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正文內(nèi)容

20xx年連云港市政府工作報告(編輯修改稿)

2024-11-04 13:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 大學(xué)連云港海洋工程研究院等投入運行,扎實推進硅產(chǎn)品、高性能纖維和風(fēng)力葉片3個檢測中心建設(shè),建立大學(xué)科技園、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)院士工作站等研發(fā)機構(gòu)30個,培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10個,新增科技孵化器面積3萬平方米。促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,全市專利申請量1600件、授權(quán)量400件。實施人才強市工程,培養(yǎng)引進一批領(lǐng)軍型人才。加大品牌培育力度,爭創(chuàng)省以上名牌10個。促進企業(yè)標準化建設(shè),采用國際標準15項。推動資源環(huán)境持續(xù)發(fā)展。落實最嚴格的土地管理制度,堅持集約節(jié)約利用土地資源,提高土地投入強度和產(chǎn)出效率,保障重點項目、民生工程建設(shè)用地。扎實推進節(jié)能減排,嚴格控制高耗能、高污染項目,重點實施20項節(jié)能技術(shù)改造項目,認真開展建筑節(jié)能標準設(shè)計試點,建設(shè)低能耗和綠色建筑示范工程,新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例達到90%。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,大力推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,開發(fā)太陽能、沼氣等清潔能源項目,推廣秸稈高效利用技術(shù)和生態(tài)種養(yǎng)殖模式,發(fā)展綠色食品生產(chǎn)和加工業(yè)。加強生態(tài)建設(shè),推進實施臨洪河口等濕地保護,加快建設(shè)綠色連云港,大力開展綠化造林,森林覆蓋率超過20%。突出抓好水源保護,加強海洋開發(fā)管理,保護海洋環(huán)境。三、打造宜居品牌,推進以特大城市為目標的城市建設(shè)建設(shè)特大城市,構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。堅持沿海拓展、組團開發(fā)、滾動推進,加快構(gòu)筑特大城市框架。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投入190億元,城市化率超過45%,中心城市建成區(qū)面積超過120平方公里。連云新城加快推進陸域形成工程,起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,東哨西墅片區(qū)展現(xiàn)新形象。加快科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孔望山片區(qū)等重點區(qū)域開發(fā),啟動猴嘴片區(qū)改造。完善城市外部交通,建成連臨高速,加快2022242等國省道建設(shè),推進實施臨海高等級公路。新建改建凌州東路等城市道路46條,建成花果山大道猴嘴立交,完善連接各城區(qū)的快速交通網(wǎng)。大力推進新型城鎮(zhèn)化,加快人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,促進四縣縣城向中等城市發(fā)展,完成總體規(guī)劃修編,加強重點中心鎮(zhèn)、臨海城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè),著力構(gòu)建沿海沿東隴海線城鎮(zhèn)發(fā)展軸,形成交通便捷、結(jié)構(gòu)合理、功能互補的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。彰顯地方特色,提升城市建設(shè)品味。突出山海特色,凝結(jié)文化氣質(zhì),努力打造個性鮮明的城市生態(tài)人文景觀。大力推進山海景觀軸、濱海休閑帶建設(shè),建成使用金海國際商務(wù)大廈、金港灣商務(wù)大廈等一批重點項目。精心打造城市亮點,改造刷新海棠路、大港路、海連路沿線環(huán)境,實施新海城區(qū)出入口等一批節(jié)點區(qū)域整治工程,建設(shè)猴嘴文化公園,啟動玉帶河景觀帶綜合整治。積極培育城市核心商圈,推進蘇寧廣場、家樂福、沃爾瑪?shù)痊F(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè),提升隴海步行街、萬潤商業(yè)街、鹽河南路餐飲街、墟溝海鮮街等特色街區(qū)品位。改善城市窗口形象,完成新浦客運總站擴建,改造蘇欣、捷安等汽車客運站。大力推進南極北路、錦屏棚戶區(qū)改造,完成拆遷改造面積60萬平方米,進一步改善城市居住條件。完善配套功能,塑造城市宜居環(huán)境。加大新一輪“四城同創(chuàng)”推進力度,加快提升城市對人口、產(chǎn)業(yè)承載和服務(wù)能力。開工建設(shè)南城、板橋污水處理廠,續(xù)建6座污水提升泵站,新增城市污水管網(wǎng)15公里。完成自來水深度處理工程,新改建自來水管道20公里。新增管道天然氣用戶8000戶、集中供熱30萬平方米。建成劉灣垃圾填埋場一期工程。實施一批城建惠民項目,深化社區(qū)街巷改造。推進城市立體綠化,新增綠地220萬平方米,城市綠化覆蓋率達到42%。開通運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局,創(chuàng)新物業(yè)管理模式,積極打造市民10分鐘生活圈,提升城市居住適宜度。四、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快以富民增收為核心的新農(nóng)村建設(shè)進一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。