,企業(yè)利用互聯(lián)網發(fā)布和獲取信息的比例超過95%,利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例超過40%,利用信息技術開展生產、管理、創(chuàng)新活動的比例超過60%,其中30%以上的企業(yè)達到中高級信息化應用水平,創(chuàng)建一批兩化融合示范企業(yè)。第二節(jié) 提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提升服務業(yè)整體發(fā)展水平按照服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升的總體要求,加快發(fā)展生產服務業(yè),提升發(fā)展生活服務業(yè),加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),全面提高服務業(yè)整體發(fā)展水平。推進服務業(yè)與先進制造業(yè)的“兩業(yè)融合”,提升服務業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。“十二五”期間重點發(fā)展高端商貿業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及文化旅游業(yè),著力提升科技、商務及金融服務業(yè),穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)?!笆濉逼陂g服務業(yè)增加值占GDP比重提升6個百分點。高端商貿業(yè)。大力發(fā)展品牌直銷購物中心、城市商業(yè)綜合體等新型業(yè)態(tài),吸引更多國內外知名運營商和知名品牌入駐,力爭到“十二五”期末,形成35個城市商業(yè)綜合體。堅持產業(yè)與市場的聯(lián)動發(fā)展,完善眼鏡、汽配等有產業(yè)支撐的專業(yè)大市場綜合服務功能,提升市場面向全國的集聚輻射能力,重點推進中國眼鏡城改造、華地二期、高登廣場、華東建材市場等項目?,F(xiàn)代物流業(yè)。進一步完善鐵路、公路、港口、航空等綜合運輸體系,加快發(fā)展多式聯(lián)運,積極推進物流服務的社會化和專業(yè)化,大力培育第三方和第四方物流企業(yè),依托交通節(jié)點和專業(yè)園區(qū),建設一批信息化程度高,服務功能完善的現(xiàn)代化物流基地,實現(xiàn)倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等一體化運作。重點發(fā)展福田物流、華東農副產品物流園、陵口物流集中區(qū)、糧食專用碼頭及集散中心。文化旅游產業(yè)。重點建設文化科技產業(yè)園、九里風景區(qū)、嘉山風景區(qū)等旅游項目,規(guī)劃建設西門古街區(qū)、三呂故居等歷史人文旅游項目,加大高星級飯店和省級三星級以上鄉(xiāng)村旅游點項目建設。加大旅游宣傳促銷力度,完善我市旅游開發(fā)建設體制,提升旅游管理水平??萍挤諛I(yè)。提升科技服務業(yè)層次,規(guī)劃建設科技研發(fā)基地,加大與國內高校和科研機構的合作力度,吸引到研發(fā)基地設立研究所。健全科技服務體系,以提升設計和研發(fā)水平、拓寬服務領域為重點,逐步形成功能社會化、經營產業(yè)化、管理現(xiàn)代化的科技服務體系,全面提高科技服務業(yè)競爭力。支持興辦各類科技服務機構,建立健全風險投資機制,增加對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持。商務服務業(yè)。吸引國內外商務服務企業(yè)到丹陽設立分支機構,大力扶持當?shù)厣虅辗掌髽I(yè)發(fā)展壯大。拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、經濟仲裁等法律服務,規(guī)范發(fā)展會計、審計、稅務、資產評估、校準、檢測、驗貨等經濟鑒證類服務,支持發(fā)展市場調查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務等咨詢服務,鼓勵發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設計,推動廣告業(yè)發(fā)展,推動酒店業(yè)發(fā)展,逐步形成種類比較齊全、運作比較規(guī)范的商務服務體系。金融服務業(yè)。發(fā)展壯大各類非銀行金融機構,支持各類保險機構、證券機構、期貨經營機構、中小企業(yè)擔保公司、信托投資公司、財務公司、創(chuàng)業(yè)和風險投資機構以及各類金融中介機構的發(fā)展,積極引進外資金融機構。鼓勵本地金融企業(yè)積極開發(fā)金融衍生產品,不斷拓寬金融業(yè)務范圍,豐富面向企事業(yè)單位和個人的理財服務、中介服務和電子銀行服務,完善個人消費信貸體系。房地產業(yè)??茖W安排高中低檔商品房、經濟適用住房、廉租房、公共租賃房的供應比例,抓好拆遷安置房、農民多層公寓和創(chuàng)業(yè)人才公寓等專項用房和保障性住房的建設。引進和培育大型房地產開發(fā)集團,鼓勵和支持有實力、重信譽的房地產開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合和跨地域開發(fā),打造精品小區(qū),提升房地產業(yè)的整體發(fā)展水平。第三節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推動高效特色農業(yè)發(fā)展完善農業(yè)規(guī)劃,完善農村基礎設施建設,推進“三新”工程,加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。嚴格按照現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設標準,努力打造一批生產規(guī)模較大、產業(yè)特色明顯、科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)?!笆濉逼陂g創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、6個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)服務功能,建設好新品種新技術展示中心、農產品加工中心、農產品物流中心和辦公與公共服務中心等四大中心。積極推進現(xiàn)代農業(yè)基地建設。把糧食安全始終作為農業(yè)的首要任務,把發(fā)展高效設施農業(yè)作為農民增收的重要途徑。根據(jù)各地的資源稟賦積極發(fā)展相應的優(yōu)勢特色農業(yè),努力形成現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢特色基地。