【文章內容簡介】 應急預案體系，包括現場指揮部的總預案、施工單位的綜合預案和專項預案。專項預案主要針對突涌水、坍塌、爆炸、火災、臺風自然災害等可能出現的意外。對預案進行動態(tài)管理，根據施工進展分階段組織現場演練。預案演練得到市領導和有關職能單位的指導和配合，通過演練進一步完善了預案，保證了啟動快捷、運轉順暢、行之有效，施工中出現的幾地質險情都得到及時有效的處理，未造成人員傷害。④嚴格落實海底隧道各項施工防災減災措施，主要包括防水閘門、排水設備、應急搶險物資儲備、逃生路線規(guī)劃等，同時針對**地區(qū)的氣候特點，重點抓好防臺抗臺工作。⑤建立安全管理五大輔助系統，全面提升安全管理技術等級，即安全預警系統、遠程監(jiān)控成像系統、移動通訊洞內信號延伸系統、人員與車輛出入管理門禁系統和應急逃生路線燈視引導系統。（4）強化安全教育培訓。翔安隧道堅持常規(guī)教育和專項教育相結合，堅持全員崗前安全培訓不留死角，實現安全教育常態(tài)化。并結合海底隧道施工安全特點，經常邀請專家授課，編制了《安全教育宣傳片》（VCD）、《安全應急預案教育手冊》、《安全生產警語良言輯錄》等教材，積極開展安全月、猜燈謎、演講比賽等形式多樣、豐富多彩的安全教育活動，安全教育深入人心，成效斐然。（5）嚴格安全生產檢查考核，深入開展施工安全專項整治。依據翔安隧道安全考核辦法，設立460萬元的安全生產獎勵基金，業(yè)主每月組織安全檢查，獎勵先進，處罰落后。在安全檢查中發(fā)現的事故隱患和安全問題，均列表通報，責成承包商制定“三定一落實”整改計劃，定人、定時、定措施、限期整改落實，由駐地辦現場監(jiān)督、查驗、確認、閉合，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。結合安全動態(tài)，深入開展安全月、安全專項整治工作。建設期，業(yè)主共組織綜合安全檢（排）查55次、專項安全檢(排）查11次，檢（排）查出隱患和問題9168項，整改率達100％。質量控制措施與效果翔安隧道始終堅持“質量同于生命”的指導思想，強化全體參建單位建設國內第一條海底隧道的歷史使命感和責任感，按“嚴格管理、嚴格工藝、嚴格紀律”的三嚴要求，貫徹“細節(jié)決定成敗”的質量管理意識，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范、標準和設計文件要求，結合海底隧道施工難點與特點，制定有針對性措施，認真抓好工程質量控制，主要措施如下：（1）建立健全項目質量保證體系，編制海底隧道工程質量控制技術文件,實施標準化、程序化、規(guī)范化管理。翔安隧道建立了政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的四級質量保證體系。本項目由省、市交通質監(jiān)局（站）聯合組建質監(jiān)辦，代表政府全過程實施質量、安全監(jiān)督。為確保國內第一條海底隧道質量控制的各個環(huán)節(jié)，業(yè)主牽頭，依據國家和行業(yè)有關技術規(guī)范、標準和施工圖設計文件，結合本項目特點，經國內外專家論證，編制完成了專項《施工技術規(guī)范》、《施工監(jiān)理大綱》、《施工監(jiān)理大綱實施細則》，并在質監(jiān)辦的指導下確定施工和監(jiān)理用表35種、質檢表121種、現場施工記錄表80種、測量用表11種、試驗記錄及報告44類，建立了系統的質量管理技術規(guī)范和監(jiān)理流程，在實施中又不斷補充完善。為加強工程檔案管理，翔安隧道從開工伊始就積極與國家和省市檔案管理部門溝通、協調、對接，及時明確工程檔案管理的標準和要求，加強過程管理，提高準確率，減少以往工程常有的內業(yè)返工和補材料等檔案管理通病，確保內業(yè)資料和工程檔案編制規(guī)范、完整、準確、及時。