【文章內(nèi)容簡介】 善新城、新市鎮(zhèn)等重要集鎮(zhèn)與上海中心城寶山部分之間的快速、便捷的公共交通體系，增加線路和車輛，完善網(wǎng)絡體系。（2）建立新城各組團間、新城組團與新市鎮(zhèn)等之間快速、便捷的公共交通體系。（3）根據(jù)全市綜合交通布局，加強寶山地區(qū)客運交通樞紐建設，以方便乘客為原則綜合安排各種客運交通設施，通過“停車換乘”系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通與個體交通的有效轉換；通過綜合性樞紐和各級道路、軌道交通，將航空、港口、火車站、公路客站等對外交通設施與區(qū)內(nèi)交通緊密相連。第四條 貨運交通組織根據(jù)區(qū)域發(fā)展功能和目標，制定貨運通道規(guī)劃和貨運交通管理措施；促進貨運車輛廂式化發(fā)展；構筑現(xiàn)代化捷運系統(tǒng)，使區(qū)域交通“集卡有序、客貨分流”。利用 “兩環(huán)一切”快速路（高速公路）及其它主次干路（主要、次要公路）形成重車貨運專用系統(tǒng)，規(guī)范地區(qū)貨運交通秩序，調(diào)整區(qū)域貨場布局，減少重車貨運交通對地區(qū)發(fā)展和環(huán)境的影響，促進地區(qū)環(huán)境和交通協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 靜態(tài)交通寶山區(qū)的機動車停車供應策略是外環(huán)外“滿足需求”、內(nèi)外環(huán)之間“基本滿足需求”。結合新建廣場、大型公共建筑及交通樞紐等主要交通集散點的地下、地面、地上空間配置停車場（庫），建設與道路容量相匹配、與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)，促進區(qū)域交通資源的合理配置。停車泊位應與車輛同步增長；加大上海中心城寶山地區(qū)停車泊位建設力度，加快中環(huán)、外環(huán)、郊環(huán)“停車換乘”系統(tǒng)建設，滿足綜合交通戰(zhàn)略需求，寶山區(qū)社會停車泊位按社會車輛保有量的2025%配備。外環(huán)內(nèi)停車場（庫）建設以中、小型為主，分散布局為宜；外環(huán)以外地區(qū)結合交通節(jié)點布置較大型停車場（庫）。 第七章 科教與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃第三十六條 規(guī)劃目標實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度，建立完善的與上海國際大都市相匹配、與現(xiàn)代化濱江新區(qū)相協(xié)調(diào)的社會事業(yè)體系，基本形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會事業(yè)運行體制，適應城市的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為寶山新區(qū)的建設提供有力保障。第三十七條 教育科研規(guī)劃目標：建成與現(xiàn)代化的濱江新區(qū)相適應的“一流教育”，建成與上海率先進入小康社會和現(xiàn)代化目標相適應、與社會主義市場經(jīng)濟相匹配的現(xiàn)代國民教育體系和以學習型城區(qū)為標志的終身教育體系，實現(xiàn)由教育大區(qū)發(fā)展成教育強區(qū)。規(guī)劃布局：區(qū)屬教育規(guī)劃形成“11”的主體構架，即：“1”—以上海大學為核心，加快建設上海大學產(chǎn)學研基地，形成上海西北綜合性大學科教中心和科技產(chǎn)業(yè)化基地。“1”—建成以行知學院為龍頭，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校為骨干，企事業(yè)單位、居（村）委社區(qū)為基礎，載體多元、門類齊全、社會參與的，以學習型城區(qū)為標志的終身教育體系?！?”—建成全國重點的寶山職校和產(chǎn)學合作、學用結合的公共實訓基地，兩個現(xiàn)代化職業(yè)教育中心力爭達到全國一流水平。“10”—整合高中資源，打造10所優(yōu)質(zhì)高中品牌，構建高質(zhì)量可選擇的高中教育?！?1”—按照區(qū)域總體規(guī)劃布局，建設11個配置均衡、各具特色、托幼一體、中小銜接的學前教育和義務教育的優(yōu)質(zhì)教育小區(qū)。第三十八條 科技信息科技規(guī)劃目標：堅持“科教興區(qū)”和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，全面推進科技進步和科學普及。