【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保持原有水平。（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入根據(jù)各家企業(yè)對(duì)今明兩年市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)而匯總得出，政府指令性項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目同比例增長(zhǎng)；同時(shí)由于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、開(kāi)拓新市場(chǎng)等因素，該階段成本將有所提高，因此預(yù)測(cè)該階段凈利潤(rùn)水平將維持原有水平）l 第二階段：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期（2005年—2007年）——資本紐帶的構(gòu)建A）業(yè)務(wù)發(fā)展——各個(gè)子公司業(yè)務(wù)日趨成熟，形成自身的盈利模式，協(xié)同效應(yīng)完全體現(xiàn)；——在戰(zhàn)略準(zhǔn)備期的摸索基礎(chǔ)上，建立起以成本管理為核心的管理體系；——整個(gè)基建板塊市場(chǎng)化項(xiàng)目占有2/3的比例，在立足浦東承接政府項(xiàng)目的同時(shí)，真正走出浦東，在長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的基建領(lǐng)域占有一席之地；——集團(tuán)在嘗試多元化融資及資本運(yùn)作后，初步形成基建與金融同步發(fā)展，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)性投資財(cái)團(tuán)邁進(jìn)。B）組織結(jié)構(gòu)——整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊，引入戰(zhàn)略投資人和管理層交叉持股等方式，形成以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為紐帶的高度協(xié)同的組織架構(gòu)。C）人才培養(yǎng)——在培養(yǎng)本地市場(chǎng)化運(yùn)作人才的基礎(chǔ)上，培育和吸引具有異地市場(chǎng)化運(yùn)作能力的建設(shè)管理人才，重點(diǎn)積累工程項(xiàng)目投資和管理復(fù)合型經(jīng)理人才，該類人才數(shù)量根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展速度同比以年均30％的數(shù)量遞增。D）財(cái)務(wù)狀況——財(cái)務(wù)指標(biāo)上以擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)為目標(biāo)，該階段末主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入達(dá)到36億元左右，年均增長(zhǎng)率接近30％，即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平達(dá)到基建行業(yè)大型企業(yè)規(guī)模行列中的中游水平，凈利潤(rùn)水平居中上游水平。（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入按照1/3政府指令性項(xiàng)目加上2/3市場(chǎng)化項(xiàng)目得出，％的年增長(zhǎng)率計(jì)算，根據(jù)趨勢(shì)判斷，預(yù)計(jì)維持到2005年后不再增長(zhǎng)；假設(shè)盈利能力不變，凈利潤(rùn)按照目前的政府指令性項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目的收益率分別測(cè)算后匯總得出）l 第三階段：戰(zhàn)略拓展期（2008—2010年）——資本運(yùn)作更加完善A）業(yè)務(wù)發(fā)展——基建板塊的市場(chǎng)化項(xiàng)目比例達(dá)到80—90％，真正完成立足浦東、走出上海、拓展江浙、面向全國(guó)的市場(chǎng)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；——集團(tuán)的基建產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為依托的金融資本運(yùn)作也成為業(yè)界的成功典范，最終轉(zhuǎn)變成一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型產(chǎn)業(yè)性投資財(cái)團(tuán)。B）人才培養(yǎng)——培育和引進(jìn)具有國(guó)際水準(zhǔn)的基建專業(yè)人才，在工程咨詢，材料供應(yīng)，項(xiàng)目投資帶建設(shè)方面具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)積累投資專業(yè)人才和資本運(yùn)營(yíng)人才，人才增長(zhǎng)速度與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度同比保持年均30％遞增。C）財(cái)務(wù)狀況——財(cái)務(wù)指標(biāo)上以擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)為目標(biāo)，該階段末主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入達(dá)到80億元左右，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30％，即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平和凈利潤(rùn)水平均達(dá)到基建行業(yè)中的上游水平。