【文章內(nèi)容簡介】 沂南小河南河口。(14)孫灣閘、花元翻水站、花元閘、渠西河閘等閘管理范圍，按灌南縣人民政府灌政發(fā)［1988124號文件規(guī)定執(zhí)行。以上河道上下游以閘、涵、站等建筑物中心線計算，兩岸以岸墻外邊緣計算。（三）水庫的管理范圍石梁河水庫28米水位線、大壩、副壩背水坡坡腳外200米。房山、賀莊、昌黎、橫溝、大石埠、羽山、西雙湖及八條路等八座中型水庫的管理范圍為：設(shè)計最高洪水位線以下的庫區(qū)及大壩、副壩背一水坡坡腳外100米至200米。設(shè)計最高洪水位線以下的庫區(qū)，大壩背水坡坡腳外10米至50米。大中小型水庫大壩兩端的山頭崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)縣（區(qū)）人民政府劃定管理范圍。（四）灌區(qū)的管理范圍干渠背水坡坡腳外5米，支渠背水坡坡腳外3米。 1萬畝以上的灌區(qū)干渠背水坡坡腳外3米至5米，支渠背水坡坡腳外1米至3米。灌區(qū)干、支渠兩堤之間的灘地和水面亦屬管理范圍。上述各類工程管理范圍，凡已經(jīng)劃分明確且標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行規(guī)定的，不再變動。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計時，應(yīng)同時明確劃定管理范圍。其他河道、堤防、灌區(qū)、涵閘等水利工程的管理范飼，由縣（區(qū)）人民政府劃定。第六條各類水利工程管理范圍的土地一，由一市、縣人民 政府依據(jù)國家土地管理的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。水利工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理和使用。其中，已經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行任何損害水利工程和設(shè)施的活動。第七條為了保護水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施。（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為。（三）禁止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚。（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。（五）禁止向湖泊、水庫，河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥、排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排一放的其他有害有毒的污水和廢棄物。（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全。（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩。（八）禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫大壩的泥濘路面上行使。（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。第三章 工程管理第八條各級人民政府應(yīng)制定水利管理規(guī)劃和實施計劃，對水利工程每年應(yīng)組織檢查，對損壞的工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護、維修、加固和更新。每年用于水利工程建設(shè)、管理和維修的經(jīng)費，應(yīng)納入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的財政計劃。第九條水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。受益和影響范圍在兩個縣以上的水利工程，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。由市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，委托下級水行政主管部門管理。第十條城建、場圃、廠礦、企事業(yè)單位和部隊興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護。第＋一條利用堤壩做公路的，應(yīng)報水行政主管部門批準(zhǔn)。路面（）由交通部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護。第＋二條河道中的航道由＿交通部門按《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道、堤防護坡工程由水行政主管部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護；以通航為主的河道，堤岸護坡工程由交通部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護；既是行洪、排澇、送水又是通航的河道，堤岸護坡工程由水行政主管部門與交通部門，共同負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。第＋三條市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家和上級人民政府的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得損害另一方的利益。有爭議的由雙方協(xié)商處理；協(xié)調(diào) 不能解決的，報請上一級人民政府決定。第十四條河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃，其開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)按照水利工程分級管理權(quán)限事先征得水行政主管部門審查同意后，方可批準(zhǔn)實施。確因國家建設(shè)及生產(chǎn)、工作需要，必須在水利工程管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施和建筑物的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，建設(shè)單位必須先將建設(shè)項目的，選址地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地范圍，按分級管理權(quán)限，向一水行政主管部門提出書面申請報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可一向一上級主管，機關(guān)報送設(shè)計任務(wù)書。工程項目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在開工前到水行政主管部門領(lǐng)取準(zhǔn)建證。工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工并按時竣工。凡不能按時施工或竣工而影響蓄水、排水、供水和行洪的，水行政主管部門有權(quán)一責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或采取其他保護措施。因施工確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先報水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取其它措施，保證水利工程的原有效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建被阻斷和損壞的水利工程。在水利工程管理范圍內(nèi)興建建筑物，需經(jīng)河道主管單位審查批準(zhǔn)（對流域性河道要報省河道主管部門審查批準(zhǔn)），領(lǐng)取《河道工程占用證》后，方可實施，并按市物價局連價費字[998]第79號和市水利局連水政仁[1998]第08號文件的規(guī)定繳納河道堤防工程占用補償費。第十五條規(guī)模較大的水利工程，可根據(jù)需要，報經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，設(shè)立公安保衛(wèi)機構(gòu)，依法維護水利工程設(shè)施的安全。屬于國家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標(biāo)的工程，由武警部隊負(fù)責(zé)守護。