【正文】 應(yīng)適當(dāng)增加供地；對于庫存周期在 18 個月以上的，應(yīng)適當(dāng)減少供地。到 2020 年，商品住房去庫存周期控制在 18 個月以內(nèi)。第十條 優(yōu)化商品住房庫存周期，確保在合理區(qū)間運行結(jié)合東莞市商品住房庫存量特征和空置率情況，優(yōu)化商品住房的庫存周期。以舊城、舊村改造為抓手，提高商品住房的居住品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)5 / 27化商品住房供給結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實施住房限購、差別化住房信貸、住房限賣、房價備案等政策，采取競配建、競自持、 “限房價、競地價” 、“限地價、競房價”、 “限價、熔斷” 、“限價、搖 號” 等方式調(diào)控地價，多渠道調(diào)控商品住房價格。第三章 商品住房建設(shè)規(guī)劃第八條 增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房價加大商品住房土地供應(yīng)規(guī)模，加快“三舊” 改造項目，挖掘土地增量，盤活閑置用地，發(fā)展住房二級市場和住房租賃市場，豐富市場房源，多渠道增加住房供應(yīng)，平衡供需關(guān)系。4 / 27第七條 新增住房規(guī)模規(guī)劃到 2020 年，規(guī)劃新增住房供應(yīng)量（含貨幣補貼）為47 萬套。2 / 27第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 2022 年至 2020 年。 ”精神，秉承“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念，以率先全面建設(shè)小康社會為宗旨，提升人居環(huán)境、強(qiáng)化人才吸引、優(yōu)化民生保障，構(gòu)建覆蓋各層面的住房建設(shè)體系，提升發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問題，奮力推動?xùn)|莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。1 / 27東莞市住房建 設(shè)規(guī)劃（20222020 年）（征求意見稿）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院2022 年 12 月2 / 27目錄第一章總則 1第一條編制目的 1第二條指導(dǎo)思想 1第三條規(guī)劃范圍 1第四條規(guī)劃期限 2第五條編制依據(jù) 2第二章發(fā)展目標(biāo) 3第六條“五位一體 ”住房體系 3第七條新增住房規(guī)模 4第三章商品住房建設(shè)規(guī)劃 4第八條增加供應(yīng)，降低成本，多渠道穩(wěn)定房價 4第九條強(qiáng)化供地管控，提升居住品質(zhì)，完善商品住房結(jié)構(gòu) 4第十條優(yōu)化商品住房庫存周期，確保在合理區(qū)間運行 5第十一條加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，合理控制商品住房供應(yīng)規(guī)模 5第十二條完善交通和公服設(shè)施配套，促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展，優(yōu)化空間布局 6第四章人才住房建設(shè)規(guī)劃 6第十三條高層次與基礎(chǔ)型人才住房并舉 6第十四條新入戶人才納入公租房貨幣補貼范圍 7第十五條加大人才住房的供應(yīng)量和吸引力，優(yōu)化空間布局 7第十六條提高人才住房的建設(shè)效率 83 / 27第十七條加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理 9第五章保障性住房建設(shè)規(guī)劃 10第十八條推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補貼為 主、實物保障為輔”的保障方式 10第十九條置換或轉(zhuǎn)化空置房源，盤活存量資源 10第二十條加大宣傳力度，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善制度建設(shè) 10第二十一條優(yōu)化新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公租房申請條件 11第二十二條住房租賃補貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員 11第六章住房租賃市場建設(shè)規(guī)劃 11第二十三條建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺 11第二十四條培育和發(fā)展租賃住房供應(yīng)主體 12第二十五條充分保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)利 13第二十六條加大對專業(yè)化住房租賃企業(yè)扶持力度 14第二十七條優(yōu)化住房租賃市場空間布局 15第七章住房發(fā)展空間指引 16第二十八條城區(qū)片區(qū)建設(shè)指引 16第二十九條松山湖片區(qū)建設(shè)指引 16第三十條濱海片區(qū)建設(shè)指引 16第三十一條水鄉(xiāng)新城片區(qū)建設(shè)指引 17第三十二條東南臨深片區(qū)建設(shè)指引 17第三十三條東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)建設(shè)指引 17第三十四條重點鎮(zhèn)街建設(shè)指引 184 / 27第八章行動計劃 18第三十五條商品住房行動計劃 18第三十六條人才住房行動計劃 19第三十七條保障性住房行動計劃 20第三十八條住房租賃市場行動計劃 20第三十九條去庫存行動計劃 20第九章保障措施和實施建議 21第四十條制定“1+N”住房政策體系 21第四十一條強(qiáng)化規(guī)劃與計劃有機(jī)聯(lián)動 22第四十二條落實規(guī)劃實施責(zé)任 22第四十三條建立透明公眾參與機(jī)制 22第十章附則 23第四十四條生效日期 23第四十五條解釋權(quán)限 231 / 27第一章 總則第一條 編制目的落實國家和廣東省的住房政策措施，深化住房制度改革，以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，加強(qiáng)對東莞市 2022 年2020 年住房建設(shè)的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，加快培育住房租賃市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。第二條 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。第三條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為東莞市域行政區(qū)范圍，包括 4 個街道、29 個鎮(zhèn)及園區(qū)，總面積 2460 平方公里。第五條 編制依據(jù)1.《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20222020）》2.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》3.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020 年）》4.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2022 〕39 號）5.《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2022〕 80 號）6.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2022〕 153 號）7.《國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案的通知》（國土資發(fā)〔2022〕100 號）8.《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司 2022 年發(fā)布）9.《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20222020 年）》10.《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動