【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，校園周邊200米以內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，打擊非法出版物，減少色情、暴力等信息對(duì)兒童身心健康的損害。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。第四節(jié) 兒童與法律保護(hù)(1)保護(hù)兒童的地方法規(guī)體系和政策機(jī)制更加完善。(2)在執(zhí)法和政策服務(wù)、公共資源配置中落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童利益最大化原則。(3)100%的兒童獲得出生登記和身份登記。(4)人為控制出生人口性別比的現(xiàn)象依法得到有效打擊。(5)中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識(shí)課程，100%配備法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）。(6)童工（未滿16周歲）現(xiàn)象依法消除。(7)兒童的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到依法保護(hù)。(8)對(duì)符合條件的兒童100%依法給予及時(shí)有效的法律援助和司法救助。(9)對(duì)符合規(guī)定的未成年人犯罪記錄100%依法實(shí)行封存。(10)未成年人違法犯罪減少，未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例得到有效控制，未成年人的再犯罪率降低。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。(11)離異家庭、夫妻分居家庭對(duì)兒童的探望權(quán)得到保障，并依法對(duì)兒童履行撫養(yǎng)義務(wù)。(1)完善保護(hù)兒童的地方法規(guī)和政策體系。推進(jìn)兒童權(quán)利保護(hù)、學(xué)前教育、家庭教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利、人身保護(hù)等方面的立法，推動(dòng)與兒童相關(guān)法規(guī)、政策體系的完善和司法制度建設(shè)。清理、修改、廢止與兒童權(quán)利保護(hù)不相適應(yīng)的政策，增強(qiáng)保護(hù)兒童相關(guān)法規(guī)政策的可操作性。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄撾鲅傯。(2)加大兒童保護(hù)的法治宣傳教育。面向社會(huì)、家庭、兒童，立足學(xué)校、社區(qū)、媒體，積極開展反家暴、防拐、禁毒等各種形式的法制宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家保護(hù)兒童的政策、法規(guī)、法律，提高兒童本人、家庭、學(xué)校和社會(huì)各界對(duì)兒童依法維權(quán)的意識(shí)和能力。不斷完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”青少年法制宣傳教育模式，中小學(xué)普遍開展法制專題教育，每學(xué)期不少于6課時(shí)，不斷增強(qiáng)兒童的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。(3)加強(qiáng)兒童人身權(quán)利保護(hù)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、綁架、虐待、傷害、遺棄等侵害兒童權(quán)益和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪行為以及組織利用兒童進(jìn)行乞討、賣藝、賣淫、販毒等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊組織、脅迫、誘騙兒童進(jìn)行恐怖、殘忍表演等違反治安管理的行為。建立兒童受暴力傷害的預(yù)防、報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)出生證明的管理，源頭防止非法買賣和拐賣兒童，嚴(yán)厲查處和打擊“涉拐”和侵害兒童事件。依法保護(hù)兒童的隱私權(quán)。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。(4)依法查處使用童工的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)已滿16周歲未滿18周歲未成年工的保護(hù)規(guī)定，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督力度，禁止用人單位使用童工，禁止任何單位或個(gè)人為未滿16周歲的兒童介紹就業(yè)，禁止安排未成年工從事過(guò)重、有毒、有害等勞動(dòng)和危險(xiǎn)作業(yè)。建立健全違法使用童工的監(jiān)督、懲罰機(jī)制和常態(tài)化的舉報(bào)系統(tǒng)，消除童工現(xiàn)象。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。(5)落實(shí)兒童登記管理制度。提高社會(huì)各界對(duì)出生登記和身份登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記和身份登記相關(guān)制度和政策。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序，統(tǒng)一采用公元紀(jì)年方式登記。健全16周歲以下流動(dòng)留守兒童登記管理制度，有效保障流動(dòng)留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。(6)消除對(duì)女童的歧視。增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)，建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。推動(dòng)有效控制出生人口性別比的相關(guān)法規(guī)政策出臺(tái)，依法打擊利用B超等進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。嚴(yán)厲打擊溺棄、遺棄和迫害女童的違法犯罪行為?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。(7)加強(qiáng)對(duì)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和獲贈(zèng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。