【正文】 秀的文化志愿服務(wù)者予以表彰和獎勵。 項目 40：建立社會捐助和興辦公益性文化事業(yè)長效機制。 對社會捐助文化事業(yè)的單位或個人，將在稅收及其它財 政金 融政策上給予優(yōu)惠，各級政府定期對捐助文化事業(yè)的單位或個人給予表彰。 充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團體的組織引導(dǎo)作用，動員離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士為 城市社區(qū)、 農(nóng)村提供 文化 志愿服務(wù)。 定期 對優(yōu)秀的文化志愿服務(wù)者予以表彰和獎勵。 堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，鞏固和發(fā)展積極向上、團結(jié)和諧的主流輿論，為實現(xiàn)崛起騰飛、 跨越發(fā)展、 構(gòu)建和諧社會營造良好 29 輿論氛圍。圍繞市委、市政府的中心工作，組織策劃重大主題宣傳和重點活動報道，營造宣傳強勢，提升宣傳效果，使黨的主張和中心工作成為全社會的輿論中心。改進典型宣傳，增強社會效果，努力推出更多在全省乃至全國產(chǎn)生重大影響的先進典型。進一步加強和改進輿論監(jiān)督，著眼于化解矛盾、解決問題，積極穩(wěn)妥地做好和應(yīng)對突發(fā)事件報道。 利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體， 根據(jù)市委、市政府中心工作，每年開展 13 次大型 集中報道或 異地采訪活動。 重點扶持市級黨報、電臺、電視臺 、發(fā)揮主導(dǎo)作用的網(wǎng)站， 使之成為擁有知名品牌和較強影響力、競爭力的優(yōu)勢媒體，更好地發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。連云港人民廣播 電臺、連云港電視臺要實施頻率、頻道專業(yè)化、欄目精品化、節(jié)目對象化戰(zhàn)略，推出一批導(dǎo)向正確、貼近生活、深受群眾喜愛的名牌欄（節(jié)）目和主持人。市、縣兩級政府分別負責(zé)解決本級廣播電視節(jié)目的無線轉(zhuǎn)播臺（站）的機房和設(shè)備的更新改造資金。 30 項目 43：培育重點欄目。 1加強新興媒體和傳播載體建設(shè)。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳業(yè)務(wù)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有信息網(wǎng)絡(luò)知識、法律知識和管理能力的復(fù)合型人才。充分發(fā)揮主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展移動數(shù)字電視、手機報、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字多媒體廣播、 IP電視等新型傳播載體。 在全市重點打造一至二個有影響的重點品牌網(wǎng)站，在新聞宣傳和發(fā)布政府信息上發(fā)揮重要作用。 加快新聞輿論管理制度化、規(guī)范化步伐。完善報紙閱評、廣播電視評議和圖書審讀制度。加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制。完善輿情匯集機制和研判機制，加強輿情態(tài)勢分析，主動應(yīng)對、積極引導(dǎo)。 建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法，加強對網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇的管理。 七、文化創(chuàng)新 1實施文化精品工程。整合資源、擇優(yōu)扶重，抓好重點作品和優(yōu)勢項目，每年扶持推出 12 部在全省產(chǎn)生影響、有創(chuàng)新價值的優(yōu)秀作品，沖刺全 國“五個一工程”獎等全國性大獎。辦好《連云港文學(xué)》、連云港文化網(wǎng)，充分展示我市文藝創(chuàng)作實績和文藝人才風(fēng)采。繼續(xù)實施連云港市“五個一工程”、“連云港市文學(xué)藝術(shù) 花果山 獎”、“市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果”和“連云港市新聞?wù)劇痹u獎活動。 項目 46：從廣安到連云港 —— 鄧小平的一生大型系列專題片。 項目 47：長篇歷史電視連續(xù)劇《徐?！?。 項目 48：長篇電視連續(xù)劇《鏡花緣》。 項目 49：打造電視連續(xù)劇《雷鋒車》。 項目 50： 音樂魔幻劇 《橫空出世 —— 美猴王》。 項目 51：中國工筆畫雙年展。 項目 52：中國少兒版畫 雙年展 。 33 項目 53：王詠梅音樂工作室。 項目 54：汪其魔魔術(shù)基地建設(shè)。 項目 55：陳武文學(xué)創(chuàng)作室。每年對陳武的文學(xué)創(chuàng)作給予一定的補助。 