【文章內容簡介】 備調峰項目。油氣輸送管網。加快建設眉縣隴縣、西安安康、渭南晉陜豫黃河金三角區(qū)域輸氣干線，推進中石油西氣東輸三線陜西段。建設信息智慧關中。加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。充分發(fā)揮西安國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點作用，促進信息集聚。率先完成全光纖網絡城市和第四代移動通信（4G）網絡布局，提升無線網絡覆蓋率和移動寬帶速率。加快建設互聯(lián)網時代的“云、網、端”新基礎設施，推進互聯(lián)網數據中心、電子政務數據中心和云計算創(chuàng)新服務公共平臺建設，實現數據共享，打造“西部云谷”。支持云計算與物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等融合發(fā)展，推動醫(yī)療、社會保障、教育等公共服務平臺聯(lián)網共享，打造“智慧關中”。鼓勵電信企業(yè)逐步取消關中各市間移動電話漫游通話資費，實現關中五市兩區(qū)通信一體化和電信市場一體化，降低信息成本。專欄4 信息化建設重點項目信息基礎設施。新一代互聯(lián)網和4G網絡建設項目，關中干線光纜網絡項目，西安絲綢之路經濟帶大數據中心項目。國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。電子政務和公共服務信息平臺建設項目。食品藥品監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、商事登記、醫(yī)療、社會保障、教育等公共服務等平臺。信息安全防護。建設網絡和信息安全監(jiān)控、應急響應和容災備份體系，通信網應急指揮調度系統(tǒng)和應急寬帶衛(wèi)星網絡。第二節(jié) 引導產業(yè)發(fā)展互補互促強化政府引導作用，突出市場主體地位，依托交通干線網絡，利用城市集聚功能，發(fā)揮產業(yè)比較優(yōu)勢，構建各具特色、功能互補、體現創(chuàng)新引領的現代產業(yè)體系。推動工業(yè)轉型升級。實施中國制造2025陜西行動計劃，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全面提升核心競爭力。特色優(yōu)勢產業(yè)。圍繞能源裝備、軌道交通、輸變電、數控機床、汽車、農業(yè)機械等優(yōu)勢領域，實施工業(yè)強基戰(zhàn)略，推動重大裝備自主化、成套化、高端化、智能化，建設國家先進制造業(yè)基地。改造提升有色冶金、食品、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)，加大結構調整，提高集中度，推廣循環(huán)經濟，實現降本增效。加快企業(yè)優(yōu)化重組和戰(zhàn)略性調整，打造一批主業(yè)突出、技術領先、具有核心競爭力的企業(yè)集團，強化區(qū)域整體實力和競爭能力。戰(zhàn)略性新興產業(yè)。重點發(fā)展航空、航天、新材料、生物技術、增材制造、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，構建航空、衛(wèi)星應用、集成電路、物聯(lián)網、鈦及鈦合金、鉬及鉬合金、激光器及應用等產業(yè)鏈，打造西安航空、航天、集成電路制造和寶雞新材料等國家產業(yè)基地。推進服務業(yè)提質增效。拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。文化旅游。堅定文化自信，加快省級重大文化項目建設，做大做強陜文投、西影、陜廣電等骨干文化企業(yè)和“文學陜軍”、“長安畫派”、“陜西戲劇”等特色文化品牌。鼓勵和引導民營文化企業(yè)健康快速發(fā)展，鼓勵社會資本以多種形式參與文化產業(yè)、文化項目和文化園區(qū)建設。加快推動文化與旅游深度融合，通過文化開發(fā)、整合提升、歷史復原等創(chuàng)新手法，增加科技元素、體驗元素，打響“周秦漢唐文化”、“佛教文化”、“民俗文化”等具有關中地方特色的文化旅游品牌，打造文化旅游“聯(lián)合航母”，構建關中綜合文化旅游產業(yè)帶。打造大西安世界一流文化旅游目的地。健康養(yǎng)老。發(fā)展健康體檢、健康咨詢、營養(yǎng)輔導、母嬰照料等專業(yè)機構，推動健康旅游、健康保險、生物醫(yī)藥、森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，培育大健康產業(yè)鏈。