（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入按照15％的政府指令性項(xiàng)目加上85％的市場(chǎng)化項(xiàng)目匯總得出，其中政府指令性項(xiàng)目收入維持第二階段的水平；假設(shè)盈利能力不變，凈利潤(rùn)按照目前的政府指令性項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目的收益率分別測(cè)算后匯總得出）浦發(fā)集團(tuán)將把基建板塊業(yè)務(wù)定位在工程咨詢、投資建設(shè)一體化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和材料集成供應(yīng)這四個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢(shì)，形成不同的業(yè)務(wù)特色和盈利模式。l 工程咨詢業(yè)務(wù)目標(biāo)——成為智力服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有工程咨詢、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)和工程招標(biāo)代理等專業(yè)資質(zhì)。業(yè)務(wù)操作——工程項(xiàng)目前期咨詢：投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估；項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢：招標(biāo)代理咨詢、工程設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理；專題研究咨詢：有關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)布局等。l 投資建設(shè)一體化業(yè)務(wù)目標(biāo)——以投資方加建設(shè)方的身份參與基建項(xiàng)目，既解決當(dāng)?shù)卣疅o(wú)啟動(dòng)資金的困難，又為自己取得了承接項(xiàng)目的資格，獲得雙贏的局面。業(yè)務(wù)操作——承接基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提供投資—施工建設(shè)—營(yíng)運(yùn)管理一條龍服務(wù)。l 專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)目標(biāo)——未來(lái)成為中國(guó)的“路面專家”。業(yè)務(wù)操作——以路橋公司為代表，在路面新材料領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)結(jié)合項(xiàng)目孵化形式，成立新事業(yè)部運(yùn)作。目前瀝青再生業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營(yíng)階段，將來(lái)可能與國(guó)外或周邊省市公路局進(jìn)行合作，提高基建項(xiàng)目的科技含金量。l 大型材料展示交易中心——材料系統(tǒng)集成供應(yīng)專家業(yè)務(wù)目標(biāo)——建立“新型建筑材料展示貿(mào)易中心”，集多元化的建筑材料貿(mào)易、新型建筑材料展示、電子商務(wù)、金融結(jié)算以及相關(guān)配套服務(wù)等綜合性功能于一體，實(shí)現(xiàn)建筑材料交易方式的重大進(jìn)步，帶來(lái)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益以及輻射效益，成為展示國(guó)內(nèi)外新型建筑材料技術(shù)動(dòng)態(tài)的窗口，推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑材料工業(yè)升級(jí)換代與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展。業(yè)務(wù)操作——以東大建材為代表，充分依靠浦發(fā)集團(tuán)多年來(lái)在浦東開(kāi)發(fā)建設(shè)中積聚的資源背景，聯(lián)合多家戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)，采取招商共建等方式建立，采取以自營(yíng)為主、攤位為輔，實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)對(duì)信息流、物流和資金流的控制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的商業(yè)化運(yùn)作。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)建筑業(yè)服務(wù)模式需求將由單一型向金字塔型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在金字塔的頂端是以資信、專利技術(shù)和綜合管理能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理層次，這個(gè)層次將是國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。金字塔向下的服務(wù)需求將逐步降低，直至提供純粹的施工或制造服務(wù)，相應(yīng)建筑利潤(rùn)的空間也從金字塔自上而下呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)金字塔型的服務(wù)需求，建筑類企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將成為資本與設(shè)計(jì)一體化，提供業(yè)主所需的資金和專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)集成服務(wù)。通過(guò)資本積累和運(yùn)作，當(dāng)前建筑業(yè)縱、橫向分割的局面將被徹底打破，最終將形成極少數(shù)資本、智力密集的跨領(lǐng)域的龍頭總承包企業(yè)。因此，根據(jù)前述戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)定位，未來(lái)集團(tuán)基建板塊應(yīng)重點(diǎn)培育以下四個(gè)方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力：l 高知名度和高等級(jí)的資質(zhì)。