【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公頃以內(nèi)?！弦?guī)范新農(nóng)村建設(shè)用地。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先保障宜居示范鄉(xiāng)、美 麗示范村、宜居達(dá)標(biāo)村建設(shè)用地。新建農(nóng)村住宅盡量利用存量建設(shè)用地和村內(nèi)空閑地，不占或少占農(nóng)用地特別是耕地。鼓勵(lì)農(nóng)村住宅、村辦企業(yè)向建制鎮(zhèn)和中心村集中，合理安排農(nóng)村民生用地和鄉(xiāng)村旅游用地，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)有序布局。從嚴(yán)控制農(nóng)民超用地標(biāo)準(zhǔn)建房，村內(nèi)有空閑地、原有宅基地已達(dá)標(biāo)的，不再安排新增宅基地。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地由自然形態(tài)向規(guī)劃形態(tài)轉(zhuǎn)變。到年，全區(qū) 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在公頃以內(nèi)?！卣钩青l(xiāng)建設(shè)增量空間。在嚴(yán)格做好地質(zhì)災(zāi)害、水土流失、環(huán)境影響等評(píng)估論證，保障生態(tài)、地質(zhì)安全的前提下，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)穩(wěn)慎引導(dǎo)城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)中開發(fā)利用低丘緩坡地，力爭(zhēng)拓展城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展空間公頃。（二）保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地——優(yōu)先保障交通水利用地。不斷完善以公路和鐵路運(yùn)輸方式為9 / 33主的交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)保障復(fù)興至文安灘公路、丹交線湯池鎮(zhèn)至花院段、接佛路、橫一路等公路改建工程、丹阿線丹東市火車站至渾江段改建工程等交通項(xiàng)目建設(shè)；丹東市鴨綠江水源整體上移工程等水利項(xiàng)目建設(shè)。到年，全區(qū)新增交通運(yùn)輸用地控制在公頃以內(nèi)，新增水利設(shè)施用地控制在 公頃以內(nèi)?！攸c(diǎn)保障能源環(huán)保用地。以清潔、高效利用能源為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持大型能源項(xiàng)目和區(qū)域電力供給項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保障國(guó)門灣千伏輸變電工程、市政千伏輸變電工程、環(huán)保園千伏輸變電等工程的建設(shè)，為振興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供完善的能源基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)污染源源頭控制，深化水、氣、聲等污染治理，逐步建立健全環(huán)境保護(hù)設(shè)施均等化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)保障城市垃圾填埋場(chǎng)、城 鎮(zhèn)污水處理廠、疫病畜禽無害化處理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)?！侠肀Ｕ下糜瓮ㄐ庞玫亍Ａ⒆阏衽d區(qū)地域特色、文化傳承和自然資源，大力發(fā)展休閑購(gòu)物旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂旅游，重點(diǎn)保障浪頭港旅游區(qū)、花園旅游集散中心等旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，保障必要的通信設(shè)施用地需求。到年，全區(qū)新增風(fēng)景名勝設(shè)施用地控制在公頃以內(nèi)。（三）強(qiáng)化中心城區(qū)用地控制——中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。按照強(qiáng)化中心城區(qū)土地利用控制的要求，結(jié)合丹 東市城市總體規(guī)劃，確定中心城區(qū)的規(guī)劃控制范圍，包括振興區(qū)城區(qū)、帽盔山街道、花園街道、江海街道、浪頭鎮(zhèn)的全部土地10 / 33以及安民鎮(zhèn)和湯池鎮(zhèn)的部分土地。年末，中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍總面積為公頃，中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模為公頃，人均建設(shè)用地為平方?！行某菂^(qū)城市開發(fā)邊界。以中心城區(qū)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)為基礎(chǔ)，依據(jù)丹東市城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模和資源環(huán)境限制條件，將中心城區(qū)的建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定為城市開發(fā)邊界，以優(yōu)化城市布局和形態(tài)，防止城市無序擴(kuò)張。城市開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，不得擅自更改和突破。到年，中心城區(qū)城市開發(fā)邊界內(nèi)土地面積為公頃。——中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。根據(jù)中心城區(qū)建設(shè)用地的適宜性，結(jié)合城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和上級(jí)下達(dá)的新增城鎮(zhèn)用地指標(biāo)，合理確定中心城區(qū)用地規(guī)模。到年，中心城區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，人均建設(shè)用地控制在平方以內(nèi)?！行某菂^(qū)土地用途管制。根據(jù)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀、土地適宜性和未來土地利用方向，將中心城區(qū)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林 業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng) 景旅游用地區(qū)等類土地用途區(qū)，按照土地用途管制規(guī)則實(shí)行差別化用途管制。其中，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，一般農(nóng)地區(qū)面積為公頃，林業(yè)用地區(qū)面積為公頃、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，獨(dú)立工礦用地區(qū)面積為公頃，風(fēng)景旅游用地區(qū)面積為公頃。11 / 33——中心城區(qū)用地空間管制。結(jié)合規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地的擴(kuò)展態(tài)勢(shì)，劃定建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，將中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的全部土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制規(guī)則實(shí)行差別化空間管制。其中，允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，限制建設(shè)區(qū)面積為公頃。