【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2750套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū) 1950 套。第十六條 提高人才住房的建設(shè)效率人才住房項(xiàng)目按照“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)” 的工作思路有序推進(jìn)。新建人才住房項(xiàng)目應(yīng)逐步推行 EPC 工程總承包、裝9 / 27配式建筑等建造模式，大力推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保等技術(shù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升人才住房品質(zhì)。組建具有東莞市特色，兼顧高層次人才住房建設(shè)管理的安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，市政府對(duì)安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供政策和資本金（全額注資）支持。安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市（除松山湖園區(qū)外）高層次人才住房的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)到 2020 年籌集高層次人才住房不少于 8000 套。市屬土地配建的高層次人才住房由安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）籌集的高層次人才住房通過(guò)股權(quán)注入、明股實(shí)債、委托代管等方式與安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，提高對(duì)高層次人才住房的運(yùn)營(yíng)管理能力。第十七條 加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理嚴(yán)控企業(yè)自建高層次人才住房，按照“一事一議” 或“一企一策”的原 則，報(bào) 市住房體系建設(shè)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組審批。已批準(zhǔn)實(shí)施的企業(yè)自建高層次人才住房項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行配租、配售。企業(yè)自建高層次人才住房的配租、配售方案須由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。嚴(yán)肅查處違規(guī)配租配售、騙租騙購(gòu)高層次人才住房等行為。10 / 27第五章 保障性住房建設(shè)規(guī)劃第十八條 推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔”的保障方式貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省住房保障的工作部署與要求，結(jié)合東莞市實(shí)際，推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔” 的保障方式符合未來(lái)的 發(fā)展。規(guī)劃到 2020 年，新增保障性住房 萬(wàn)套，包括面向本市中低收入住房困難家庭 萬(wàn)套，面向新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員 3 萬(wàn)套，均為貨幣保障。住房供求矛盾較為突出、保障性住房可配租房源較緊張的鎮(zhèn)街（園區(qū)），加大保障性住房的籌集與供應(yīng)。第十九條 置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤(pán)活存量資源采取放寬公租房申請(qǐng)條件、降低公租房租金標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高現(xiàn)有公租房的使用效率。探索將租金高、需求低地區(qū)房源整體置換至租金低、需求旺盛的地區(qū)，使得房源空間分布與需求相一致。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)租、改造社會(huì)存量物業(yè)、試點(diǎn)商業(yè)用房改建租賃住房等相關(guān)手段，積極盤(pán)活社會(huì)資源。11 / 27第二十條 加大宣傳力度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善制度建設(shè)通過(guò)短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式宣傳保障房政策，擴(kuò)大宣傳力度。簡(jiǎn)化前期申請(qǐng)手續(xù)，在后期進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管?？紤]采用分類(lèi)設(shè)定保障年限，提供周轉(zhuǎn)性保障等方式，進(jìn)一步完善保障住房制度建設(shè)。第二十一條 優(yōu)化新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員公租房申請(qǐng)條件取消新就業(yè)職工關(guān)于工作及繳納社保年限、工作地等條件限制，放寬外來(lái)務(wù)工人員關(guān)于工作及繳納社保年限等條件限制。鼓勵(lì)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)住房保障的，其企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)納稅記錄視同在莞工作及繳納社保記錄。第二十二條 住房租賃補(bǔ)貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員將入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員納入租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，由市屬住房租賃企業(yè)統(tǒng)一向主管部門(mén)代領(lǐng)租賃補(bǔ)貼，以租金優(yōu)惠方式全額返還保障對(duì)象，盡可能擴(kuò)大新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員的住房保障受益面。12 / 27第六章 住房租賃市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃第二十三條 建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上登記備案，定期發(fā)布住房租賃指導(dǎo)價(jià)格等。承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關(guān)證明材料申領(lǐng)居住證，享受相關(guān)公共服務(wù)。辦理住房租賃合同登記備案手續(xù)的房源，須先進(jìn)入住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)。力爭(zhēng)在 2022 年底前完成住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)的建設(shè)，到 2020 年，基本形成多主體參與、差異化供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。發(fā)展不少于 10 家的住房租賃企業(yè)，新增租賃住房有效供應(yīng)不少于 萬(wàn)套。第二十四條 培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體（一）發(fā)展專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)在 2022 年底前建立全市專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)名錄，支持進(jìn)入名錄的住房租賃供應(yīng)主體享受房源籌集、運(yùn)營(yíng)管理等方面的扶持政策。指導(dǎo)住房租賃供應(yīng)主體成立東莞市專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)管理協(xié)會(huì)。（二）規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用 6%的增值稅稅率。對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施13 / 27營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照 5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。建立完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)成立房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)租賃行業(yè)組織，建立行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)自律工作。（三）支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照 5%的征收率減至按 %計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣減問(wèn)題。（四）引導(dǎo)“城中村”通過(guò)綜合整治開(kāi)展規(guī)?；赓U。鼓勵(lì)村集體成立專(zhuān)業(yè)化房屋租賃企業(yè)，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠，并可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)村服務(wù)。鼓勵(lì)并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與“ 城中村 ”租賃住房微改造，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行管理。住建部門(mén)、公安部門(mén)按相關(guān)規(guī)定對(duì)“城中村” 綜合整治開(kāi)展 規(guī)?；赓U進(jìn)行技 術(shù)指導(dǎo)，并在整治完畢后進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和消防驗(yàn)收、備案手續(xù)；對(duì)于村集體投資“城中村” 消防治安、 環(huán)境衛(wèi)生及水電燃?xì)夤芫W(wǎng)改造的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。力爭(zhēng)在 2020 年前各鎮(zhèn)街（園區(qū)