【文章內(nèi)容簡介】 12 項重點專項工作的落實。 組織開展全民讀書節(jié)、新童謠編創(chuàng)傳唱等活動， 打造未成年人思想道德建設(shè)活動品牌。 項目 15:開展主題教育和實踐活動。 每年 圍繞黨和國家的方針政策、重大教育活動，圍繞市委市政府的中心工作，選擇一至二個重點內(nèi)容， 舉辦 一些 集中性的主題教育活動和實踐活動，培養(yǎng) 群眾的形勢大局意識，提高群眾熱愛家鄉(xiāng)、崇尚先進的積極精神 。 項目 16：開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)宣傳活動。 每年通過中心組學(xué)習(xí)、主題教育、支部黨課、網(wǎng)絡(luò)黨校等多種形式，廣泛學(xué) 習(xí)宣傳社會主義核心價值體系。 項目 17：開展形勢政策與國情教育活動。 建立形勢政策報告會制度，開展多種形式的形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育。 項目 18：開展“三下鄉(xiāng)”活動。 制訂、 完善 和形成 “三下鄉(xiāng)”長效機制，每年赴農(nóng)村和社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”活動不少于 4 次。 項目 19：實施未成年人思想道德建設(shè)“六大工程”。 在未來五年 到十年 內(nèi)， 通過實施學(xué)校育人工程、家庭育人工程、基地育人工程、活動育人工程、團隊育人工程、環(huán)境育人工程等六大工程， 重點建設(shè)一批實踐基地、打造一批活動品牌、編寫一批系列讀物。 21 項目 20： 實施行政文化、廉政文化等工程。 通過開展一系列的活動，推進文明禮儀的政府公共服務(wù)文化，在黨員干部中推進廉政文化教育。 項目 21：建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。 在機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、農(nóng)村廣泛開展建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動。提高全民的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。 提高城鄉(xiāng)文明程度。 以培育新市民、新公民、新農(nóng)民為目標(biāo)，以群眾性精神文明創(chuàng)建為載體，實施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程。深入開展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、 文明單位、 文明社區(qū)創(chuàng)建活動，注重突出思想文化內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作與思想道德建設(shè)、文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等相結(jié)合，促進人的全 面發(fā)展。深入開展科教文體法律衛(wèi)生四進社區(qū)、創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)、誠信旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員、百城萬店無假貨、做人民滿意公務(wù)員、“精神文明建設(shè)新人新事”評選等活動。大力加強村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化建設(shè)。大力開展誠信教育。加強進城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)，以社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校、新市民教育課堂和各種文體活動為載體，開展有針對性的文明素養(yǎng)、行為規(guī)范教育，幫助進城務(wù)工人員樹立現(xiàn)代觀念，加快完成從農(nóng)民到新市民的轉(zhuǎn)變。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞“弘揚新風(fēng)尚、建設(shè)新文化、培育新農(nóng)民”，大力推進農(nóng)村精神文明 創(chuàng)建。深入開展“清潔庭院、清潔河塘、清潔村鎮(zhèn)，樹文明新風(fēng)”活動和“城鄉(xiāng)結(jié)對共建文明村”和“文化先進村”活動。實施“新農(nóng)民服務(wù)工程”，開展文明生態(tài)村、星級文明戶、文明信用戶、科技示范戶、文化中心戶創(chuàng)建活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。 22 項目 22：創(chuàng)建文明城市。 全面 實施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程， 創(chuàng)建文明城市， 市區(qū) 在三到五年內(nèi)完成創(chuàng)建國家級 文明城市。 各縣在三到五年時間內(nèi)創(chuàng)建省級文明城市。 五、公共文化服務(wù) 完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 推進政府職能轉(zhuǎn)變，逐步把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會管理和公 共服務(wù)上來。堅持公共服務(wù)普遍均等和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，以實現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。全面加強文化設(shè)施建設(shè)，抓緊完成市美術(shù)館、東方影視中心改造工程等在建項目，盡快立項啟動市圖書館等項目。制 訂 《連云港市區(qū)文化設(shè)施布局發(fā)展規(guī)劃》，充分考慮東部城區(qū)及未來濱海新城的文化需求，規(guī)劃建設(shè)東部文化藝術(shù)中心等一批綜合性、多功能、具有地方特色的標(biāo)志性公共文化設(shè)施，加強社區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進一步建設(shè)完善縣文化館、圖書館，推進縣博物館建設(shè)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標(biāo)建設(shè)成果，完善內(nèi)部配套設(shè)施。整合各條線資源，加強村級文化設(shè)施建設(shè)。到2020 年，全面實現(xiàn)“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的目標(biāo)，所有行政村基本實現(xiàn)有線電視“村村通”。 23 項目 23：市圖書館新館。 建設(shè) 占地 100 畝， 建筑面積 30000 平方米， 投資 1 億元 的市圖書 館新館 。 三年內(nèi)完成新館的建設(shè)和搬遷。 項目 24：市體育中心。 建設(shè) 包括體育場、體育館、游泳跳水館、全民健身館、體校 為一體的市體育中心 。