探索建立由民政、教育等部門與銀行等金融組織合作的未成年人財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。(8)預(yù)防和減少未成年人犯罪。建立覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同做好有不良行為或嚴(yán)重不良行為未成年人、流浪未成年人、服刑強(qiáng)戒人員未成年子女、留守流動(dòng)兒童等重點(diǎn)未成年人群體的服務(wù)管理工作。深化“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，拓寬專門教育渠道。扶持相關(guān)社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)，培育引導(dǎo)社會(huì)力量參與預(yù)防未成年人違法犯罪工作。拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正中心等特殊場(chǎng)所須開展必要的法制教育、心理輔導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)等，強(qiáng)化對(duì)未成年罪犯、犯罪嫌疑人、被告人的個(gè)別矯治和分類教育，探索開展循證矯正工作。完善社區(qū)矯正制度，推進(jìn)未成年犯管教所的現(xiàn)代化建設(shè)，提高未成年違法犯罪人員的管理教育和矯正質(zhì)量。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。(9)建立完善兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。提高兒童父母和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，完善并落實(shí)對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人資格撤銷的法律制度。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。(10)加強(qiáng)兒童法律援助制度和服務(wù)體系。進(jìn)一步健全法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作隊(duì)伍；支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織以及專業(yè)社工利用自身資源為兒童提供法律幫助，不斷擴(kuò)大兒童法律援助的覆蓋面。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。(11)推進(jìn)兒童司法保護(hù)制度。依法對(duì)被決定強(qiáng)制隔離戒毒、羈押、服刑的未成年人與成年人分別收戒、關(guān)押、羈押、服刑，未成年人沒(méi)有完成義務(wù)教育的，對(duì)其進(jìn)行義務(wù)教育。保障解除羈押、服刑或收容教養(yǎng)期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。落實(shí)犯罪記錄封存制度，探索犯罪記錄消滅制度，確保未經(jīng)合法程序和條件，不得查詢未成年人的犯罪記錄信息，確保符合犯罪記錄封存的未成年人免受就業(yè)、就學(xué)阻力。建立和完善未成年刑事被害人救助制度，采取有效途徑落實(shí)涉罪未成年人的非羈押和非監(jiān)禁的法律規(guī)定，促進(jìn)其重返校園和社會(huì)。在偵查、起訴、審理涉及未成年人案件中、落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存等特殊保護(hù)制度。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。(12)推動(dòng)建立和完善適合未成年人的專門司法機(jī)構(gòu)。完善針對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)工作，推動(dòng)公檢法司未成年人專辦機(jī)制聯(lián)動(dòng)建設(shè)，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人在偵查、批捕、起訴、審判、矯治各階段給予有別于成年人的保護(hù)。探索未成年人案件辦理專業(yè)化，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理未成年人案件，實(shí)行案件審判職能綜合化、專業(yè)化。進(jìn)一步推動(dòng)家事審判改革，加強(qiáng)市縣兩級(jí)法院獨(dú)立建制少年家事綜合審判庭建設(shè)，探索試點(diǎn)建立少年法院。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。(13)全面維護(hù)離異家庭、夫妻分居家庭兒童的合法權(quán)益。督促父母切實(shí)履行撫養(yǎng)義務(wù)，給予兒童精神關(guān)愛(ài)，營(yíng)造充滿溫暖親情的心理成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。第五節(jié) 兒童與福利(1)各類困境兒童的基本生活得到保障。(2)兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平進(jìn)一步提高，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。(3)孤兒及貧困家庭兒童生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等基本需求得到保障，孤兒家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率進(jìn)一步提高。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。(4)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋面和康復(fù)率進(jìn)一步提高。(5)受艾滋病影響的兒童和解除羈押、服刑期滿的未成年人及服刑人員的子女享有平等接受教育、醫(yī)療等權(quán)利。(6)流浪兒童數(shù)量和反復(fù)性流浪減少，城市街面未成年人流浪發(fā)現(xiàn)救助保護(hù)率100%。(7)建立健全困境兒童信息登記制度，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系更加完善。(1)增加對(duì)兒童福利事業(yè)的投入。完善兒童福利公共服務(wù)體系和機(jī)制，提高面向兒童的福利保障供給能力和水平。在社會(huì)保障制度中，優(yōu)先考慮兒童的利益與需求；建立普惠型的兒童福利制度，為全體兒童提供最基本的社會(huì)福利服務(wù)，包括衛(wèi)生保健、嬰幼兒照顧和基礎(chǔ)教育等。