（2）業(yè)主制訂考評辦法，加強監(jiān)督，定期考核監(jiān)理和施工單位。為強化監(jiān)理和施工單位的質量意識，加強過程監(jiān)督，翔安隧道制定《駐地監(jiān)理考核暫行辦法》和《工程質量檢查暫行辦法》，由業(yè)主總監(jiān)辦每季度對駐地監(jiān)理的實績和各標段工程質量進行考核，通報考核結果，獎勵先進，懲罰落后，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有力督促和鞭策施工、監(jiān)理單位履約，保障工程質量控制長抓不懈。（3）開展現場試驗、科研攻關，邀請國外專家技術咨詢，為施工決策提供科學依據。針對國內第一條海底隧道的施工難點和關鍵技術，業(yè)主組織多家科研院所實施了一系列的科研課題攻關和現場試驗研究，取得不少試驗與科研成果，為施工方案決策提供了科學依據。為彌補國內海底隧道工程經驗不足，學習和吸收國外海底隧道施工先進技術與經驗，本項目邀請多家國外知名咨詢機構和專家參與技術咨詢，英國（香港）奧雅納咨詢公司參與了施工風險評估，挪威顧問集團參與了施工技術規(guī)范和招標文件的咨詢，美國（香港）柏誠咨詢公司參與了機電系統設計技術咨詢，邀請挪威、日本等海底隧道專家針對施工期遇到的風化槽等重大技術問題進行現場咨詢與研討，吸取了國內工程經驗與教訓，拓展了思路，有針對性的進一步完善了施工方案，起到了很好的技術決策參謀作用，達到預期目標。（4）建立海底隧道施工重大技術方案研究審查制度，保障科學決策，確保施工安全和工程質量。為確保翔安隧道施工萬無一失，技術方案的決策是關鍵。為此，業(yè)主牽頭組織經驗豐富的專家參與方案論證，全體參建單位群策群力，經多方論證和工程實踐探索，有針對性地制定了可靠的施工方案，攻克了翔安隧道陸域段軟弱地層、淺灘透水砂層、風化槽三大施工難點。特別是針對翔安隧道最大的風險點，建立健全了風化槽專項施工制度，包括：1）重大危險源評估會，評估超前地質預報成果，明確風化槽危險源范圍、等級，總體施工方案和應急預案等處置措施；2）風化槽施工方案審查會，確定施工技術方案；3）應急預案演練制度，在開挖前有針對性的組織應急預案演練，確保各項安全措施到位；4）風化槽開挖方案評估會，在每一循環(huán)開挖前評估注漿效果和各項施工準備工作，并確定開挖方案技術細節(jié)；5）技術總結會，每一循環(huán)開挖后，進行經驗總結以優(yōu)化下一循環(huán)施工方案。經過實踐探索和經驗總結，部分風化槽全斷面注漿優(yōu)化為周邊注漿為主，在保證施工安全和質量的前提下，提高了施工效率，降低了工程造價，取得良好成效。（5）抓好海底隧道超前地質預報，堅持先探后掘，最大限度降低地質風險，保障施工安全。海底隧道對地質條件依賴性大，翔安隧道按“有疑必探、無疑也探、先探后掘”的原則，把超前地質預報作為一道必須的工序實施，確保摸清地質條件，作到施工方案有的放矢。本項目采用長短距離結合、物探鉆探相結合的綜合超前地質預報技術，包括TSP地震波探測、地質雷達、紅外探水、水平探孔、地質素描等手段。特別是在海底段全程施作水平地質探孔，確保探明海底地質情況，不留死角，有力保證了海底施工特別是風化槽施工安全。（6）狠抓海底隧道動態(tài)設計和信息化施工管理，引入第三方監(jiān)控量測，為施工安全保駕護航。海底隧道地質條件復雜多變，施工動態(tài)管理、設計優(yōu)化至關重要，業(yè)主要求設計代表長駐現場，加強現場設計技術力量，開展動態(tài)設計，保障工程建設。監(jiān)控量測是隧道施工安全的眼睛，為提高海底隧道信息化施工和科學決策水平，確?？焖俜磻?，業(yè)主從兩方面下功夫，一是嚴格規(guī)范施工方監(jiān)控量測與反饋分析；二是引入第三方獨立監(jiān)控量測及科研，驗證、復核并進一步提高快速反應能力和決策的科學性。