民營科技企業(yè)調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-29 20:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)所要求的“政企分開”、“自行決策”、“自主經(jīng)營”、“獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)”等原則，是民營科技企業(yè)的根本活力所在。它較徹底地實(shí)現(xiàn)了政企分開，確立了企業(yè)作為市場競爭主體的獨(dú)立法人地位。 第五，民營科技活力的源泉是不斷創(chuàng)新，包括體制、機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。民營科技企業(yè)中科技與經(jīng)濟(jì)是天然結(jié)合的，不存在“兩張皮”的問題。企業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的主體，又是技術(shù)開發(fā)的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。目前在民營科技的大中型企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新體系已普遍建立起來，投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)近幾年占企業(yè)總銷售額的７％左右，其創(chuàng)新手段主要采用以下四種形式：一是依靠自己較強(qiáng)的科技研究力量，自主進(jìn)行開發(fā)，不斷更新產(chǎn)品；二是在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)高等學(xué)校、科研院所進(jìn)行嫁接，委托他們進(jìn)行研究開發(fā)；三是引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，并在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新；四是在市場上購買專利和技術(shù)，進(jìn)行二次開發(fā)。 第六，民營科技在發(fā)展中造就了一批科技企業(yè)家，他們是民營科技發(fā)展的最重要條件。民營科技企業(yè)的經(jīng)營管理者，多數(shù)是科技人員出身，并在以下三個(gè)方面具有較高的素質(zhì)；具有自信、自立、自強(qiáng)的品格，頑強(qiáng)拼搏的精神，凝聚企業(yè)員工的人格魅力；掌握了經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟(jì)知識，有敏銳的市場洞察力、風(fēng)險(xiǎn)意識、創(chuàng)新意識和果斷決策能力；有以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為己任的責(zé)任感和使命感，有敢為人先的改革精神，有率領(lǐng)企業(yè)在國內(nèi)外市場開拓進(jìn)取的膽識和魄力。第七，良好的環(huán)境是民營科技企業(yè)發(fā)展的重要因素。１９９２年以來，民營科技企業(yè)發(fā)展的局部環(huán)境發(fā)生了如下重要變化：一是９０年代初先后成立了５３個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，各省市還相繼組建了一批省級高新區(qū)與民營科技園區(qū)，６０％以上的民營科技企業(yè)都在開發(fā)區(qū)內(nèi)，這就為民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境；二是各地的“孵化器”正在迅速發(fā)展起來，成為培育民營科技企業(yè)成長的一種有效手段，并成為民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐體系的重要組成部分；三是各地正在建立解決中小民營科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金缺乏的融資協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。上海籌資６億元，由各區(qū)縣組織用于高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；北京建立起了多元化、多渠道的融資協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并擁有了３個(gè)融資擔(dān)保資金，總額超過１０億元；四是保護(hù)民營科技企業(yè)的法律體系正在各省市建立起來，繼廣東省立法通過“廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例”之后，深圳、陜西、黑龍江、武漢、吉林等省市也相繼制定或頒布了有關(guān)民營科技企業(yè)條例與管理辦法，從而有力地改善了這些省市發(fā)展民營科技企業(yè)的政策環(huán)境條件。 第八，民營科技的快速發(fā)展是各級黨委和政府大力支持的結(jié)果。早在８０年代，黨和國家在有關(guān)科技體制改革的文件中，就明確指出支持“集體、個(gè)體等不同所有制形式機(jī)構(gòu)的發(fā)展”，鼓勵(lì)“科技人員以調(diào)離、辭職、停薪、留職、兼職等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或承包、租賃中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或到農(nóng)村進(jìn)行有償服務(wù)和技術(shù)承包”。１９９５年５月，黨中央和國務(wù)院在關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定中進(jìn)一步指出：“民營科技企業(yè)是我國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一支有生力量，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其健康發(fā)展?！边@就為民營科技企業(yè)的發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。各省市政府在黨的十四大和十五大的指引下，對民營科技企業(yè)的發(fā)展作了大量的卓有成效的工作，其中包括輿論導(dǎo)向、政策優(yōu)惠、貸款等等。可以說我國民營科技企業(yè)之所以順利發(fā)展，是“民辦官助”的結(jié)果。三、民營科技的歷史任務(wù)與相關(guān)建議 我國要在下個(gè)世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)鄧小平同志設(shè)計(jì)的三步走戰(zhàn)略，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，在戰(zhàn)略部署上應(yīng)充分發(fā)揮兩條腿走路的優(yōu)勢，才能立于不敗之地。這兩條腿，一條是國營，另一條是民營，而民營科技企業(yè)又是民營經(jīng)濟(jì)中的重要支柱。民營科技要成為支持我國成為經(jīng)濟(jì)大國的支柱，必須要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)專家研究，民營科技企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)大體上可分遠(yuǎn)期的和中近期的兩個(gè)階段。遠(yuǎn)期的目標(biāo)是考慮到２１世紀(jì)的３０年代或５０年代，大體上和鄧小平同志提出的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)；中近期目標(biāo)則是考慮到２０００年和２０１０年，大體上和“九五”以及我國２０１０年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)相適應(yīng)。 從遠(yuǎn)期來看，在下一個(gè)世紀(jì)３０年到５０年時(shí)間，即到２０３０年或２０５０年，民營科技企業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上達(dá)到與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平起平坐的程度，即三分天下有其一，大約占國民經(jīng)濟(jì)總量的３０％左右，在質(zhì)量方面，希望有一批民營科技企業(yè)能夠進(jìn)入世界５００強(qiáng)，達(dá)到一百億或幾百億美元以上的規(guī)模，希望有若干個(gè)達(dá)到和美國硅谷同一個(gè)數(shù)量級的科技工業(yè)園區(qū)在我國出現(xiàn)。要做到這一點(diǎn)是完全可能的。中國有１２億人口，歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，中國有悠久的文化，有許多優(yōu)秀的腦袋，這些人只要在一定的環(huán)境和氣候之下，就會表現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造才能。因此，只要我們采取正確的決策和政策，又營造出適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，相信大批優(yōu)秀人才就會脫穎而出。振興我國經(jīng)濟(jì)的前景是指日可待的。
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