民營科技企業(yè)調(diào)查報告-wenkub.com
2025-07-30 20:13 本頁面
【正文】 這個管理體制，現(xiàn)在從上到下都不順，需要各級政府部門出面，加強領(lǐng)導(dǎo)，理順管理關(guān)系，科技部門既要分工管，其他各部門也要積極支持，把民營科技企業(yè)的發(fā)展納入地方和國家的總體規(guī)劃之中，切切實實地加強對它的宏觀管理。 建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，拓寬高新技術(shù)成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的渠道，為民營科技企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。要在改制中根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和民營科技企業(yè)的實際情況，妥善解決產(chǎn)權(quán)不清問題，支持他們根據(jù)企業(yè)的實際情況將相應(yīng)的存量資產(chǎn)進行量化，使股權(quán)定位人格化。根據(jù)這一實際情況，民營科技企業(yè)中存在著各種類型的企業(yè)制度是合理的，這是由于生產(chǎn)力水平不同，規(guī)模不同，發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也不同。在方法上，可以“百花齊放”，地方政府可以組織辦，社會團體可以辦，高等學(xué)校與科研院所可以辦，企業(yè)法人可以辦，自然人也可以組織起來辦；工業(yè)方面可以辦，農(nóng)業(yè)方面亦可以辦。同時，民營科技企業(yè)是知識與智力密集型企業(yè)，在研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營中有大量的智力與無形資產(chǎn)投入，可抵扣的原材料費用較少，因而在稅收收入上應(yīng)該給予必要的補償，這無疑將有利于我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 （３）加強立法工作，創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。為此，建立安全有效的貸款擔保機制，落實銀行的各類貸款，發(fā)展相應(yīng)的風(fēng)險投資，已成為我國發(fā)展民營科技企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。 第四，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。 第三，對國營、民營應(yīng)實行一視同仁的政策。 “引導(dǎo)”，就是要引導(dǎo)民營科技企業(yè)不斷提高素質(zhì)，加強內(nèi)部管理，建立高效、科學(xué)的決策、管理、執(zhí)行體系以及有效監(jiān)督約束機制，將民營科技企業(yè)的多數(shù)管理逐步由經(jīng)驗式的管理引向現(xiàn)代化與規(guī)范化的管理。我國民營科技企業(yè)要得到順利的發(fā)展，必須實行“鼓勵、扶持、引導(dǎo)”的方針。“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。這些不平等的舊觀念、舊思想，再和某些地方部門的腐敗作風(fēng)（雖然是少數(shù)人）結(jié)合起來，就形成了對民營科技發(fā)展非常不利的社會環(huán)境，甚至使民營科技企業(yè)的合法權(quán)益受到侵犯，因而造就比較寬松的政策、法制等環(huán)境，仍然是當前突出的問題。例如，有些地方還是把民營科技企業(yè)打入另冊，沒有享受平等的待遇。要實現(xiàn)這些也是完全可能的。振興我國經(jīng)濟的前景是指日可待的。 從遠期來看，在下一個世紀３０年到５０年時間，即到２０３０年或２０５０年，民營科技企業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟規(guī)模上達到與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平起平坐的程度，即三分天下有其一，大約占國民經(jīng)濟總量的３０％左右，在質(zhì)量方面，希望有一批民營科技企業(yè)能夠進入世界５００強，達到一百億或幾百億美元以上的規(guī)模，希望有若干個達到和美國硅谷同一個數(shù)量級的科技工業(yè)園區(qū)在我國出現(xiàn)。這兩條腿，一條是國營，另一條是民營，而民營科技企業(yè)又是民營經(jīng)濟中的重要支柱?！边@就為民營科技企業(yè)的發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。上?；I資６億元，由各區(qū)縣組織用于高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；北京建立起了多元化、多渠道的融資協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并擁有了３個融資擔保資金，總額超過１０億元；四是保護民營科技企業(yè)的法律體系正在各省市建立起來，繼廣東省立法通過“廣東省民營科技企業(yè)管理條例”之后，深圳、陜西、黑龍江、武漢、吉林等省市也相繼制定或頒布了有關(guān)民營科技企業(yè)條例與管理辦法，從而有力地改善了這些省市發(fā)展民營科技企業(yè)的政策環(huán)境條件。 第六，民營科技在發(fā)展中造就了一批科技企業(yè)家，他們是民營科技發(fā)展的最重要條件。 第五，民營科技活力的源泉是不斷創(chuàng)新，包括體制、機制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。因而１９９２年到１９９７年企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員比１９９１年增長了４倍和８倍，總收入、總產(chǎn)值、上繳稅費等主要經(jīng)濟指標平均每年增長５０％以上。我國的民營科技企業(yè)，誕生于８０年代初期，曾出現(xiàn)過兩次“大起大落”。“二戰(zhàn)”結(jié)束以來，隨著國際形勢的不斷緩和，新技術(shù)革命的浪潮對改革開放后的中國產(chǎn)生了巨大的沖擊和強烈的震動。這種高速度與高效益的結(jié)合，在民營科技企業(yè)中有相當一批，他們成功地走出了一條按市場機制推進科技與經(jīng)濟相結(jié)合、促進科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和售后服務(wù)的有機結(jié)合，有些還實現(xiàn)了教育、科研、生產(chǎn)的有機結(jié)合，在科技體制改革方面為科研院所提供了可資借鑒的經(jīng)驗，在形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)方面為國有企業(yè)提供了思路。一批民營科技企業(yè)在占領(lǐng)國際市場的同時，開始在境外進行布點，更直接地參與國際競爭；或把國際先進技術(shù)引進國內(nèi)然后再把產(chǎn)品返銷國際市場。部分的民營科技企業(yè)，投入占總收入的１０％以上，如據(jù)１９９５年統(tǒng)計高新區(qū)外民營科技企業(yè)１００強，平均每家的研究與開發(fā)經(jīng)費達１６００萬元，占企業(yè)總收入的１７％；投入研究開發(fā)的科技人員平均每家達２１０人，占企業(yè)職工總數(shù)的３２％。咸陽市秦都區(qū)最大限度的發(fā)展民營企業(yè)。這條新路目前正在許多地區(qū)向國有企業(yè)推
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