（四）推進(jìn)建設(shè)用地集約利用——嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。按照上級(jí)下達(dá)的建設(shè)用地總量指標(biāo)和增量指標(biāo)， 強(qiáng)化節(jié)約集約用地，統(tǒng)籌各類、各業(yè)、各區(qū)域土地利用，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高土地集約利用水平，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。到年，全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)?！訌?qiáng)建設(shè)用地時(shí)序控制。強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃對(duì)新增建設(shè)用地時(shí)序控制，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)工礦用地和交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地的年度用地計(jì)劃。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地控制指標(biāo)和分類用地指標(biāo)，加強(qiáng)各行業(yè)、各部門規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的供應(yīng)規(guī)模與時(shí)序。——大力盤活存量城鄉(xiāng)用地。完善農(nóng)村低效建設(shè)用地退出機(jī)制，通過農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾，全區(qū)力爭(zhēng)形成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)公頃，在保障城鎮(zhèn)發(fā)展同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向中心村和新型農(nóng)村社區(qū)適度集中。積極改造舊城區(qū)、舊工礦和“ 城中村”，全區(qū)力爭(zhēng)通過城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)釋放存量建設(shè)空間公頃?！?guī)范開發(fā)園區(qū)集約用地。將遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湯池鎮(zhèn)12 / 33綜合工業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)納入城鎮(zhèn)用地管理。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地向工業(yè)集中區(qū)集聚，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，限定工業(yè)集中區(qū)土地的投資強(qiáng)度和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目非生產(chǎn)性建設(shè)用地比例，嚴(yán)格按照集約用地指標(biāo)加強(qiáng)審核，促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)集約用地。工業(yè)項(xiàng)目的建筑容積率、建筑密度等土地使用標(biāo)準(zhǔn)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，并嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積。五、土地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)（一）穩(wěn)定土地生態(tài)空間——設(shè)定國(guó)土生態(tài)安全屏障。維護(hù)和強(qiáng)化振興區(qū)自然山水生態(tài)屏障用地，保障鴨綠江水體的生態(tài)過程連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，充分發(fā)揮振興區(qū)作為丹東市東部沿江生態(tài)屏障重要組成部分的生態(tài)功能?！獜?qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控。以確保區(qū)域生態(tài)安全為底線，將區(qū)域生態(tài)空間中具有水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等重要生態(tài)功能，以及水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域設(shè)置生態(tài)保護(hù)紅線，并將國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)遺 跡、 風(fēng)景名 勝區(qū)、重要 飲用水源地、國(guó)家公益林及其他有必要嚴(yán)格保護(hù)的各類保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不減小、功能不降低、性質(zhì)不改變?！獓?yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地。在強(qiáng)化耕地保護(hù)的同時(shí)，推進(jìn)以板栗、草莓、特色花卉苗木為主的園地建設(shè)，積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，適當(dāng)增加園地面積；強(qiáng)化對(duì)鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)、錦江山公園、帽盔山公園等區(qū)域的林地集中保護(hù)，充分利用荒灘等宜林地植樹造林，13 / 33增加有林地面積。到年，全區(qū)園地、林地面積分別保持在公頃、公頃以上。以濕地、林地、農(nóng)田、水面為重點(diǎn)，維護(hù)生態(tài)斑塊和生態(tài)廊道的整體功能，充分發(fā)揮農(nóng)用地的生產(chǎn)、生態(tài)、景 觀和間隔功能，提高生態(tài)功能用地比例。到年，基礎(chǔ)性生態(tài)用地占全區(qū)土地面積的比例保持在以上?！蛟斐青l(xiāng)綠色生態(tài)空間。因地制宜調(diào)整農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地布局，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間。在城鎮(zhèn)工礦用地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地周圍，合理配置綠色生態(tài)隔離帶；推進(jìn)道路、水岸林網(wǎng)建設(shè)，在交通干道、河流兩側(cè)布置適宜寬度的防護(hù)林，形成 綠色生態(tài)廊道。各類建設(shè)用地布局要避開生態(tài)敏感地區(qū)，新增建設(shè)用地規(guī)模要控制在區(qū)域資源環(huán)境承載力之內(nèi)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。（二）強(qiáng)化土地生態(tài)建設(shè)——擴(kuò)大并鞏固生態(tài)退耕成果。適度擴(kuò)大并鞏固林區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定耕地的退耕還林成果，建立促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保障生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)健康，切實(shí)提高退耕還林的生態(tài)效益。到年，全區(qū)安排退耕還林公頃?！訌?qiáng)退化污染土地防治。加大土地退化防治力度，積極運(yùn)用工程和生物措施，綜合整治水土流失；嚴(yán)格禁止未達(dá)標(biāo)污水灌溉農(nóng)田，積極防治土地污染。14 / 33六、土地用途與空間管制（一）土地用途分區(qū)管制——基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。區(qū)域面積公頃，其中基本農(nóng)田公頃。區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為