突出生態(tài)、高效、外向發(fā)展方向,提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平,建設(shè)國家大型商品糧基地、高效特色農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等工程,重點培育優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、食用菌和花卉苗木五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新增高效農(nóng)業(yè)30萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝,發(fā)展高效漁業(yè)10萬畝、工廠化養(yǎng)殖10萬平方米,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。增強龍頭帶動能力,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工,發(fā)展壯大20家龍頭企業(yè),新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家。加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè),實施出口振興計劃,農(nóng)產(chǎn)品出口保持全省領(lǐng)先水平。編制城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)品牌。培育創(chuàng)新支撐體系,加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),加快引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品比重。進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大“三農(nóng)”投入。扎實推進新一輪農(nóng)村實事,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成農(nóng)村公路200公里,完成185條河道疏浚和1700個河塘整治,繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程,完成42萬人改水任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā),改造中低產(chǎn)田15萬畝,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,增強綜合生產(chǎn)能力。加大脫貧攻堅力度,實現(xiàn)10萬貧困人口脫貧。抓好農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)30個康居示范村,實施80個市級村莊整治工程,新建一批戶用沼氣池、畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程,建成農(nóng)村沼氣站10個。建立長效運行管理機制,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書屋全覆蓋建設(shè)成果。完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),大力推進家電、農(nóng)機下鄉(xiāng),“農(nóng)家店”村級覆蓋率提高10個百分點。進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟。深化農(nóng)村綜合改革,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織,新增合作社100家以上,增加土地流轉(zhuǎn)面積20萬畝,新增農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積15萬畝。完成集體林權(quán)制度改革。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融,加大金融支農(nóng)力度,引導(dǎo)金融單位在鄉(xiāng)村設(shè)立分支機構(gòu),推進農(nóng)村貸款組織和村鎮(zhèn)銀行建設(shè),建立農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司,推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體,加強勞動技能培訓(xùn),促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人2000人,培訓(xùn)農(nóng)民20萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3萬人。五、深化改革開放,強化以開拓創(chuàng)新為取向的機制建設(shè)堅持改革創(chuàng)新,破解體制機制難題。做好市縣政府機構(gòu)改革工作,加快職能轉(zhuǎn)變,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,提高行政效能。完善目標考核制度,制定完善科學(xué)發(fā)展評價和推進沿海開發(fā)考核體系,進一步增強導(dǎo)向性。扎實開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革,整合衛(wèi)生資源,組建市級醫(yī)療集團,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完成文化體制改革任務(wù),推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改制,培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體。啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置改革,實施績效工資。完善國有企業(yè)管理體制,促進國有資本資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合。積極開展金融創(chuàng)新,爭取成為省金融綜合改革實驗區(qū),鼓勵金融保險和證券等機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推進企業(yè)上市和上市再融資。