【文章內容簡介】 純。五、開標、資格審查與評標開標招標代理機構在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標由采購人或者招標代理機構主持，邀請投標人參加。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。開標程序：宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；由采購人或者招標代理機構工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、投標價格以及其他采購人和招標代理機構認為必要的內容，并記錄在案；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認；開標結束。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、招標代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、招標代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理，并制作記錄。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。資格審查工作招標代理機構將根據(jù)招標內容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和招標代理機構專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。評標工作評標委員會（） 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評，并按投標報價由低到高或綜合評分由高到低的順序推薦出“投標項目資料表”中載明數(shù)量的中標候選人。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（） 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。上述規(guī)定為一組評標專家委員會組成方式，根據(jù)項目標段數(shù)量和評標工作量，可由多組專家委員會完成評審，但一個標段只能由一組評標專家委員會評審。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（） 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（） 招標代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。（） 評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。評標委員會及其成員不得有下列行為：（）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。評標（）評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（）評標完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標項目資料表”。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評委會和招標代理機構不退還投標文件。授予合同合同授予標準除第條的規(guī)定之外，招標代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。授標時更改采購貨物數(shù)量的權力招標代理機構和采購人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內，對“招標項目需求及技術要求”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。評標結果的公告招標代理機構應當在評標結束后個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。招標代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告，公告期個工作日，同時向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。中標人為殘疾人福利性單位的，招標代理機構將隨中標結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和招標代理機構提出質疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。接受和拒絕任何或所有投標的權利如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，招標代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。中標通知書中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額的違約金。政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。如中標人不按第條約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。履約保證金在合同簽字后三十（）天內，中標人應按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。信用記錄 根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（ ）、中國政府采購網（ ）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。政府采購政策投標產品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的最新《環(huán)境標志產品政府采購清單》、《節(jié)能產品政府采購清單》內，且具有在有效期內的《國家節(jié)能產品認證證書》或《中國環(huán)境標志產品認證證書》（投標人必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行減價評審。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。如投標產品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能產品政府采購清單》中要求的強制政府采購產品的，投標人必須提供所投產品屬于清單中要求的制造廠家生產的指定型號產品，如提供非最新《節(jié)能產品政府采購清單》中要求的強制政府采購產品的，投標文件、中標結果無效。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。關于無線局域網產品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產業(yè)部等部門的規(guī)定，投標人必須提供所投貨物的《無限局域網認證產品政府采購清單》等證明材料文件復印件。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。關于計算機辦公設備，必須執(zhí)行國家版權局、信息產業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產品。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證材料和證書。優(yōu)先采購本國產品。采購進口產品應符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質，屬于自主創(chuàng)新產品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產品政府收購和訂購管理辦法》。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。其他在領取中標通知書的同時，參照原國家收費標準由中標人向招標代理機構支付中標服務費，按照預算金額，以差額定率累進法進行計算縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案。第四章 評標辦法（綜合評分法）資格審查、符合性審查表審查主體條款評審因素評審標準資格審查小組資格審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第三章“投標人須知”第項規(guī)定投標保證金按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的財務報告符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定社會保險要求符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定資質要求符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定無行賄犯罪記錄告知函符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的其他條件符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定評標委員會符合性審查標準投標文件簽名蓋章投標文件按招標文件要求簽署、蓋章的投標文件格式符合招標文件中提供的投標文件格式報價唯一只能有一個有效報價投標報價本次招標招標控制價為萬元。注：投標報價超過項目招標控制價的作為無效投標處理。工期符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定服務期限年驗收（質量）要求符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定投標有效期符合第二章“招標項目資料表”第項規(guī)定投標內容符合第八章“招標項目需求”其他 投標文件未含有采購人不能接受的附加條件的評標方法本次招標采用綜合評分法評標.堅持公平、公正、公開、科學、擇優(yōu)的原則。評標工作在評標小組內獨立進行，評標小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。審核投標人的資質。評標小組將不對無效投標文件或廢標進行評審或打分。各評委按照評標因素對投標人分別進行獨立評審打分。評標小組匯總每個評委對各投標人的得分情況，合計平均得分（保留兩位小數(shù)）。評標小組按得分高低順序，推薦名中標候選人。評標因素和所占權重為： 癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。投標報價（分）（貨物項目不得低于分；服務項目不得低于分）價格扣除：投標人所投標的產品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產品報價的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）。投標人所投產品為大型和中型企業(yè)制造的不適用本款規(guī)定。投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。根據(jù)財政部司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔〕號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)作為投標人所提供的本企業(yè)生產的產品的價格給予的扣除。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。評標報價投標總報價所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性）企業(yè)產品報價合計同一投標人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)同一產品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且評標報價最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分。評審小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能