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建立健全醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的協(xié)作機制，鼓勵社會力量建設運營健康養(yǎng)老機構，提供精細化、標準化、柔性化、便利化服務。實施健康與養(yǎng)老服務重大工程，支持銅川建設藥王山中醫(yī)健康服務產業(yè)園，支持秦漢新城、戶縣、華陰等建設全國健康養(yǎng)老產業(yè)基地，在渭河兩岸規(guī)劃建設一批特色健康小鎮(zhèn)，打造秦嶺北麓健康休閑產業(yè)帶和西北健康服務中心。吸引培育和壯大物流龍頭企業(yè)，加大物流通道樞紐及設施標準化、智能化、一體化建設水平。大力發(fā)展特色行業(yè)電商、農村電商和跨境電商，完善配送服務網絡，擴大跨境貿易規(guī)模。加快推進多層次金融市場和區(qū)域性金融中心建設，打造“一帶一路”區(qū)域金融中心。發(fā)展信息增值服務，培育網絡娛樂、數字傳媒、文化創(chuàng)意等數字內容服務新業(yè)態(tài)。以產業(yè)升級和提高效率為導向，發(fā)展工業(yè)設計和創(chuàng)意、工程咨詢、商務咨詢、法律會計、現代保險、信用評級、售后服務、檢驗檢測認證、人力資源服務等產業(yè)。發(fā)展特色現代高效農業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整優(yōu)化農業(yè)結構，提高生產的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化水平。抓好渭河平原優(yōu)質小麥、玉米穩(wěn)產增產，突出渭北蘋果、秦嶺北麓獼猴桃、西咸新區(qū)都市農業(yè)等板塊特色發(fā)展，發(fā)展生態(tài)綠色高效安全農業(yè)。提升現代農業(yè)園區(qū)標準化建設水平，打造一批優(yōu)質農副產品生產示范基地。推動信息化與農業(yè)生產經營深度融合，做強農產品電子商務示范。扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育專業(yè)服務組織。健全農產品地理標志申報、商標注冊、綠色標識認證支持體系。依托楊凌農業(yè)示范區(qū)，加快農業(yè)高新技術研發(fā)推廣，打造國際農業(yè)合作平臺，推動涉農龍頭企業(yè)“走出去”。專欄5 各市區(qū)產業(yè)布局定位西安市。著力引導生產要素合理布局，做大做強二產、提升三產，推動產業(yè)高端化發(fā)展。強化“五區(qū)一港兩基地”和渭北工業(yè)區(qū)等重點板“一區(qū)一主業(yè)”示范帶動作用。寶雞市。強化制造業(yè)集聚能力，做大做強汽車制造、鈦及鈦合金、石油裝備、軍工電子、能源化工、機床工具、交通裝備、煙酒食品等產業(yè)，實現集群化發(fā)展。打造全國重要的高端裝備制造業(yè)基地。打造“中國鈦谷”。咸陽市。穩(wěn)固農業(yè)基礎，壯大裝備制造、能源化工、食品加工、紡織建材、醫(yī)藥等規(guī)模，打造“國家級產業(yè)和轉型升級示范區(qū)”。加強與西安、西咸新區(qū)在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等的錯位協(xié)調發(fā)展，共建創(chuàng)新驅動產業(yè)集聚區(qū)。銅川市。大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)，發(fā)展現代建材、清潔能源等產業(yè)，打造關中產業(yè)轉移和航汽鋁產業(yè)配套基地。加快發(fā)展中醫(yī)藥等特色產業(yè)和配套的生產性服務業(yè)，打造關中旅游休閑養(yǎng)生基地，加快轉型步伐。渭南市。著力降低一產比例，加快提升工業(yè)化水平，推進精細化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等產業(yè)集群發(fā)展。打造“中國鉬化工基地”、“3D打印產業(yè)基地”和“航空產業(yè)基地”。韓城市。突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端服務業(yè)，圍繞新能源、新材料以及鑄造、鋼鐵、焦化、煤炭、電力、化工、循環(huán)經濟等產業(yè)，構建“一心四區(qū)三帶多點”的產業(yè)空間格局。