大力發(fā)展民營科技企業(yè)，精心培育高新技術企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強知識權保護，加大科普宣傳力度，加快科普基礎設施建設。建立促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本和人才集聚機制，推動企業(yè)成為科技投入、創(chuàng)新、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體。（1）高新技術產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)精品鋼制造、船舶制造、納米技術、生物醫(yī)藥、新材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構更為合理，新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。其中：精品鋼制造、船舶制造、納米技術成為我國重要的產(chǎn)業(yè)基地和技術研發(fā)中心。（2）全區(qū)科技綜合實力進入全市區(qū)縣前列，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上，全區(qū)Ramp。D投入占GDP比重達到5%以上，各類專業(yè)技術人才占人口總量15%以上，專利申請量每10萬人200件。（3）市民科技素養(yǎng)和科普設施建設達到全國領先標準，力爭出現(xiàn)達到國際水平的科普項目。規(guī)劃布局：（1）建成“一區(qū)、三中心”的科技發(fā)展主體框架。一區(qū)：橫沙島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)；三中心：淞寶地區(qū)集科技招商、科技中介、技術培訓等功能的科技服務中心，上海中心城寶山部分（上大地區(qū)）和長興島為精品鋼和船舶制造業(yè)科技研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)區(qū)為高新技術成果轉化中心。（2）完成“5”科普設施重點工程建設?！?”是建設1個科技館，“3”是建設3個行業(yè)科普博覽館，“5”是建設5個科普活動中心。信息建成與寶山國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的信息資源體系和信息化應用體系，建立完善的電子政務應用系統(tǒng)和城市管理智能化系統(tǒng)，基本實現(xiàn)“數(shù)字寶山”；社會公共服務領域的信息化應用得到廣泛拓展，政府、企業(yè)與社會公眾之間建立良好的信息共享與互動機制，形成完善的企業(yè)與市民服務平臺；信息化發(fā)展環(huán)境日益完善，形成層次齊備的信息化專業(yè)人才隊伍；信息產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，現(xiàn)代信息技術在社會各個領域得到全面廣泛的應用，信息化對經(jīng)濟增長方式、社會發(fā)展和城市文明起到明顯的改善和優(yōu)化作用，為全面建設小康社會，促進城市經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。第三十九條 文化規(guī)劃目標：建設布局合理、結構優(yōu)化、設施先進、功能齊全和特色鮮明的現(xiàn)代化、多元化、多層次的文化設施網(wǎng)絡，突出加強三級公共文化網(wǎng)絡建設。重點打造寶山文化名片——上海國際民間文化藝術交流中心。 充分挖掘?qū)毶綒v史文化底蘊。重點體現(xiàn)城市開埠文化、革命傳統(tǒng)文化、大學教育文化、現(xiàn)代工業(yè)文化，注重挖掘和保護歷史文化內(nèi)涵，保留和恢復部分原址、原貌，改建為開放式露天博物館、主題公園或歷史文化展示展覽場館。 通過進一步整合文化資源，創(chuàng)新文化條件，培育文化特色，打造文化品牌，全面提升寶山文化發(fā)展的綜合實力。建成與寶山經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、具有時代特征和寶山特色的現(xiàn)代化濱江城區(qū)文化，全面建成國家文化先進城區(qū)，成為現(xiàn)代城市民間文化創(chuàng)意區(qū)和上海市國際民間藝術交流的重要窗口。規(guī)劃布局：形成布局合理、結構優(yōu)化、設施先進、功能齊全的“1100”文化建設網(wǎng)絡體系。 即形成：1個城市文化中心（包括一個圖書館、一個博覽館、一個科技館、一個藝術館、一個廣電中心和一個大型文化廣場）；5個文化功能區(qū)（上海中心城寶山地區(qū)、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)、長興和橫沙兩島）；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務中心；全區(qū)100%的居委會（村）擁有一個文化活動室，使城鄉(xiāng)居民能就近享受到貼心的公共文化服務。