丹陽西部重點發(fā)展地方名特茶、應時鮮果、高檔苗木等經濟林,適度發(fā)展休閑觀光農業(yè)。丹陽南部重點發(fā)展優(yōu)質糧油產業(yè)、特種水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展特種蔬菜、食用菌等生產基地。丹陽中部重點發(fā)展設施大棚、花卉苗木等。丹陽北部低山丘陵重點保護生態(tài)林和發(fā)展經濟林,著重于生態(tài)環(huán)境保護,適度發(fā)展休閑觀光農業(yè)。沿江地區(qū)適度發(fā)展長江江鮮水產品養(yǎng)殖。通過合理的區(qū)域布局引導,努力打造規(guī)模較大、特色鮮明的優(yōu)質稻米、專用小麥、大棚蔬菜、食用菌、地方名特茶、高檔苗木、特種水產、優(yōu)質畜禽等現(xiàn)代農業(yè)生產基地。著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和示范基地,引導優(yōu)勢企業(yè)把主導產業(yè)做大做強。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環(huán)經濟要求的產品和產業(yè)。加快農產品加工示范區(qū)建設,以創(chuàng)建全國農產品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、示范基地為平臺,加大農業(yè)招商引資力度。強化龍頭企業(yè)為農戶服務的功能,增強輻射帶動能力。積極推進農業(yè)標準化生產,加強農產品質量監(jiān)管,提升農產品質量安全水平。加快推進農業(yè)經營方式轉變。更高層次推進合作組織發(fā)展,提升規(guī)范化水平,到2015年,全市培育和創(chuàng)建“三大合作”組織達到700家。注重聯(lián)合社發(fā)展,提升組織化水平。大力發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,積極推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變,統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式的經營服務體系的方向轉變,著力提高農業(yè)生產經營組織化程度。創(chuàng)新土地流轉服務機制,更大力度推進農業(yè)適度規(guī)模經營,加快發(fā)展農地股份合作社。到2015年,全市適度規(guī)模經營面積要達到60%以上。健全農村社會化服務體系。積極發(fā)揮農村合作經濟組織和農業(yè)企業(yè)在農技推廣工作中的作用。加強農村流通體系建設。積極推進農產品批發(fā)市場的建設,完善市場服務功能,拓展市場經營領域。支持發(fā)展農產品進超市、直銷配送、連鎖經營、電子商務等流通形式。繼續(xù)實行“綠色通道”政策,改善運輸環(huán)境,提高流通效率。著力改善農村發(fā)展環(huán)境。一是大力改善農業(yè)生產環(huán)境,提高農業(yè)綜合生產能力。加大農村基礎設施建設的投入,大力加強農業(yè)基礎設施建設,加強耕地質量建設,以實施好萬頃良田工程為重點,抓好中低產田改造和高標準農田建設。繼續(xù)實行購置農機補貼政策,加快插秧機等新型農機具的推廣步伐。積極發(fā)展設施農業(yè),以設施園藝業(yè)、特種水產業(yè)、規(guī)模畜禽業(yè)為重點,實現(xiàn)我市設施農業(yè)的擴面增效。二是大力改善農民生活環(huán)境,提高農民生活質量。三是大力改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展能力。積極發(fā)展生態(tài)經濟林,發(fā)展生態(tài)文明,切實轉變農業(yè)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)和以鄉(xiāng)村旅游為重點觀光休閑農業(yè)。第四節(jié) 積極推進企業(yè)上市,打造股市“丹陽板塊”實施“儲備一批、培育一批、上市一批”的梯度推進戰(zhàn)略,到2015年,全市上市公司達到21家,其中新增上市公司14家,新培育上市后備企業(yè)25家,使上市后備企業(yè)總數(shù)突破50家。堅持引導和扶持并重,幫助解決企業(yè)在改制上市過程中的政策性問題和歷史遺留問題,努力為企業(yè)上市營造寬松的政策環(huán)境。以多層次資本市場為導向,加快構建符合中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市要求的多層次上市后備資源庫。堅持多形式、多渠道上市。在主攻國內A股的同時,支持合適的企業(yè)赴境外上市。鼓勵企業(yè)積極開展資本運營,實施戰(zhàn)略投資,實現(xiàn)首發(fā)上市與借殼上市、買殼上市相結合。切實加強上市人才隊伍建設,積極培養(yǎng)和引進熟悉證券、法律、財務和資本運作的人才,建立董秘人才庫,及時為擬上市企業(yè)提供必要的人才保障。切實加強對上市公司的監(jiān)督管理,引導上市公司注重市值管理,實現(xiàn)企業(yè)經營目標從利潤最大化向企業(yè)價值最大化過渡。第五節(jié) 提高經濟國際化水平,增強區(qū)域競爭能力實施全面開放戰(zhàn)略,提高國際競爭力積極主動融入長三角經濟圈,全面接軌上海。引進培育跨國公司,主動承接新一輪國際產業(yè)轉移。支持鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,積極參與國際分工,獲取資源、技術、品牌,開辟更為廣闊的市場空間。遵循國際規(guī)則和國際慣例,完善管理體制,提高辦事效率,構建公開透明、公平合理、公正有序的公共服務體系。打造產業(yè)品牌,整合產業(yè)價值鏈,提高產業(yè)集中度,努力把丹陽建設成為具有國際影響的新材料、先進裝備制造、新能源、新型醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)研發(fā)制造基地。引導外資投向,提高引資質量和水平積極引導外資投向重點發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及新材料、先進裝備制造、新能源、新型醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息五大新興產業(yè)。鼓勵外資設立研發(fā)中心、地區(qū)總部、投資性公司。鼓勵外資投向基礎設施,逐步實現(xiàn)基礎設施項目投資多元化、市場化運作。加快推進開發(fā)區(qū)基礎設施建設,打造我市招商引資主陣地。改進創(chuàng)新招商方式。建立以政府為指導、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、園區(qū)為載體、企業(yè)為主體的招
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