民營科技企業(yè)調(diào)查報(bào)告(存儲版)
【正文】 地正在建立解決中小民營科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金缺乏的融資協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。三、民營科技的歷史任務(wù)與相關(guān)建議 我國要在下個世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)鄧小平同志設(shè)計(jì)的三步走戰(zhàn)略，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，在戰(zhàn)略部署上應(yīng)充分發(fā)揮兩條腿走路的優(yōu)勢，才能立于不敗之地。因此，只要我們采取正確的決策和政策，又營造出適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，相信大批優(yōu)秀人才就會脫穎而出。雖然全國總的形勢對民營科技企業(yè)發(fā)展十分有利，但有些地方在發(fā)展環(huán)境等方面還存困難。這個理論系統(tǒng)地解決了姓“資”、姓“社”與姓“私”、姓“公”等問題，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)“是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，指明“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化”。在重點(diǎn)扶持大型民營科技企業(yè)發(fā)展同時(shí)，要放手培育和發(fā)展中小型民營科技企業(yè)，充分發(fā)揮中小型民營科技企業(yè)在開發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長中的群體優(yōu)勢，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，做到扶持大的和扶持中小型的同時(shí)并舉。民營科技企業(yè)自身要樹立這個平等主體的意識，各級政府部門以信貸、投資、訂貨以及政策導(dǎo)向等方面，更要營造平等的市場環(huán)境。各地在落實(shí)國家股票發(fā)行計(jì)劃工作時(shí)，對符合條件的民營科技企業(yè)應(yīng)給予同等的支持。舉辦這類園區(qū)不要套用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和做法，要從實(shí)際出發(fā)，特色鮮明，層次多樣，只要符合既是民營又是以科技為先導(dǎo)就行。通過企業(yè)體制的改造，進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 民營科技企業(yè)的行為主要是經(jīng)濟(jì)行為，它的發(fā)展涉及到方方面面，所以僅有科委一家的積極性是不夠的，需要政府各方面的支持。 第九，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系。因此必須從實(shí)際出發(fā)要按“三個有利于”的精神辦事，怎么有利于生產(chǎn)，就搞什么樣的企業(yè)制度，不要急于求成，去試圖統(tǒng)一搞某一種企業(yè)制度?，F(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅體制不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)與科技企業(yè)的發(fā)展，不考慮人的智力勞動，不考慮研究開發(fā)的費(fèi)用成本，也不考慮無形資金的投入，僅僅根據(jù)產(chǎn)品銷售收入減除去原材料費(fèi)用進(jìn)行扣稅，這是殺雞取卵的辦法，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動發(fā)展的障礙，不利于高科技產(chǎn)業(yè)，特別是軟件、生物技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該改革現(xiàn)行稅制，或者對科技企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所征收的增值稅，實(shí)行“先征后返”的政策。加強(qiáng)與金融部門的合作，多渠道地解決這一問題。由于市場發(fā)育不健全，過去在貸款、立項(xiàng)等方面有許多不平等因素，因而形成了事實(shí)上的市場主體不平等現(xiàn)象。 “鼓勵”，就是鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有的民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次；要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，鼓勵有條件的科研院所向民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行民營的發(fā)展模式；要進(jìn)一步鼓勵高等學(xué)校、科研院所的科技人員投身于民營科技企業(yè)，從事科技成果的轉(zhuǎn)化活動；要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌，發(fā)展成為民營科技企業(yè)。 為了實(shí)現(xiàn)民營科技的歷史任務(wù)，針對面臨的形勢及民營科技企業(yè)的發(fā)展中存在的問題，對當(dāng)前和今后一段時(shí)間民營科技企業(yè)的發(fā)展工作提出如下建議： 第一，堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)。目前我國已經(jīng)有１０００余家民營科技企業(yè)的資產(chǎn)和年技工貿(mào)收入超過１億元，其中超過１０億元以上的有６０多家。要做到這一點(diǎn)是完全可能的。各省市政府在黨的十四大和十五大的指引下，對民營科技企業(yè)的發(fā)展作了大量的卓有成效的工作，其中包括輿論導(dǎo)向、政策優(yōu)惠、貸款等等。民營科技企業(yè)的經(jīng)營管理者，多數(shù)是科技人員出身，并在以下三個方面具有較高的素質(zhì)；具有自信、自立、自強(qiáng)的品格，頑強(qiáng)拼搏的精神，凝聚企業(yè)員工的人格魅力；掌握了經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟(jì)知識，有敏銳的市場洞察力、風(fēng)險(xiǎn)意識、創(chuàng)新意識和果斷決策能力；有以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為己任的責(zé)任感和使命感，有敢為人先的改革精神，有率領(lǐng)企業(yè)在國內(nèi)外市場開拓進(jìn)取的膽識和魄力。 第四，民營科技企業(yè)之所以能夠快速增長，是因?yàn)樗鼈兙哂羞m應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制?？萍既藛T最富于敏感性，最先意識到這是機(jī)遇、又是挑戰(zhàn)，并決心“下?！眮碛舆@種挑戰(zhàn)。 第十，為我國科技與經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供了經(jīng)驗(yàn)。目前全區(qū)已實(shí)現(xiàn)兩個“９０％”以上，即民營型企業(yè)占９０％以上，全區(qū)財(cái)政稅收９０％以上來源于民營企業(yè)。黑龍江省哈慈集團(tuán)包下了“杜爾伯特村”災(zāi)區(qū)的重建。我國建立的５３個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，民營科技企業(yè)約占７０％以上。 第二，無須政府投資，卻能為國家增添可觀的新稅源。廣東、河南、吉林、黑龍江、江西等省市民營科技企業(yè)都呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。天津市政府由９個綜合部門共同簽發(fā)的《天津市民營科技企業(yè)管理辦法》，“若干規(guī)定”中強(qiáng)調(diào)民營科技企業(yè)在稅收、立項(xiàng)、貸款、職稱評定、獎勵等方面與國有企業(yè)一視同仁，享受同等待遇，為民營科技企業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展提供了政策法律保證。黨的“十五大”后，１２省市政府及有關(guān)部門采取了有力的政策措施，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。 僅沈陽市１９９７年民營科技企業(yè)數(shù)達(dá)３０００余家
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