形成濃郁的“生活學習化、學習生活化”城市文化氛圍，創(chuàng)造寶山學習型城區(qū)工作亮點。形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有力帶動寶山第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 結合羅店老鎮(zhèn)建設，挖掘?qū)毶?00年歷史文化底蘊。從注重挖掘和保護歷史文化內(nèi)涵出發(fā)，保留和恢復部分原址、原貌，改建為藝術館與博物館。同時區(qū)域內(nèi)挖掘工業(yè)傳統(tǒng)文化，改建、擴建若干工業(yè)文化展示博物館。第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃目標：建立適應現(xiàn)代化城市需要，滿足人民健康需求、功能齊全、合理的衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”。最終實現(xiàn)醫(yī)院環(huán)境園林化、醫(yī)療服務規(guī)范化、醫(yī)療水平優(yōu)良化、醫(yī)學專科品牌化、住院病房家庭化、醫(yī)生工作數(shù)字化，建成與寶山現(xiàn)代化濱江新區(qū)相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。規(guī)劃布局：規(guī)劃形成全區(qū)各級各類醫(yī)療機構和衛(wèi)生服務單位構成醫(yī)療衛(wèi)生服務體系主框架。主框架由區(qū)屬基本醫(yī)療服務主體框架、非區(qū)屬基本醫(yī)療服務框架、民營基本醫(yī)療服務框架、民營營利醫(yī)療服務框架組成。其中基本醫(yī)療服務主框架：區(qū)醫(yī)療中心——區(qū)域醫(yī)療中心、?？漆t(yī)院——社區(qū)衛(wèi)生服務中心——社區(qū)衛(wèi)生服務站二級三層網(wǎng)絡體系。規(guī)劃全區(qū)形成“1130”的區(qū)域醫(yī)療服務中心設施，即全區(qū)形成綜合性醫(yī)院12所、?？漆t(yī)院3所、醫(yī)療救護點10個、衛(wèi)生保健機構及學校3所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心20所和社區(qū)衛(wèi)生服務站130個的醫(yī)療服務體系。第四十一條 體育規(guī)劃目標：以提高競技體育運動水平和完善健身體育服務保障體系為主要任務，積極實施競技體育擇優(yōu)發(fā)展、群眾體育全面發(fā)展、體育設施加快發(fā)展的戰(zhàn)略。推動競技體育特色化、健身體育普及化、體育設施現(xiàn)代化進程，全面提高寶山區(qū)體育事業(yè)發(fā)展水平，全面提高人民群眾的健康水平，營造和諧社會，促進寶山經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，把寶山建成成為上海市體育先進城區(qū)。規(guī)劃布局：實施競技體育“一、二、五”發(fā)展戰(zhàn)略。即確立一批競技體育重點發(fā)展項目，打造高素質(zhì)教練員隊伍和高水平運動員隊伍，建設五個體制優(yōu)化、機制完善、設施先進的訓練基地。實施群眾體育“一、三、六”工程。即創(chuàng)建一個科學、健康、文明的體育生活環(huán)境，構筑日常、雙休日、節(jié)（長）假日三個體育生活圈，完善運動設施、團隊組織、體質(zhì)監(jiān)測、健身指導、體育活動、信息咨詢六個體育服務網(wǎng)絡。全區(qū)建成1個市級體育主題公園、1個區(qū)級體育中心、4個區(qū)域體育中心、12個社區(qū)健身活動中心、30個社區(qū)公共運動場、300個居住區(qū)健身苑點組成的體育設施網(wǎng)絡。第四十二條 社會福利與社會保障堅持以人為本的工作理念，致力于構筑有利于人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化社會服務體系。以依托社區(qū)為載體，以整合社會資源為契機，優(yōu)化資源配置，推動社會福利社會化的發(fā)展思路，努力形成政府主導、社會參與、多元化的新型社會福利與保障體系。加強就業(yè)和社會保障工作。促進就業(yè)和再就業(yè)工程；建立和完善覆蓋全社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)基本保險，推進社會救助，推進鎮(zhèn)保，加強廉租住房制度建設，發(fā)展商業(yè)補充保險。