計劃投資 7 億多元， “ 十一五”期間完成。 項目 25：東方書城。 建設(shè) 占地面積 8000 平方米，建筑面積 25000 平方米，打造輻射周邊城市的圖書批銷中心，計劃“十一五”期間完成。 項目 26：文化藝術(shù)中心配套工程。 建設(shè)文化藝術(shù)中心配套工程。 包括美術(shù)館裝修、數(shù)碼影廳建設(shè)、多功能廳建設(shè)、地下餐廳建設(shè)，總投資 1000 萬元，計劃 2020 年完成。 項目 27：新浦東河文體中心。 在新浦與東部城 區(qū)的結(jié)合點，在新浦區(qū)級行政中心附近，建設(shè)新浦東河文體中心。 項目 28：海州文體中心。 針對西部 城區(qū) 文化設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，規(guī)劃建設(shè)一座集劇院、文化館、數(shù)碼影院、體育館等多功能為一體的文體中心，計劃“十一五”期間完成。 項目 29：東部文化藝術(shù)中心。 針對東部文化需求日益增長、沒有大型文化設(shè)施的現(xiàn)狀，建設(shè)一座集大劇院、音樂廳、數(shù)碼影院、體育館、會議中心等為一體的大型文化設(shè)施，計劃“十一五”期間完成。 項目 30：東方影視中心改造。 計劃投資 500 多萬元，打造新浦西部 地區(qū) 文化藝術(shù)中心，計劃 2020 年完成。 項目 31：規(guī) 劃建設(shè)青少年科技館。 24 在濱海新城規(guī)劃建設(shè)青少年科技館，滿足青少年對科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)的需要。 創(chuàng)新公共文化管理與服務(wù)方式。 堅持建管并舉， 加強對公共文化機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，從資金、設(shè)施場地、機構(gòu)、人員等方面，保障公共文化設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮。制定公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評估系統(tǒng)，建立健全公共文化設(shè)施績效考評機制、服務(wù)公示制度、信息發(fā)布制度，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。 推動各類公共文化設(shè)施對未成年人、殘疾人、老年人和 農(nóng)民工 等群體免費 或者 優(yōu)惠開放 ， 有效整合 各類文化資源，按照 共建共享 原則 ， 實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，積極發(fā)展流動舞臺車、流動圖書車等新型文化服務(wù)載體，建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。 探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“公辦民營”等運行管理的新機制，讓更多的文化站“活”起來。 采用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群 體 提供免費文化服務(wù)。促進數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。 扶持培育民辦公益性文化機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館、文化站等，積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會共建、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)體制和運行機制。 項目 32：創(chuàng)新公益性文化場館運行機制。 從群眾參與度、群眾滿意率、活動總量、活動多樣性、文化設(shè)施基本硬件條件、軟件服務(wù)、主管單位、責(zé)任單位、責(zé)任人等方面，研究制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系，建立健全績效考評辦法，最大限度地發(fā)揮公益性文化場館的服務(wù)功能。 項目 33：創(chuàng)新 基層 文化館（站） 管理 運行機制。 25 整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、體育 、廣播、職教 等方面資源，確保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個文化站（中心）， 將文體中心與廣播站、基層黨校、農(nóng)民學(xué)校等幾合為一， 明確 2— 3名事業(yè)編制人員。同時，針對我市文化館（站）運行現(xiàn)狀，制定 實施 《連云港市 基層 文 化館（站） 管理辦法》 。 項目 34：社區(qū)圖書館建設(shè)工程。 采取以點帶面的方式，在 條件具備的 社區(qū)陸續(xù)建立圖書館分館，滿足市民就近閱讀需求，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市夯實基礎(chǔ)。 2020 年啟動，三年內(nèi)建成 2030個左右。 項目 35：少兒流動書庫拓展工程。 以解決貧困地區(qū)少年兒童看書難問題為宗旨，市少兒圖書館為中心，以各縣圖書館為載體，新增一批流動送書車，逐年增加圖書購置量，繼續(xù)擴大少兒流動書庫流動點，三年內(nèi)實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動書庫全覆蓋。 1加強農(nóng)村文化建設(shè)。 增加投入，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，繼續(xù)推進文化信 息資源共享工程、村級文化室達標(biāo)創(chuàng)建工程、“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程、“ 千 村體育健身工程”、廣播電視村村通工程、“三送”工程、 電影放映 “ 2131 工程” 等文化惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系 ，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制，把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級政府目標(biāo)管理。各級政府要把文化館（站）開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費、基層公共圖書館購書經(jīng)費、廣播電視村村通運行維護經(jīng)費、農(nóng)村電影放映補助經(jīng)費、文化信息資源共享工程專項經(jīng)費、文物普查保護經(jīng)費、送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)費等列入財 政年度預(yù)算并予以保障。（財政經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)不少于每年財政總收入的 1%或不少于人均 1 元，且每年增幅不低于 20%，重大文化活動單獨撥款，不包括基本建設(shè)投入。） 