1推進文化藝術(shù)創(chuàng)新。完善文化藝術(shù)精品生產(chǎn)的投入獎勵機制。 建立并完善政府文化采購和資助機制，每年定向采購、扶持一批精品劇目和作品。加強對群眾文化需求和文化市場消費的 調(diào)查研究，適應(yīng)現(xiàn)代受眾的審美需求和愉悅方式，在內(nèi)容上進行獨特的、富有創(chuàng)意的開掘和提煉，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化產(chǎn)品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。 結(jié)合連云港實際，按照政府投入和社會贊助相結(jié)合的辦法，研究制定《連云港市文化藝術(shù)精品生產(chǎn)投入獎勵辦法》。 以連云港神奇浪漫 的文化特色為底蘊 ，在三 到五年 內(nèi)逐步將 《 連云港文學(xué) 》 打造成以東方神話和科幻文學(xué)為主題的大型文學(xué)刊物，在國內(nèi)享有一定的知名度。 落實文 化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護措施，做好重要文化資源知識產(chǎn)權(quán)的挖掘、整理工作，建立市級重點文化知識產(chǎn)權(quán)保護目錄。開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。繼續(xù)推進各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位辦公軟件正版化。建立實時高效的知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警機制，完善重大案件聯(lián)合督辦制度，加強對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)和重大案件的督查督辦。 由市委、市政府牽頭，成立連云港出版社籌建連云港小組，在不斷夯實基礎(chǔ)性工作的同時，進一步加強與國家新聞出版總署的溝通與聯(lián)絡(luò)，力爭成立連云港出版社。 發(fā)揮文化促進、旅游帶動作用，實施品牌戰(zhàn)略 ,迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,逐步完善產(chǎn)業(yè)體 系 , 把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上戰(zhàn)略位置，全面提升我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力 ,實現(xiàn)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)跨越發(fā)展。 以建設(shè)山海相擁的知名旅游城市為總目標(biāo)，以因文學(xué)名著《西游記》以及“猴王 (大圣 )故里”花果山而聞名 ,集山海相擁、港城共榮多樣性景觀為特色的“神奇浪漫之都”作為城市旅游總體形象，深度發(fā)掘以《西游記》為代表的名著文化、東夷史前文化、三元宗教文化、徐福文化、海洋文化、地方民俗文化 、地方飲食文化 等深厚的歷史文化資源，全面整合獨特的地方風(fēng)景旅游資源，推動旅游服務(wù)業(yè)從低端向高端的跨越，從傳 統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游和觀光旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，強化旅游推介和創(chuàng)意開發(fā)，把連云港打造成為我國山海相擁知名旅游城市，把旅游業(yè)培育成全市國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)。 項目 59： 整合旅游 資源 。 項目 60： 推進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟 逐步 向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變 。 使連云港市成為游客和諧之旅的首選目的地。 擴大現(xiàn)有花果山景區(qū)規(guī)劃范圍，整合漁灣、東磊、太白澗等資源，統(tǒng)一規(guī)劃，打造大花果山旅游區(qū)，發(fā)揮花果山品牌優(yōu)勢，為全市各風(fēng)景旅游區(qū)積聚客源。 建設(shè)市旅游 綜合服務(wù)區(qū)和游客集散 中 心 ,完善風(fēng)景旅游區(qū)交通設(shè)施 ,改善游客通達條件 。 項目 63：建設(shè)西游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)（動漫園）。 項目 64：建設(shè)特大型西游主題雕塑。 項目 65： 開展旅游文化節(jié)慶活動 。 由市委市政府牽頭，重點打造一至二個在全國有影響的旅游文化節(jié)慶品牌。 策劃舉辦富有濃郁地域風(fēng)情的文藝表演，使其成為連云港市旅游文化的特色品牌，常年為中外游客演出。 ②“在海一方” 海洋文化旅游演出。 ④淮海戲、海州五大宮調(diào)地方戲演 出 。 整合連云港市抗日山烈士陵園、安峰山烈士陵園、灌云烈士陵園、劉少奇同志舊居、大村起義、花果山抗日義僧紅色旅游資源，重點建設(shè)全國重點紅色旅游勝地抗日山烈士陵園，作為我市 “紅色旅游”的經(jīng)典品牌。 以連云港豐富的佛教 、道教 文化為基礎(chǔ)，恢復(fù)或保護修繕一批重要的佛教 、道教 文化場所。 —— 現(xiàn)代傳媒業(yè)。積極發(fā)展廣播電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升非新聞類廣播電視節(jié)目和動漫生產(chǎn)能力。積極發(fā)展數(shù)字有線電視，實現(xiàn)有線電視由 38 模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換，到 2020 年，數(shù)字電視市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)率達到 100%，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)多功能開發(fā)。 以高端休閑文化為主體，大力開發(fā)以西游記文化為特色的動漫產(chǎn)業(yè)，興建大型游樂、娛樂、健身設(shè)施，完善社區(qū)配套文化娛樂設(shè)施功能。 項目 69：建設(shè)高端休閑 娛樂 度假設(shè)施。 —— 工藝品及藝術(shù)品業(yè)。提升東海水晶城檔次和規(guī)模，使之成為全國最大、在世界有一定影響力的水晶工藝品集散地和文化旅游目的地。 進一步完善東海 水晶城，使其成為水晶加工、貿(mào)易、展示、設(shè)計中心，成為連云港旅游文化的標(biāo)志和名片，在此基礎(chǔ)上，通過水晶文化的深度開發(fā)和促銷活動的整合，促進水晶交易再獲突破，成為國際上最著名的水晶工藝和水晶貿(mào)易市場。 39 每兩年或三年，在連云港舉辦中國水晶博覽會暨世界水晶文化論壇。 —— 信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達 30 萬戶，信息服務(wù) 業(yè)增加值年均增長 30%以上。 加快會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點提升國際展覽中心功能。 項目 72：大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)。 項目 73：舉辦亞歐大陸城市旅游博覽會。 ②新亞歐 大陸橋城市文化交流展。 —— 文藝演出業(yè)。 40 項目 74：打造外出商業(yè)演出品牌。 2促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積 極發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文藝演出業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、會展業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)，把這些產(chǎn)業(yè)培育成為我市的文化支柱產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃沿海、沿東隴海線建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，改善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，帶動一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)群或工業(yè)群。 項目 75：培育特色 文化 街區(qū)。 ② 提高位于新浦中心區(qū)的隴海步行街國內(nèi)知名度，配套增加街區(qū)的公共休閑服務(wù)設(shè)施，增加街區(qū)的文化景觀，深化街區(qū)的文化內(nèi)涵和文化品味。 休閑文化街集旅游購物、休閑娛樂為一體，主要經(jīng)營與展示汪恕有滴醋、甜夢瓜、民間石雕工藝品、民間柳編工藝品、少兒版畫、水晶工藝品、草編工藝品、工藝柳編、風(fēng)鵝、香腸、東方大對蝦、花果山云霧茶、湯溝酒、王子啤酒、沙光魚等連云港的地方特色產(chǎn)品。 舉行具有鮮明民俗特色的主題活動，如灌南的魔術(shù)表演和小品，贛榆的鑼鼓 表演，海州的舞龍舞獅表演， 五大宮調(diào)演唱、新浦區(qū)的秧歌以及女子民樂團、淮海戲表演 等，充分展示連云港的歷史文化與民 俗 文化 。 選取亞歐大陸橋上的著名節(jié)點城市中的標(biāo)志性建筑，形成一條獨特的文化建筑街，突出連云港在新亞歐大陸橋的重要而獨特的地理位置。 ⑤日韓商品街。 2突出企業(yè)主體 ,推動文化科技創(chuàng)新。