楊凌示范區(qū)。加快培育高端涉農支柱產業(yè)，全力打造生物醫(yī)藥、農產品加工、涉農裝備制造等。加大現代農業(yè)示范和農業(yè)科技推廣力度。打造中國西部“綠色食品之都”和西部主要的農業(yè)機械產業(yè)基地。西咸新區(qū)。重點發(fā)展新一代信息技術、大數據服務、新能源、新材料、高端裝備制造等產業(yè)。第三節(jié) 構建新型城鎮(zhèn)體系堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，遵循“八同”思路，構建以大西安為核心，歷史和現代交相輝映、人與自然和諧相處，具有國際競爭力的關中平原城市群。推進大西安建設。加快省市共建大西安步伐，適時成立大西安建設委員會，統(tǒng)籌人口、產業(yè)、交通、資源等要素，推進西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃建設、行政管理和產業(yè)布局一體化發(fā)展。按照研發(fā)服務在中心，制造轉化在周邊的思路，推進大西安產業(yè)空間重組、公共服務重置、交通體系重構，增強重點板塊高端產業(yè)、高端要素、高端人才聚集能力。完善城區(qū)基礎設施，全面提升城市內在品質，提升咸陽、西咸新區(qū)人口和產業(yè)承載能力。支持西咸新區(qū)按照現代田園都市建設理念，開展新型城鎮(zhèn)化試點，創(chuàng)新管理體制機制，打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例。加快關中平原城市群建設。加強中小城市基礎設施和公共服務設施建設，優(yōu)化城市發(fā)展空間結構，提升綜合承載能力，增強集聚輻射效應。支持寶雞、渭南增強聚焦輻射功能，建成百萬人口大城市，繼續(xù)支持銅川資源型城市轉型發(fā)展。支持經濟發(fā)展較快、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口規(guī)模較大的縣城拉大骨架，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，完善綜合服務功能，培育成為新生小城市。繼續(xù)加強鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗區(qū)、重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設，打造一批縣域副中心和特色鮮明、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)一體化。按照“農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化”思路，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化步伐。推動城鎮(zhèn)衛(wèi)生計生、養(yǎng)老保險、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化、教育等公共服務加快向農村延伸，逐步擴大新型農村社區(qū)覆蓋面，實現30%以上的農村社區(qū)化。加強水電路網等農村基礎設施建設，注重體現農村特色、鄉(xiāng)土味道、田園風貌，有序推進村莊整合，建成一批宜居示范村莊和美麗鄉(xiāng)村。開展“十個一”民風建設系列活動，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。專欄6 各市區(qū)城鎮(zhèn)化定位西安市。形成一軸雙城、3個副中心、5個城市組團和60個重點特色小城鎮(zhèn)構成的“123560”城鎮(zhèn)體系新格局，建設華夏人文之都、美麗山水之城，按照國際化大都市標準建設中心城區(qū)。寶雞市。加快寶雞—蔡家坡百里城鎮(zhèn)帶建設，打造全國重要的新材料和先進制造業(yè)基地，區(qū)域重要的交通樞紐、商貿物流中心和文化旅游中心，建設百萬人口以上特大城市，建成關天經濟區(qū)副中心城市。咸陽市。依托交通干線，加快構建“一主一副雙核心和兩環(huán)兩軸多輻射”新型城鎮(zhèn)體系。樹立融合、協(xié)同、錯位發(fā)展理念，深度融入大西安，與西咸新區(qū)共建一體化發(fā)展的國際大都市。銅川市。打造全國資源型城市轉型典范區(qū)，調整北市區(qū)布局，提升銅川新區(qū)發(fā)展水平，加快建設董家河循環(huán)經濟產業(yè)園、黃堡現代建材工