建立健全基層文化單位服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的業(yè)績考核和評價體系。加強基層 26 文化隊伍建設(shè)，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和基層文藝骨干進行培訓(xùn)。加強對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的組織策劃。 注重農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護。加強農(nóng)村文化市場管理，遏止低俗、落后文化的泛濫。 媒體要加大面向農(nóng)村農(nóng)民的報道內(nèi)容，增加版面、欄目或節(jié)目和播出時間。大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化，鼓勵和扶持農(nóng)民 自建文化大院、文化科技戶、文化室、圖書室等文化陣地，扶持一批民營表演藝術(shù)團體、農(nóng)村業(yè)余劇團、個體電影放映隊等。積極開展文化幫扶工作，動員機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和個體公民捐資捐物捐書，扶持 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 文化站和村文化室建設(shè)，充分調(diào)動社會各界關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。 項目 36：農(nóng)村文化建設(shè)系列 文化惠民工程。 到 2020 年，實現(xiàn)村文化室建設(shè)、 有線電視“村村通”工程 全覆蓋；到2020 年，實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”、 千 村體育健身工程全覆蓋。 項目 37：扶持民辦文化發(fā)展。 對民辦文化發(fā)展現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，研究制訂 實施 《連云港市關(guān) 于扶持民辦文化發(fā)展的若干意見》。 1豐富城鄉(xiāng) 群眾文化活動。 堅持“面向基層、服務(wù)大眾”的方針，整合各類文化資源，開展豐富多彩的群眾性文化活動，全面加強村鎮(zhèn)文化、廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化建設(shè)，努力為城鄉(xiāng)群眾提供更多、更好、便捷、高效的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。實施“國民藝術(shù)教育推進工程”，推動文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雕塑、書畫、工藝品、風(fēng)俗、技藝等到農(nóng)村、到工廠、到軍營。發(fā)揮文化館 (站 )、圖書館（室）等文化機構(gòu)的組織引導(dǎo)功能，利用節(jié)慶、假日、集市等時機，根據(jù)群眾的生產(chǎn) 生活實際，組織開展文藝演出、展覽展示、露天電影、勞動技能比賽等各種活動， 27 堅持開展全民讀書活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高全民文化素養(yǎng)。定期引進舉辦雅俗共賞的大型演出活動，提高城市文化品位，塑造城市文化形象。加強社會化運作程度，充分調(diào)動社會各方面積極因素， 繼續(xù)開展好全市和諧文化進萬家暨“在海一方”廣場文化系列活動，不斷提高群眾的參與度及活動的輻射面。 定期開展社區(qū)藝術(shù)節(jié)、企業(yè)文化節(jié)、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、兒童藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民 體育節(jié) 等富有特色的文化活動。 加強群眾文化創(chuàng)作，組織文藝工作者深入基層演出，培育一批具有濃郁 地方特色的群眾文化品牌。鼓勵離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和各界人士為群眾提供志愿文化服務(wù)，支持專業(yè)藝術(shù)院團富余、離退休演藝人員開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動。 項目 38：舉辦群眾性的文化節(jié)慶活動。 通過舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民 藝術(shù)節(jié)、企業(yè)文化節(jié)、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、兒童藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民體育節(jié)、軍營文化節(jié)、中小學(xué)文化藝術(shù)節(jié)、家庭文化藝術(shù)節(jié)、白虎山民俗文化廟會 、全民健身月、社區(qū)體育節(jié)、 等系列活動，豐富群眾文化生活。各種文化藝術(shù)節(jié)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，原則上每年的群眾文化節(jié)慶活動不超過 五 個。 節(jié)慶活動可以一年舉辦一次，也可 以隔一至三年舉辦一次。 項目 39：“在海一方”大型廣場 文化活動 。 市、縣、區(qū)每年夏季在城區(qū)的中心廣場或相關(guān)的文化廣場舉辦若干場群眾性的露天廣場文藝活動。豐富夏季的群眾文化生活。 在全國形成有影響的群眾文化品牌。 1鼓勵社會捐助和興辦公益性文化事業(yè)。 鼓勵社會力量捐助和興辦博物館、展覽館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施，同時制訂相應(yīng)的申辦程序和管理規(guī)范，在用地、稅費等方面給予 28 政策優(yōu)惠。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織和國家機關(guān)向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動員城市單位、居民以各種方式捐贈 文物、設(shè)備器材以及電視機、收音機、計算機、農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像出版物等文化用品和文化產(chǎn)品。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團體的組織引導(dǎo)作用，廣泛開展文化志愿者活動，在志愿者服務(wù)日行動中增加文化服務(wù)的內(nèi)容，對優(yōu)秀的文化志愿服務(wù)者予以表彰和獎勵。推進資源整合共享，鼓勵機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)等單位現(xiàn)有文化設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。 項目 40：建