第十六條縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水政機構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度，充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修、養(yǎng)護，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置水利站，作為縣（區(qū)）水行政主管部門的派出機構(gòu)，在縣（區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利的建設(shè)、水工程、水資源、河道的管理和保護。第四章防洪與清障第十八條防汛抗洪清障工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。石油、供電、城建、郵電、公路、航道、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。第十九條流域性主要河道的水情調(diào)度方案，主要河流的警戒水位和保證水位，大、中型水庫的控制運用方案，報省防汛防旱指揮部審定，重大的防汛搶險和排洪、分洪、泄洪方案報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他河流、水庫的控制運用方案，、由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位和個人，不得擅自改變和阻撓方案的執(zhí)行。第二十條各級防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門和單一位按照防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署，對所轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛仿旱指揮部和上級主管部門，并按照該防汛防旱指揮部的要求予以處理。第二十一條在緊急防汛期，為了防汛搶險，防汛防旱指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)動物資、器材、設(shè)備、交通運輸工具和人力，事后應(yīng)一當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。因搶險需要取土占地、砍伐，林木、清除阻水障礙物的，任何單位不得阻撓，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。防汛搶險的經(jīng)費和物資器材，由各級防汛部門統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、專材專用、不準(zhǔn)挪用。汛期各部門在河道作業(yè)與防汛有矛盾時，必須服從防汛需要。第二十二條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門會同水行政主管部門共同商定并按照防洪排澇要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。新工礦區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。第二十三條一在水利工程管理范圍內(nèi)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的各類建筑物和生產(chǎn)生活設(shè)施，按以下規(guī)定分別處理：（一）1987年1月1日以前未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，如不危害水利工程安全和影響防洪搶險的，可予以保留，但應(yīng)到水行政主管部門辦理使用手續(xù)；在險工險段或嚴(yán)重影響防洪安全地段，危害水利工程安全和影響防洪搶險的，應(yīng)限期拆除，其他地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。（二）1987年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，均屬違章建筑，應(yīng)依法予以拆除。如確需保留，在不影響防洪和水利工程安全的情況下，需經(jīng)河道主管機關(guān)審批。第二十四條行洪、排澇、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、對蝦塘、蘆葦、魚罾、魚籪等障礙物，應(yīng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除，逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費用。未按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，嚴(yán)重壅水、阻水的碼頭、橋梁、泵房等建筑物和臨河、跨河、穿河工程設(shè)施，由水行政主管部門依法責(zé)令原建設(shè)使用單位和個人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照防洪要求重新改建或拆除。嚴(yán)重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。第二十五條防汛一期何，在超過警戒水位的河道、湖泊內(nèi)行駛的船舶和堤防上行駛的車輛及從事?生產(chǎn)、施工作業(yè)等活動，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。第五章經(jīng)營與管理第二十六條 為合理利用水利．工程管理范圍內(nèi)的水土資源，逐步解決水利工程必需的運行管理、大修和更新改造費用，減輕國家和人民的負(fù)擔(dān)，水利工程管理單位在管好用好水利工程的前提下，應(yīng)加強經(jīng)營管理，充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，實行有償供水，因地制宜地開展多種生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加收入，逐步提高自給能力，充分發(fā)揮水利工程的效益。第二十七條對利用水工程或機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，應(yīng)按國家和省市有關(guān)規(guī)定申請取水許可證，一并依法交納水資源費。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個人，都要實行計劃用水、節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費。受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，水行政主管部門可以向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費（具體計費辦法和 開征時間由省人民政府規(guī)定）。第二十八條各用水單位要編制用水計劃和用水報表，經(jīng)批準(zhǔn)后由水行政主管部門按計劃供水。．在特殊情況下，供水單位有權(quán)對用水計劃進(jìn)行調(diào)整，對未提出用水計劃和不按時報送用水報表的單位，水行政主管部門有權(quán)不予供水。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝量水設(shè)施，無量水設(shè)施的，由水行政主管部門限期安裝。逾期不安裝的，按工程（或設(shè)備）額定取水、能力（或設(shè)備銘牌取水能力）滿負(fù)荷連續(xù)運行取水量計征。第二十九條一凡新增加的用水戶及要求增加用水量的老用水戶，均須先向水行政主管部門提出用水申請，經(jīng)批準(zhǔn)并一次性交納水資源開發(fā)補償費后，方能供水。水資源開發(fā)補償費標(biāo)準(zhǔn)按舊取水量每立方米不低于35元計征。第三＋條水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，服從防洪的總體安排，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。第三＋一條新建、改建、擴建開發(fā)利用水資源的各類水工程，建設(shè)單位必須按照江河分級管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可按照基