以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以科技為動力，以體制機制創(chuàng)新為突破，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進文化產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。制定相應(yīng)政策，大力扶持中小文化企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小文化企業(yè)走“專、精、特、新”的道 路，努力提高中小文化企業(yè)的競爭力。建立和 42 完善文化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒先進的營銷理念和營銷方式，不斷增強市場競爭力。 2拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。采取政府投資、企業(yè)贊助、社會捐助等 形式，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于培育優(yōu)化我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集中力量辦大事。降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬民間資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)的限制，鼓勵有實力、有條件的國有、民營文化企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使各種社會資本參與文化市場競爭。有條件的企業(yè)可以采取企業(yè)債券、股票等手段融資發(fā)展。對各種投資行為加以規(guī)范，積極引導(dǎo)文化企業(yè)的投資 趨向，通過財政政策、稅收政策以及其他各種獎勵措施，引導(dǎo)和鼓勵文化企業(yè)生產(chǎn)更多更好的文化產(chǎn)品。 積極引導(dǎo)人們消費，培育文化消費市場，調(diào)查研究不同消費者的價值觀念、生活方式、審美情趣、消費方式的差異性，搞好市場預(yù)測、廣告宣傳、市場營銷，廣泛開展群眾性文化活動，提倡健康文明的文化消費方式。尋求合適的切入點，將文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和廣大的農(nóng)村市場緊密結(jié)合起來，大力培育農(nóng)村文化市場，扶持面向農(nóng)村的文化生產(chǎn)經(jīng)營單位。 九、文化傳承保護 2加強文物保護研究。 建立完善一整套保護我市歷史文化遺存的規(guī)劃、制度和操作辦法。做好新增全國重點文物保護單位的推薦和省級文保單位的申報審定和上報工作。 完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作，嚴格項目審批、核準(zhǔn)和備案制度。舉辦經(jīng)常性的文物展示、論壇、講座、鑒賞等活動，普及文物知識，增強文物保護意識。 項 目 76：連云港市國家級文物保護單位保護規(guī)劃。 項目 77：系列博物館建設(shè)工程。 通過 5 到 10年的努力，逐漸形成市博物館、民俗博物館、革命歷史紀念館、西游記動漫館、淮 鹽博物館、磷礦工業(yè)博物館 、灌河流域歷史文化博物館、海洋博物館、“核電之光”科普文化博物館、 水晶博物館、 亞洲科鉆深井地質(zhì)博物館 等獨具特色的博物館群。 恢復(fù)、修繕徐福紀念館、李汝珍紀念館、伊尹紀念館、汪氏三兄弟紀念館、沈云霈故居、吳敬梓故居、凌廷堪故居、糜竺故居、朱自清故居、二許紀念館等連云港歷史名人故居。 有計劃、分步實施，每年或每一至三年 舉辦 一屆 中日韓文化史專題文化論壇、世界石刻文化研究論壇、東夷文化研究學(xué)術(shù)論壇、明清小說文化論壇、世界古星象研究論壇、古尸研究學(xué)術(shù)論壇。 項目 80：出版 翻印 一批 歷史文獻。 項目 81： 編輯 出版歷史文化遺存叢書。 項目 82： 拍攝 系列歷史 電視文化片。作為連云港歷史文脈的梳理。 組織編寫地方歷史文化的學(xué)生讀物。 2推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。認真組織申報省、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄，建立市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和市級名錄代表性傳承人。加強海州五大宮調(diào)、淮海戲、僮子戲、工鼓鑼、湯溝酒釀造技術(shù)等一批國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、保護和傳播。 項目 84：連云 港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。 項目 85：淮海戲復(fù)興工程。 2建立長效保護傳承機制。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和保護知識納入教育計劃、編入鄉(xiāng)土教材