隧道施工過程中，通過監(jiān)控量測發(fā)現多次初期支護異常變形，都得到快速處理，有效控制了變形發(fā)展，避免造成險情。（7）強化海底隧道施工質量過程控制，對質量通病治理長抓不懈。業(yè)主通過監(jiān)理聯席會、技術交底會和工地例會等日常制度，狠抓工程質量日常管理。同時業(yè)主加強對監(jiān)理旁站工作的巡視和檢查，全面督促監(jiān)理工作到位，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)控職能作用。嚴把過程質量關，尤其是關鍵工序、隱蔽工程質量檢驗和驗收以及原材料檢驗與控制，重點抓好海底隧道注漿質量檢驗、施工監(jiān)控量測、超前地質預報、控制爆破等關鍵環(huán)節(jié)，及時糾正施工工藝偏差和不規(guī)范行為。對質量缺陷處理實行問題處理閉合制，并結合實際施工情況，研究制定了工程質量通病整治方案。有效避免隧道施工中常有的質量管理不夠精細現象，被推薦為福建省質量通病治理示范單位。（8）加強對工地試驗室及檢測工作的管理。試驗和檢測是工程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)之一。業(yè)主督促并嚴格審查施工和駐地辦組建工地試驗室和申報資質。督促施工自檢、駐地抽檢、總監(jiān)辦抽檢工作，重點加強對混凝土、鋼材等原材料和防水板等特殊材料的檢測和質量控制，對出現極個別檢測不合格的產品堅決清場，確保滿足設計及規(guī)范要求。（9）嚴格履行施工過程質量監(jiān)督檢查，按“三定一落實”要求100%整改到位。駐地辦每個月組織一次質量安全大檢查；業(yè)主和總監(jiān)辦經常性開展履約檢查，每個季度定期組織一次質量安全大檢查和實體檢測；由省、市監(jiān)督局（站）共同組成的質監(jiān)辦常駐現場，平均每2個月開展一次質量安全大檢查和實體檢測。施工過程中，共接受交通部質量安全大督查3次，監(jiān)督檢查結果總體情況良好。業(yè)主高度重視質量監(jiān)督工作，嚴格落實每次檢查過程中發(fā)現的問題，按“三定一落實”的要求，100%整改到位，及時糾正安全質量偏差，嚴格控制每道工序的施工質量，確保整個工程達到優(yōu)質工程、精品工程的目標。盡管翔安海底隧道施工技術難度大，工序繁多，工期跨度長，但全體參建單位高度重視，視質量如同生命，業(yè)主牽頭，認真組織實施以上質量控制措施，取得良好成效，工程質量總體優(yōu)良。進度管理情況進度管理是項目管理的重要組成部分，工程進度與安全、質量、投資息息相關。翔安隧道是國內第一條海底隧道，地質條件復雜多變、工程經驗少、施工難度大，為確保施工萬無一失，必須小心謹慎，穩(wěn)扎穩(wěn)打，國家、省、市領導和各級主管部門也多次指示本項目安全第一，進度必須服從安全與質量要求。業(yè)主高度重視進度管理工作，堅持海底隧道安全高于一切的原則，認真分析工程難點和關鍵路線，精心組織，科學安排，統籌協調，杜絕趕工，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進工程建設，采取的主要措施如下：（1）抓好征地拆遷及三通一平，及時提交工作面，創(chuàng)造有利條件，快速推進工程建設。征地拆遷是影響工程進度的重要因素之一。在開工前準備階段，業(yè)主就以“三快(快準備、快進場、快開工)、三高(高起點、高標準、高要求)”為指導思想，及時高效地開展征地拆遷、三通一平及現場駐地建設等工作，為施工單位進場施工創(chuàng)造便利條件，主體工程施工單位2005年8月初招標結束，8月中旬簽訂施工合同并完成進場，9月初即全面開工，迅速打開海底隧道施工局面。