集團(tuán)目前雖然在浦東已擁有很高的知名度，并且擁有較高的資質(zhì)水平，但與其它大型建筑類企業(yè)集團(tuán)相比，以及與自身未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的要求相比，其資質(zhì)水平與知名度還有待進(jìn)一步提高，因此集團(tuán)的幾家基建企業(yè)必須在戰(zhàn)略準(zhǔn)備期階段爭(zhēng)取努力提高資質(zhì)水平，為今后承接高技術(shù)、高難度、大規(guī)模的總承包項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。l 創(chuàng)新的專利技術(shù)。這里包括新產(chǎn)品專利、專業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)以及材料集成系統(tǒng)等多個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新，隨著未來(lái)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一般建筑領(lǐng)域的利潤(rùn)率一定會(huì)維持在較低的水平，因此只有通過(guò)不斷創(chuàng)新才能獲得更高的收益。l 多元化的專業(yè)人才。在戰(zhàn)略準(zhǔn)備期著手大力吸引和培育大量的工程項(xiàng)目經(jīng)理人才，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期大力吸引和培育工程項(xiàng)目投資和管理復(fù)合型經(jīng)理人才，在戰(zhàn)略拓展期大力吸引和培育投資和資本運(yùn)營(yíng)人才。l 以成本管理為核心的管理體系。建筑行業(yè)是一個(gè)資金流動(dòng)大、以項(xiàng)目為單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)一些不規(guī)范的行業(yè)慣例造成其成本管理的難度相對(duì)較大，但在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的市場(chǎng)環(huán)境下，成本又是決定企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)與否以及投資回報(bào)的核心要素，因此建立以成本管理為核心的管理體系是戰(zhàn)略實(shí)施前期的重要任務(wù)之一。此次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在三個(gè)方面：一是業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是資金風(fēng)險(xiǎn)；三是人才風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在對(duì)外投資以及外部合作方面。因?yàn)檫^(guò)去這方面業(yè)務(wù)開(kāi)展不多，相對(duì)經(jīng)驗(yàn)也就比較匱乏，對(duì)于這兩類風(fēng)險(xiǎn)，可以采用以下策略來(lái)進(jìn)行防范：l 集團(tuán)層面建立科學(xué)完善的投資決策流程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制體系，以集團(tuán)層面投資為主，帶動(dòng)下屬企業(yè)的基建項(xiàng)目開(kāi)拓，以控制對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。l 在與外部企業(yè)合作過(guò)程中，盡量采取組建合資企業(yè)的方式，雙方各以現(xiàn)金出資，充分運(yùn)用有效的公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)防范合作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也需要聘請(qǐng)外部專業(yè)的法律顧問(wèn)來(lái)參與合作的全過(guò)程。資金風(fēng)險(xiǎn)主要集中在整個(gè)集團(tuán)層面的資金流運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)，可以采用以下策略來(lái)進(jìn)行防范：l 必須要考慮多元化的融資模式，不僅僅依靠集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的核心融資能力，更要發(fā)揮多元化多渠道的融資方式，包括組建產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行信托憑證、企業(yè)債券以及吸引外部戰(zhàn)略投資人入股等方式，以規(guī)避融資單一化的風(fēng)險(xiǎn)。l 對(duì)外投資必須充分利用財(cái)務(wù)杠桿，以政府項(xiàng)目為擔(dān)保，以項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融資為主，適當(dāng)引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐暮腺Y方組建項(xiàng)目公司，將資金風(fēng)險(xiǎn)與地方政府的信用捆綁在一起，最大程度地避免投資資金回籠風(fēng)險(xiǎn)。人才風(fēng)險(xiǎn)主要集中在如何吸引和培育具有市場(chǎng)化運(yùn)作能力的高素質(zhì)人才，包括高等級(jí)的工程項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才以及后期的資本運(yùn)營(yíng)人才等，針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)，可以采用以下策略來(lái)進(jìn)行防范：l 人力資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略的發(fā)展階段，建立分階段多層次的人才引進(jìn)計(jì)劃以及人才培養(yǎng)計(jì)劃，提供優(yōu)秀人才施展能力的事業(yè)平臺(tái)。