【正文】 20 年，商品住房去庫(kù)存周期控制在 18 個(gè)月以內(nèi)。第三章 商品住房建設(shè)規(guī)劃第八條 增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房?jī)r(jià)加大商品住房土地供應(yīng)規(guī)模，加快“三舊” 改造項(xiàng)目，挖掘土地增量，盤活閑置用地，發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，豐富市場(chǎng)房源，多渠道增加住房供應(yīng)，平衡供需關(guān)系。1 / 27東莞市住房建 設(shè)規(guī)劃（20222020 年）（征求意見(jiàn)稿）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2022 年 12 月2 / 27目錄第一章總則 1第一條編制目的 1第二條指導(dǎo)思想 1第三條規(guī)劃范圍 1第四條規(guī)劃期限 2第五條編制依據(jù) 2第二章發(fā)展目標(biāo) 3第六條“五位一體 ”住房體系 3第七條新增住房規(guī)模 4第三章商品住房建設(shè)規(guī)劃 4第八條增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房?jī)r(jià) 4第九條強(qiáng)化供地管控，提升居住品質(zhì)，完善商品住房結(jié)構(gòu) 4第十條優(yōu)化商品住房庫(kù)存周期，確保在合理區(qū)間運(yùn)行 5第十一條加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，合理控制商品住房供應(yīng)規(guī)模 5第十二條完善交通和公服設(shè)施配套，促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展，優(yōu)化空間布局 6第四章人才住房建設(shè)規(guī)劃 6第十三條高層次與基礎(chǔ)型人才住房并舉 6第十四條新入戶人才納入公租房貨幣補(bǔ)貼范圍 7第十五條加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局 7第十六條提高人才住房的建設(shè)效率 83 / 27第十七條加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理 9第五章保障性住房建設(shè)規(guī)劃 10第十八條推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為 主、實(shí)物保障為輔”的保障方式 10第十九條置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤活存量資源 10第二十條加大宣傳力度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善制度建設(shè) 10第二十一條優(yōu)化新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員公租房申請(qǐng)條件 11第二十二條住房租賃補(bǔ)貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員 11第六章住房租賃市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃 11第二十三條建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái) 11第二十四條培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體 12第二十五條充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利 13第二十六條加大對(duì)專業(yè)化住房租賃企業(yè)扶持力度 14第二十七條優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)空間布局 15第七章住房發(fā)展空間指引 16第二十八條城區(qū)片區(qū)建設(shè)指引 16第二十九條松山湖片區(qū)建設(shè)指引 16第三十條濱海片區(qū)建設(shè)指引 16第三十一條水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設(shè)指引 17第三十二條東南臨深片區(qū)建設(shè)指引 17第三十三條東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)建設(shè)指引 17第三十四條重點(diǎn)鎮(zhèn)街建設(shè)指引 184 / 27第八章行動(dòng)計(jì)劃 18第三十五條商品住房行動(dòng)計(jì)劃 18第三十六條人才住房行動(dòng)計(jì)劃 19第三十七條保障性住房行動(dòng)計(jì)劃 20第三十八條住房租賃市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃 20第三十九條去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃 20第九章保障措施和實(shí)施建議 21第四十條制定“1+N”住房政策體系 21第四十一條強(qiáng)化規(guī)劃與計(jì)劃有機(jī)聯(lián)動(dòng) 22第四十二條落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任 22第四十三條建立透明公眾參與機(jī)制 22第十章附則 23第四十四條生效日期 23第四十五條解釋權(quán)限 231 / 27第一章 總則第一條 編制目的落實(shí)國(guó)家和廣東省的住房政策措施，深化住房制度改革，以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)東莞市 2022 年2020 年住房建設(shè)的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，加快培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。其中，新增商品住房有效供應(yīng) 27 萬(wàn)套；新增人才住房 萬(wàn)套，包括實(shí)物供應(yīng) 萬(wàn)套，貨幣保障 萬(wàn)套；新增保障性住房貨幣保障 萬(wàn)套；新增租賃住房有效供應(yīng) 萬(wàn)套，包括公益性房源 萬(wàn)套，市場(chǎng)化房源 萬(wàn)套。適當(dāng)增加商品住房的有效供應(yīng)，緩解庫(kù)存量較少或不足的情況。重視深圳對(duì)東莞房地產(chǎn)市場(chǎng)的溢出效應(yīng)，優(yōu)化臨深片區(qū)的住房布局，增加住房供應(yīng)。規(guī)劃到 2020 年，新增人才住房 萬(wàn)套，包括高層次人才住房實(shí)物供應(yīng) 萬(wàn)套（租賃型高層次人才住房 萬(wàn)套，產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房 萬(wàn)套），基礎(chǔ)型人才住房 萬(wàn)套（實(shí)物供應(yīng) 萬(wàn)套，貨幣保障 萬(wàn)套）。（二）完善基礎(chǔ)型人才住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十六條 提高人才住房的建設(shè)效率人才住房項(xiàng)目按照“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)” 的工作思路有序推進(jìn)。企業(yè)自建高層次人才住房的配租、配售方案須由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)市住房體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。11 / 27第二十條 加大宣傳力度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善制度建設(shè)通過(guò)短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式宣傳保障房政策，擴(kuò)大宣傳力度。辦理住房租賃合同登記備案手續(xù)的房源，須先進(jìn)入住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。鼓勵(lì)并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與“ 城中村 ”租賃住房微改造，實(shí)施專業(yè)化運(yùn)行管理。試點(diǎn)新供應(yīng)商品房項(xiàng)目或“三舊” 改造項(xiàng)目中配建租賃住房；試點(diǎn)推出“ 只租不售” 的租賃住房項(xiàng)目，允許采用分期方式支付土地出讓金，優(yōu)先面向住房租賃企業(yè)；根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，積極參與利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。允許符合住房公積金支付房租條件的申請(qǐng)人，提供住房租賃企業(yè)租賃合同的，提高提取比例與額度。入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新入戶人才住房租賃補(bǔ)貼在原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，額外上調(diào) 3000 元/；入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 3000 元/年. 人。發(fā)展定位為創(chuàng)新中心。發(fā)展定位為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈。第三十三條 東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)建設(shè)指引東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)包括常平鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)（銀瓶新區(qū)）、東坑鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)和黃江鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)東城立新社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)大步村、寮步富竹山村、厚街寶屯村四個(gè)“三舊” 改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，合計(jì)用地面積 14 公頃，建筑面積 32 萬(wàn)平方米。（二）基礎(chǔ)型人才住房行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步核實(shí)非商品住房的庫(kù)存情況，剔除已出租或自用的非商品住房庫(kù)存，以體現(xiàn)真實(shí)的供求關(guān)系。