在施工過程中，業(yè)主千方百計，及時協調解決征地拆遷及掃尾工作，及時提交施工作業(yè)面，保證工程進度要求。總體而言，翔安隧道征地拆遷工作，基本滿足工程進度要求。（2）增開工作面，長洞短打，加快進度。翔安海底隧道若僅從兩端對挖，工作面少，且獨頭作業(yè)距離長，效率低，工期勢必加長。為此，在施工過程中，通過增設斜井，利用豎井，服務隧道超前等措施，加大人員及設備等投入，增開工作面，最多的時候整個翔安隧道有14個掌子面在同時開挖，A2標最多的時候有5個掌子面在同時施工，最大限度實現了長洞短打，加快施工進度。（3）抓好施工方案優(yōu)化和工法工藝調整，提高工效，盡快攻克三大控制性施工難關，為工期控制創(chuàng)造有利條件。翔安隧道是國內第一條海底隧道，地質條件復雜多變，控制工期的軟弱地段主要采用CRD法和雙側壁導坑法開挖，同時大量采用注漿堵水加固等輔助措施，所采用的工法工序繁多，工藝復雜，施工進度相對較慢。為此，業(yè)主牽頭，通過科學論證和工程實踐，不斷優(yōu)化工法，改進工藝，提高施工效率，先后攻克了兩端全強風化地層、淺灘富水砂層、海底風化槽三大施工難關，使得工期得以保證。隧道兩端陸域全強風化大斷面淺埋暗挖施工，易變形、坍塌，滲水量大，施工進度緩慢；經不斷探索，總結形成該地層條件下較為成熟的CRD工法和雙側壁導坑法，有效提高施工速度，創(chuàng)造了CRD法最高月進尺超過60m的國內施工記錄。淺灘富水砂層地段易坍塌、涌水、涌砂，原設計懸噴樁施工方案安全難以保證，且進度十分緩慢；經研究論證，采用地下連續(xù)墻結合井點降水方案，大大提高了施工速度，并保證了施工安全。海底風化槽地段，原設計全部采用全斷面帷幕注漿、大管棚超前支護、CRD法開挖方案，前期施工進尺很慢，左線隧道F1風化槽第一個循環(huán)施工耗時9個月，右線隧道F1風化槽長133米施工用了20個月時間。在前幾個循環(huán)施工經驗積累的基礎上，業(yè)主牽頭，經多方論證，根據不同的地質情況，將全斷面帷幕注漿優(yōu)化為上半斷面或周邊帷幕注漿，結合超前小導管補充注漿等多種形式，引進先進的鉆孔及注漿設備，采用前進式和后退式相結合等注漿工藝，施工進度大為提高，后期每個循環(huán)施工的時間僅需2個月。這些優(yōu)化措施，既保證施工安全，又提高施工速度，成功穿越了控制性地段，為工期控制創(chuàng)造了有利條件。（4）全盤考慮，科學安排，統籌協調，抓好總體工期控制。翔安隧道是一個規(guī)模宏大的工程，包括隧道土建、交通機電、路基路面、互通立交、房建、景觀、綠化等分項工程，涉及單位多，一環(huán)緊扣一環(huán)，相互協調、合理計劃十分重要。為此，業(yè)主按科學安排、統籌協調的原則，抓好整個項目各分項工程的進度管理，科學分析工程難點和重點，明確關鍵路線，認真制定總體工期計劃，并分解落實到各分項工程。業(yè)主督促施工力量配置，跟蹤計劃執(zhí)行情況，對出現的偏差及時糾正，并根據實際情況及時調整優(yōu)化工期計劃。在工程建設中后期，交叉作業(yè)、統籌安排尤為重要，業(yè)主牽頭，在抓好主體工程隧道開挖和支護進度的同時，科學安排后續(xù)機電、房建、景觀等工程，統籌兼顧，制定“交叉作業(yè)管理辦法”，實現附屬工程與主體工程無縫對接，盡可能縮短工期。在翔安隧道的建設過程中，各分項間銜接順利有序，交叉作業(yè)、平行作業(yè)有條不紊，未發(fā)生安全事故和施工糾紛事故。在通車前收尾階段，業(yè)主更是加大進度管理力度，由指揮長親自協調各參建單位，定期召開進度分析專題會，在科學分析和確保安全與質量的前提下，定任務、定責任單位、定負責人、定節(jié)點工期目標、定具體工程措施，特別是協調解決了海底隧道施工期臨時排水與永久排水系統相互轉換等制約通車工期的一系列重大問題，為順利通