l 建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)優(yōu)秀人才的市場(chǎng)價(jià)值，對(duì)核心人才給予期股等長(zhǎng)期激勵(lì)，構(gòu)建多層次的人才價(jià)值平臺(tái)。三、浦發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)行項(xiàng)目分類運(yùn)營(yíng)，運(yùn)作市場(chǎng)化項(xiàng)目，探索多元化投融資模式，并輔之以多種資本運(yùn)營(yíng)模式形成有很強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目分類運(yùn)營(yíng)模式主要分為兩部分：一部分是政府公益型項(xiàng)目的運(yùn)作模式，另一部分是市場(chǎng)化項(xiàng)目的運(yùn)作模式。所謂政府公益型項(xiàng)目主要是政府指令性的一些項(xiàng)目，未來(lái)沒(méi)有或很少有直接的收益，比如公路、橋梁、水道等項(xiàng)目，企業(yè)投資建設(shè)后不能直接向使用人收取費(fèi)用。市場(chǎng)化項(xiàng)目則是指一些具有直接收益的項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化招投標(biāo)的方式會(huì)吸引各類投資人的參與競(jìng)爭(zhēng)，其中包括國(guó)有、民營(yíng)，乃至今后還有外資企業(yè)的參與?！山?jīng)營(yíng)資源的整合運(yùn)用與周邊資源的增值分享模式國(guó)外通行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BOT模式允許采用八種不同的方式，包括BT（建設(shè)－移交）、BLT（建設(shè)－出租－移交）、BOT（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交）、BOO（建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)）、BTO（建設(shè)－移交－經(jīng)營(yíng)）、DOT（開(kāi)發(fā)－經(jīng)營(yíng)－移交）、ROT（重建－經(jīng)營(yíng)－移交）、ROO（重建－擁有－經(jīng)營(yíng)）。DOT（開(kāi)發(fā)—經(jīng)營(yíng)—移交）方式是浦發(fā)集團(tuán)基建板塊分享公益型項(xiàng)目潛在收益的最佳選擇，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行運(yùn)作：——探索以投資帶動(dòng)建設(shè)的模式如果企業(yè)單以建設(shè)方身份走向市場(chǎng)尤其是外地市場(chǎng)，會(huì)遭到激烈的競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義，但如果以投資方加建設(shè)方的身份，會(huì)受到無(wú)啟動(dòng)資金的外地政府的歡迎。企業(yè)先投資建設(shè)，政府再回購(gòu)，這樣對(duì)企業(yè)而言開(kāi)辟了一個(gè)新的市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)于地方政府來(lái)講吸引了外部資金搞地方建設(shè)，減輕了財(cái)政壓力，又高質(zhì)量地完成了基建規(guī)劃。這樣的合作形成了雙贏，是企業(yè)走向市場(chǎng)化的成功模式。在市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作方面路橋公司已在進(jìn)行嘗試。路橋公司已自主在無(wú)錫、寧波、安徽等地投資了四家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公司，公司均為絕對(duì)控股，投資收入已占到公司總收入的50％。項(xiàng)目公司的運(yùn)作模式以采取BT方式為主。以30％的項(xiàng)目投資額為注冊(cè)資本，與當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)合資成立項(xiàng)目公司，然后以項(xiàng)目向銀行融資，路橋分段建成后，由當(dāng)?shù)卣侄位刭?gòu)。通常政府分3－5年以年均等額方式支付，并按照行業(yè)平均成本水平，給予一定的年回報(bào)率。政府的回購(gòu)資金來(lái)自于財(cái)政收入或周邊土地出讓收益。企業(yè)則通過(guò)采取成本控制、財(cái)務(wù)杠桿、金融工具（如回報(bào)貼現(xiàn)）等方式，可以將年回報(bào)率提高到合理的資金投資回報(bào)率水平。在這種模式下，企業(yè)實(shí)際投入的自有資本相對(duì)較低，大部分資金可以依靠當(dāng)?shù)厝谫Y，充分利用當(dāng)?shù)卣男庞脕?lái)獲得資金保障，將政府信用與地方金融捆綁在一起，可以避免政府信用的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。浦發(fā)集團(tuán)基建板塊必須從兩方面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，其一是集團(tuán)內(nèi)協(xié)同，即通過(guò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立內(nèi)部交易機(jī)制、重新構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)的協(xié)同；其二是外部協(xié)同，即采取合資、合作等方式，建立外部策略聯(lián)盟。l 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型由于路橋、浦建等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走出浦東，自主開(kāi)拓市場(chǎng)化的建設(shè)項(xiàng)目，作為浦發(fā)集團(tuán)基建產(chǎn)業(yè)鏈上的其它企業(yè)，也必須相應(yīng)走出市場(chǎng)化運(yùn)作的步伐，才能與路橋、浦建等企業(yè)實(shí)現(xiàn)