著力整合社會資源引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,實施中小企業(yè)融資擔(dān)保百億工程,開展集成式社會化服務(wù),增強民營經(jīng)濟和中小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)的活力和競爭力。建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地10家,新增私營企業(yè)6000家,個體工商戶3萬戶。加快開發(fā)開放,匯聚優(yōu)質(zhì)要素資源。強化載體功能建設(shè),推動開發(fā)區(qū)建設(shè)從基礎(chǔ)開發(fā)向完善生產(chǎn)服務(wù)配套轉(zhuǎn)變,全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。啟動省級開發(fā)區(qū)申報擴區(qū)工作,積極申報國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),加快出口加工區(qū)、國際服務(wù)外包示范區(qū)等特色園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)保稅物流中心一期封關(guān)運作,新增省級特色園區(qū)、南北共建園區(qū)2家。創(chuàng)新招商方式,加快政策推介型招商向產(chǎn)業(yè)營銷型招商轉(zhuǎn)變,舉辦“新絲綢之路”企業(yè)合作國際論壇,突出抓好67個投資3000萬美元或5億元以上的年度重大招商項目。強化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),加大對30家重點外貿(mào)企業(yè)、100家出口增長企業(yè)的跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)抓好出口基地和品牌建設(shè),支持企業(yè)開展境外技術(shù)合作和市場拓展,外貿(mào)出口增長10%,國際服務(wù)貿(mào)易增長20%。六、推動和諧發(fā)展,致力以改善民生為重點的社會建設(shè)更加注重就業(yè)和社會保障,著力富民惠民。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃,建立城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)技能培訓(xùn)平臺,加大對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助力度。加快完善社會保障體系,推動社會保險向服務(wù)業(yè)、個體從業(yè)人員擴面覆蓋,按照人均增長10%的標準,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,開通與上海異地就醫(yī)結(jié)算。全面推進農(nóng)村社保體系建設(shè)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作,暢通新老農(nóng)保轉(zhuǎn)換和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移通道,進一步提高城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,增加普通住房供給,加強保障性住房建設(shè),新建經(jīng)濟適用住房39萬平方米、廉租住房773套,提供人才安置房100套。完善以城鄉(xiāng)低保為主體的新型社會救助制度,實現(xiàn)對低收入群體全覆蓋。加快示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),落實尊老金補助和老人優(yōu)待政策,改善五保老人生活待遇,提高社會福利保障水平。更加注重社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先,促進均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)前教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在94%以上,小學(xué)、初中入學(xué)率均達100%,高中段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上,省三星級以上學(xué)校就讀比例達85%,高等教育毛入學(xué)率進一步提高。促進高等院校內(nèi)涵建設(shè),提升辦學(xué)水平和層次。切實保障義務(wù)教育經(jīng)費,確保經(jīng)濟困難家庭子女、進城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育。進一步改善辦學(xué)條件,加快推進中小學(xué)校舍安全工程。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生,健全衛(wèi)生監(jiān)督體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上,住院費用實際報銷比例進一步提高。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率均達98%以上。開展第六次人口普查,在全省率先實現(xiàn)人口計劃生育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋,人口自然增長率控制在7‰左右。繁榮發(fā)展文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,籌辦國際西游記文化旅游節(jié)。認真貫徹落實全民健身條例,增強群眾體質(zhì),常年參加體育活動人群保持在50%以上,力爭在十七屆省運會上取得好成績。為進一步提高公共產(chǎn)品供給能力,今年將重點推進一批社會事業(yè)項目。竣工東部城區(qū)連云港高級中學(xué),建成蒼梧小學(xué),啟動科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)中小學(xué)建設(shè)。市一院綜合樓投入使用,加快實施東方醫(yī)院病房樓工程,啟動建設(shè)市公共衛(wèi)生中心。加快推進廣播影視文化城、連云區(qū)文化創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。完成市體育中心主體育場建設(shè)、跳水游泳館主體封頂、體育館投入使用,四縣體育中心基本建成。推進革命紀念館新館及隴海公寓復(fù)建工程。