民營(yíng)科技企業(yè)調(diào)查報(bào)告(完整版)
【正文】 展奠定政策基礎(chǔ)。 第六，民營(yíng)科技在發(fā)展中造就了一批科技企業(yè)家，他們是民營(yíng)科技發(fā)展的最重要條件。因而１９９２年到１９９７年企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員比１９９１年增長(zhǎng)了４倍和８倍，總收入、總產(chǎn)值、上繳稅費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均每年增長(zhǎng)５０％以上?！岸?zhàn)”結(jié)束以來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷緩和，新技術(shù)革命的浪潮對(duì)改革開放后的中國(guó)產(chǎn)生了巨大的沖擊和強(qiáng)烈的震動(dòng)。一批民營(yíng)科技企業(yè)在占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，開始在境外進(jìn)行布點(diǎn)，更直接地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；或把國(guó)際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)然后再把產(chǎn)品返銷國(guó)際市場(chǎng)。咸陽(yáng)市秦都區(qū)最大限度的發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。在１９９８年長(zhǎng)江、松花江、嫩江抗洪救災(zāi)中，數(shù)十余家民營(yíng)科技企業(yè)為東北災(zāi)區(qū)捐助１００余套新建住房款項(xiàng)。改革開放前，我國(guó)只有依靠國(guó)有科技企業(yè)與國(guó)有科研院所這條發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的腿，而改革開放后，又長(zhǎng)出民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之腿，兩條腿走路，大大加速了我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的步伐。深圳市的民營(yíng)科技企業(yè)，自１９９１年至１９９７年其產(chǎn)值以平均每年８７％的速度增長(zhǎng)；１９９８年１－－６月份全市民營(yíng)科技企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值７８億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值６２億元，比１９９７年同期增長(zhǎng)７２％，為保障全市１９９８年１４％的增長(zhǎng)率作出了貢獻(xiàn)。市政府推出民營(yíng)科技“扶優(yōu)工程”等八項(xiàng)政策措施，選擇一批民營(yíng)企業(yè)在立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等方面予以重點(diǎn)扶持。目前上海正在積極籌劃、組建若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。北京市重點(diǎn)扶持一批民營(yíng)科技骨干企業(yè)，對(duì)具有一定規(guī)模、科技含量高、科研成果多的大中型企業(yè)，在貨款、項(xiàng)目、稅收等方面，可比照國(guó)有大中型企業(yè)給予同等的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，支持并鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)市級(jí)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制項(xiàng)目。山東省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全方位地發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。在這些省的經(jīng)濟(jì)總量中已占有了一定的份量。 第三，為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。并成為全國(guó)玉米新品種新技術(shù)的研究基地和技術(shù)輻射源。一是民營(yíng)與國(guó)有嫁接。一些民營(yíng)科技企業(yè)組建了自己技術(shù)研究院、技術(shù)研究所和技術(shù)研究部，而且有些還實(shí)行了“兩頭大”（企業(yè)職工研究開發(fā)人員與產(chǎn)品銷售人員占的比例大）“中間小”（生產(chǎn)與管理人員比例少）的模式。 二、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的基本原因和經(jīng)驗(yàn) 民營(yíng)科技企業(yè)的崛起有其深刻的政治經(jīng)濟(jì)原因： 第一，民營(yíng)科技企業(yè)是鄧小平理論指導(dǎo)下我國(guó)科技人員解放思想的產(chǎn)物。一次是１９８５－－１９８６年；另一次是１９８８－－１９８９年。民營(yíng)科技企業(yè)中科技與經(jīng)濟(jì)是天然結(jié)合的，不存在“兩張皮”的問(wèn)題。 第八，民營(yíng)科技的快速發(fā)展是各級(jí)黨委和政府大力支持的結(jié)果。民營(yíng)科技要成為支持我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的支柱，必須要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。 就中近期來(lái)說(shuō)，我們希望到２０００年，民營(yíng)科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模從１９９７年的５５００余億元增長(zhǎng)到１萬(wàn)億元以上，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的比例由６％增長(zhǎng)到１０％左右，到２０１０年再翻兩番，增長(zhǎng)到４萬(wàn)或５萬(wàn)億元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重也相應(yīng)增長(zhǎng)，達(dá)到２０％或者多一點(diǎn)。如在去年的抗洪救災(zāi)中，民營(yíng)科技企業(yè)捐款不能抵扣稅，而國(guó)營(yíng)企業(yè)的捐款卻可抵扣３％的稅。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。要引導(dǎo)已有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)充分重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，吸取已有成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，切實(shí)把握好“專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”與“多元化經(jīng)營(yíng)”、“規(guī)?；?jīng)營(yíng)”與“集約化經(jīng)營(yíng)”、“概念型經(jīng)營(yíng)”與“創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)”等關(guān)系，抵制“重宣傳包裝、輕技術(shù)創(chuàng)新”、急功近利、短期行為等不利于企業(yè)健康成長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)思想，使企業(yè)建立在科學(xué)預(yù)測(cè)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)之上，避免大起大落。當(dāng)前重點(diǎn)營(yíng)造好以下三個(gè)發(fā)展環(huán)境： （１）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造一個(gè)有利于民營(yíng)科技企業(yè)大發(fā)展的輿論環(huán)境。目前我國(guó)還沒(méi)有一套關(guān)于民營(yíng)科技企業(yè)的法律，因而民營(yíng)科技企業(yè)家早日盼望國(guó)家出臺(tái)這方面的法律、法規(guī)，為民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供更好的法制環(huán)境。通過(guò)量大面廣的創(chuàng)辦民營(yíng)科技園，就可以把我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題向前推進(jìn)一大步。 第八，完善社會(huì)服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)。這也是民營(yíng)科技企業(yè)今后要順利發(fā)展的十分重要的條件。各級(jí)科技管理部門應(yīng)采取適當(dāng)?shù)恼叽胧?，支持這類智力密集的服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，壯大技術(shù)交易中介組織、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。 我國(guó)的民營(yíng)科技企業(yè)層次不同，規(guī)模有大有小，資產(chǎn)在５００萬(wàn)元以上的約占８０％以上，資產(chǎn)在１億元以上的還不到２％。許多民營(yíng)科技企業(yè)在初創(chuàng)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的成功，在很大程度上得益于稅收政策的支持。 （２）增加資金投入和融資渠道，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。同時(shí)還要引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)建立社會(huì)保障體系，解決職工的后顧之憂。 第二，確立正確的發(fā)展方針。在科技貸款、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面也出現(xiàn)類似情況。同時(shí)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)量將從１９９７年
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1