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。(2)全面掌握困境兒童信息。各級(jí)政府主導(dǎo)，民政牽頭，建立全市困境兒童信息登記和管理系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位，健全困境兒童信息臺(tái)帳，做到一人一檔，動(dòng)態(tài)化管理。定期走訪、及時(shí)掌握困境兒童監(jiān)護(hù)、就學(xué)、生活等基本情況，為困境兒童保障工作提供信息支持。民政、教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門和團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織協(xié)同履職，社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者共同參與，定期摸底排查留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展信息，健全農(nóng)村留守兒童和16周歲以下流動(dòng)兒童信息登記制度，完善信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。(3)完善兒童基本醫(yī)療保障和救助政策。以人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高兒童參保率。全面落實(shí)貧困和大病兒童重大疾病慈善救助制度，對(duì)符合救助規(guī)定的貧困家庭兒童、孤兒、殘疾兒童經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，個(gè)人自付部分按政策規(guī)定予以救助。推進(jìn)重、大病兒童的醫(yī)療救助體系建設(shè)，采用政府撥款、社會(huì)和個(gè)人捐助等形式，設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)大病兒童和貧困家庭兒童實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。(4)完善受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)服務(wù)體系。完善社會(huì)保障制度，為留守流動(dòng)兒童提供教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，加大對(duì)留守流動(dòng)兒童家庭的支持力度，提高留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以社區(qū)為依托，完善留守流動(dòng)兒童的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為留守流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、活動(dòng)提供場(chǎng)所。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。(5)加強(qiáng)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣（有條件的區(qū)）建有集養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)、托管等服務(wù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。逐步建立區(qū)域性兒童福利指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立兒童福利工作站（點(diǎn)），將兒童福利服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。為社會(huì)散居孤兒、單親家庭兒童、殘疾兒童、留守流動(dòng)兒童等其他困境兒童提供專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)化兒童照顧機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大民辦公助、公建民營(yíng)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，開辦公益性兒童照顧機(jī)構(gòu)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。(6)加強(qiáng)兒童社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)專業(yè)兒童社工隊(duì)伍，加強(qiáng)兒童社工培訓(xùn)與管理，提高兒童社工隊(duì)伍整體工作水平。采取政府購(gòu)買公益崗位等措施配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)專兼職兒童社會(huì)工作人員。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。(7)完善孤兒養(yǎng)育制度。完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、住房等多方面的需求。完善孤兒收養(yǎng)制度，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)助養(yǎng)，妥善解決私自收留撫養(yǎng)問(wèn)題。建立和完善家庭寄養(yǎng)及親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的監(jiān)督、支持和評(píng)估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒和親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。深入開展反遺棄兒童工作，探索舉報(bào)、處罰和跟蹤管理等舉措，從源頭上減少棄嬰（兒）數(shù)量?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。(8)建立完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系。建立0－6歲殘疾兒童特別登記制度，完善殘疾兒童首診報(bào)告制度和殘疾兒童數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系。逐步建立基于社區(qū)的殘障兒童早期篩查與康復(fù)干預(yù)服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋，提高殘疾兒童康復(fù)率。增強(qiáng)殘疾兒