完成市老年大學(xué)搬遷改造,加快實施市社會福利中心工程,啟動老干部活動中心建設(shè)。更加注重精神文明和民主法制建設(shè),完善社會管理。深化文明城市創(chuàng)建,廣泛開展群眾性精神文明活動,加強社會主義核心價值體系和公民道德建設(shè),塑造文明連云港、誠信連云港、平安連云港形象。積極開展雙擁工作,加強國防教育和動員,提高優(yōu)撫安置保障水平,加強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。做好民族宗教工作,抓好外事、僑務(wù)、對臺事務(wù),重視發(fā)展婦女兒童、殘疾人、紅十字、老區(qū)開發(fā)和關(guān)心下一代事業(yè),推動氣象、地方志、防震減災(zāi)等工作再上新臺階。完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制,保障群眾飲食用藥安全。健全生產(chǎn)安全監(jiān)控體系,實行企業(yè)安全標準化,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和村務(wù)民主管理,做好村民委員會換屆選舉工作,開展和諧社區(qū)創(chuàng)建,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪工作代理機制,深入做好矛盾糾紛排查化解,社會矛盾糾紛調(diào)處成功率達95%以上。加強法治城市建設(shè),構(gòu)建完善的社會治安防控體系,%以下,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力,增強群眾安全感。七、提高行政效能,加強以人民滿意為標準的政府建設(shè)優(yōu)化政府服務(wù),增強發(fā)展推動力。進一步強化為企業(yè)發(fā)展服務(wù),堅持有求必應(yīng)、無事不擾,助企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),給企業(yè)雪中送炭。注重服務(wù)方式創(chuàng)新,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策指導(dǎo)、信息服務(wù),完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)的措施辦法。認真組織編制“十二五”規(guī)劃。加強四級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè),提升“12345”政府服務(wù)熱線、市長信箱、群眾來信來訪辦理服務(wù)質(zhì)量。建立審批事項清理和流程優(yōu)化動態(tài)機制,認真清理行政事業(yè)性收費,努力使連云港成為政府效能最高、行政成本最低的城市之一。狠抓工作落實,提升行政執(zhí)行力。強化調(diào)查研究,進一步構(gòu)建科學(xué)民主的決策機制,主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、群團組織、專家學(xué)者和方方面面的意見,扎實辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,使政府的工作部署、政策措施,更加符合客觀實際和群眾意愿。創(chuàng)新重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦公會、難題會辦會等機制,建立政府常務(wù)會議聽取目標任務(wù)責(zé)任單位工作匯報制度,加大重點工作、重大事項和重要民生問題的跟蹤落實力度。樹立高效務(wù)實的工作導(dǎo)向,強化績效考核,加強效能監(jiān)察、行政問責(zé)。加強作風(fēng)建設(shè),提高政府公信力。深化政務(wù)公開,加強政府新聞發(fā)布工作,扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對政府性資金和投資項目的審計監(jiān)督。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事作風(fēng),嚴格財政預(yù)算編制執(zhí)行,嚴控出國出訪考察和會議、接待、差旅等公務(wù)支出,實行一般性行政經(jīng)費零增長,將有限的財力更多地投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會民生事業(yè)。進一步強化機關(guān)軟環(huán)境建設(shè),堅持勤政廉政,堅決反腐倡廉,努力打造高效務(wù)實、為民清廉的公務(wù)員隊伍。各位代表,連云港發(fā)展已經(jīng)迎來加速崛起的重要機遇期。新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,在中共連云港市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以克難奮進的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)造的舉措、團結(jié)拼搏的作風(fēng),滿懷激情,開拓進取,為加快昂起江蘇沿海開發(fā)的龍頭,推進全面跨越、后發(fā)先至而努力奮斗!彰顯地方特色,提升城市建設(shè)品味。突出山海特色,凝結(jié)文化氣質(zhì),努力打造個性鮮明的城市生態(tài)人文景觀。大力推進山海景觀軸、濱海休閑帶建設(shè),建成使用金海國際商務(wù)大廈、金港灣商務(wù)大廈等一批重點項目。精心打造城市亮點,改造刷新海棠路、大港路、海連路沿線環(huán)境,實施新海城區(qū)出入口等一批節(jié)點區(qū)域整治工程,建設(shè)猴嘴文化公園,啟動玉帶河景觀帶綜合整治。積極培育城市核心商圈,推進蘇寧廣場、家樂福、沃爾瑪?shù)痊F(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè),提升隴海步行街、萬潤商業(yè)街、鹽河南路餐飲街、墟溝海鮮街等特色街區(qū)品位。改善城市窗口形象,完成新浦客運總站擴建,改造蘇欣、捷安等汽車客運站。大力推進南極北路、錦屏棚戶區(qū)改造,完成拆遷改造面積60萬平方米,進一步改善城市居住條件。完善配套功能,塑造城市宜居環(huán)境。加大新一輪“四城同創(chuàng)”推進力度,加快提升城市對人口、產(chǎn)業(yè)承載和服務(wù)能力。開工建設(shè)
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