民營科技企業(yè)調(diào)查報告(已修改)
2025-08-14 20:13 本頁面
【正文】 15 / 15中國十二個省市民營科技企業(yè)調(diào)查報告 截止１９９７年底，１２省市民營科技企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)３９１５６ 家，從業(yè)人員２１２萬人，技工貿(mào)總收入３５８９億元，產(chǎn)品銷售收入２２０７億元，上繳稅金１５６億元，創(chuàng)匯４４．７億美元，分別占全國民營科技企業(yè)總數(shù)的６０％、６７％、５１％、５９％和５０％。黨的“十五大”后，１２省市政府及有關(guān)部門采取了有力的政策措施，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。北京市重點(diǎn)扶持一批民營科技骨干企業(yè)，對具有一定規(guī)模、科技含量高、科研成果多的大中型企業(yè)，在貨款、項(xiàng)目、稅收等方面，可比照國有大中型企業(yè)給予同等的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，支持并鼓勵優(yōu)秀民營科技企業(yè)通過公平競爭，承擔(dān)市級技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制項(xiàng)目。上海市委、市政府于１９９８年６月推出了１８條政策，并且規(guī)定１８條政策不分地域、不分所有制和經(jīng)營形式所有企業(yè)都能享受。各區(qū)縣都成立了科技轉(zhuǎn)化風(fēng)險資金，以扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。目前上海正在積極籌劃、組建若干個風(fēng)險投資公司。天津市政府由９個綜合部門共同簽發(fā)的《天津市民營科技企業(yè)管理辦法》，“若干規(guī)定”中強(qiáng)調(diào)民營科技企業(yè)在稅收、立項(xiàng)、貸款、職稱評定、獎勵等方面與國有企業(yè)一視同仁，享受同等待遇，為民營科技企業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展提供了政策法律保證。陜西省人大頒布了《陜西省民營科技企業(yè)條例》，省政府做出了實(shí)施“條例”的決定，基本形成了符合實(shí)際、層次合理、內(nèi)容豐富的發(fā)展民營科技企業(yè)的政策法規(guī)體系，從而扶持了全省民營科技的蓬勃發(fā)展。遼寧省放手發(fā)展民營科技企業(yè)，技工貿(mào)總收入每年以２０％以上的速度增長。 僅沈陽市１９９７年民營科技企業(yè)數(shù)達(dá)３０００余家，技工貿(mào)總收入達(dá)５６．２億元，利稅６．２３億元，超億元的企業(yè)１２家，過千萬元的５５家。山東省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全方位地發(fā)展民營科技企業(yè)。在全?。保皞€高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)比重達(dá)７０％以上，同時建立發(fā)展了一批有特色的民營科技園區(qū)，在向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)邁進(jìn)的同時正在向區(qū)域化方向發(fā)展。武漢市委、市政府把大力發(fā)展民營科技作為武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。市政府推出民營科技“扶優(yōu)工程”等八項(xiàng)政策措施，選擇一批民營企業(yè)在立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等方面予以重點(diǎn)扶持。廣東、河南、吉林、黑龍江、江西等省市民營科技企業(yè)都呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。 十幾年來，民營科技企業(yè)自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要性日益增加，在以下１０個方面日益顯示自己的特點(diǎn)和突出作用，并具有巨大的潛力：第一，成為我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定增長的重要支柱。１２省市民營科技企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、科技貢獻(xiàn)率都有長足的發(fā)展。１９９２年１２省市民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入約１７０余億元，而１９９７年增長到３５８９億元，５年增長了２１倍。在這些省的經(jīng)濟(jì)總量中已占有了一定的份量。如１９９７年北京民營科技企業(yè)的從業(yè)人員占全市不到五十分之一，創(chuàng)造了全市五分之一的經(jīng)濟(jì)份額，技工貿(mào)總收入達(dá)到４２０億元。特別是中關(guān)村地區(qū)的民營高技術(shù)企業(yè)，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)５０％以上。深圳市的民營科技企業(yè)，自１９９１年至１９９７年其產(chǎn)值以平均每年８７％的速度增長；１９９８年１－－６月份全市民營科技企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值７８億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值６２億元，比１９９７年同期增長７２％，為保障全市１９９８年１４％的增長率作出了貢獻(xiàn)。 第二，無須政府投資，卻能為國家增添可觀的新稅源。民營科技企業(yè)依靠科技人員為主體創(chuàng)業(yè)，以科技為依托，市場為導(dǎo)向，效益為生命，在激烈的市場中打出一個個具有競爭力的拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造高附加值，高效益，為國家增添了新的稅源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，１９９７年１２省市民營科技企業(yè)上繳稅金１５６億元，占全國民營科技企業(yè)稅收總額的５８．６％，是１９９２年全國民營科技企業(yè)上繳稅金總額的１３倍。北京海淀試驗(yàn)區(qū)民營高科技企業(yè)，１９９７年上繳稅金１０．８億元，占全區(qū)財政的８０％。 第三，為社會提供了就業(yè)機(jī)會。１９９２年１２省市民營科技企業(yè)從業(yè)人員約３０萬人，１９９７年為２１０萬人，５年增加了７倍，緩解了社會就業(yè)的壓力。 第四，開辟了我國依靠民間力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新路。改革開放前，我國只有依靠國有科技企業(yè)與國有科研院所這條發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的腿，而改革開放后，又長出民營科技企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之腿，兩條腿走路，大大加速了我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的步伐。我國建立的５３個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，民營科技企業(yè)約占７０％以上。第五，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展探索了新路子。伴隨改革的深化，農(nóng)村科技的蓬勃發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量的民營科技企業(yè)與科技人員把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并創(chuàng)造出了非凡的業(yè)績。如全國人大常委、萊州市農(nóng)科院院長李登海于１９８５年率先在萊州成立了玉米研究所，１０余年來，共培育出玉米自交系列１８個、新品種２２個，推廣
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