加強現(xiàn)代社會福利體系建設，形成區(qū)、街道、居委會、家庭四級社區(qū)服務與保障網(wǎng)絡。新建和改造住宅小區(qū)要嚴格按規(guī)定配套建設社區(qū)服務設施, 住宅小區(qū)配套建設完善的社區(qū)服務設施，社區(qū)服務基本設施配套率在90%以上。維護殘疾人利益，關注關心老年和青少年活動特性，發(fā)展無障礙設施。第八章 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃第四十三條 規(guī)劃目標以經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展為最高目標，以生態(tài)綠化建設為重點，大幅度提高城市綠地率，創(chuàng)造良好的綠色空間體系及城市空間環(huán)境。充分利用區(qū)域發(fā)達的水系，結合自然河道，還原自然生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造親水性綠化空間。在建設“上海園林城區(qū)”基礎上，爭創(chuàng)“國家生態(tài)城區(qū)”；貫徹世博精神，實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。第四十四條 綠地指標規(guī)劃至2020年，人均公共綠地為20平方米，綠地率達40％，綠化覆蓋率達45％。近期人均公共綠地達16平方米。第四十五條 規(guī)劃結構以“生態(tài)綠心”為構建區(qū)域綠化網(wǎng)絡的核心，以主要快速交通干道及縱橫交錯的河網(wǎng)為載體，構建寶山陸域 “一心、一環(huán)、六園、六脈、多點”的綠化結構體系?！耙恍摹?指城市“生態(tài)綠心”，是寶山城市綠色核心?！耙画h(huán)” 指寶山陸域的運動綠環(huán)，連接寶山主要城鎮(zhèn)、景觀節(jié)點和景觀軸線及歷史文化風貌區(qū)，以自行車步行道為主的區(qū)域環(huán)型生活景觀綠環(huán)，全長約100公里。“六園” 指環(huán)繞在“城市綠心”東西南北四個方位的開放式公園、沿江炮臺灣濕地公園以及北部工業(yè)園區(qū)內(nèi)的園區(qū)生態(tài)公園?！傲}” 指道路、水網(wǎng)、綠帶為重要載體設置的“三橫三縱”六條綠色生態(tài)廊道?！叭龣M”自南向北依次為外環(huán)、郊環(huán)結構綠帶及寶山工業(yè)園區(qū)景觀隔離帶，其中，外環(huán)線結構綠帶與薀藻浜濱河綠帶是構成上海市域綠地系統(tǒng)中外環(huán)綠地的重要組成部分?！叭v”自西向東依次為外環(huán)切線護城結構綠帶、由“綠心”向南北延伸至中心城和寶山工業(yè)園區(qū)的城市綠化景觀軸和沿薀川路兩側生態(tài)防護隔離帶，這三條南北向綠帶又是上海市域綠地系統(tǒng)的楔形綠地生態(tài)廊道，是經(jīng)寶山進入中心城區(qū)的重要綠色通道?！岸帱c” 以城鎮(zhèn)及社區(qū)公共綠地為主的、滲透到生活組團內(nèi)部，以滿足居民日常生活需求的健身游憩綠化節(jié)點。第四十六條 兩島綠化長興島與橫沙島是寶山綠化結構體系中最具戰(zhàn)略遠景的生態(tài)島嶼。長興島將形成花果經(jīng)營、水上娛樂、觀光農(nóng)業(yè)相結合的特色綠化區(qū)，形成以江心島、休閑為特色的旅游勝地。橫沙島將建成賞葉觀果浪漫風情旅游島，與世界級城市功能相匹配的以生態(tài)居住、會務會展、游艇游覽、休閑度假等為一體的森林休閑島。第四十七條 景觀規(guī)劃目標完善城市空間景觀的整體框架，構建城鄉(xiāng)景觀網(wǎng)絡。充分考慮水網(wǎng)系統(tǒng)與城市形態(tài)的關系，使水系網(wǎng)絡體現(xiàn)和強化形態(tài)理念，重點構筑新城由線型的景觀控制帶將各景觀控制點串聯(lián)成的有機網(wǎng)絡，增強不同景觀區(qū)域間的有機聯(lián)系，形成濱江特色鮮明的城市景觀體系。第四十八條 景觀規(guī)劃布局樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念，塑造寶山特色的規(guī)劃景觀布局。規(guī)劃形成三條城市景觀軸線、五片景觀分區(qū)和若干景觀節(jié)點。城市景觀軸線新城市景觀軸。以公共交通、自行車和步行為主的生活性景觀大道，穿越城市綠心，東西分別聯(lián)系淞寶地區(qū)、楊行地區(qū)和顧村地區(qū)組團及其相應組團公共中心，南北分別向上海中心城寶山部分和羅店中心鎮(zhèn)延伸。軸線將寶山新城淞寶地區(qū)的歷史人文風貌與楊行地區(qū)、顧村地區(qū)現(xiàn)代化生活居住風貌以及綠心的生態(tài)休閑的自然景觀風貌聯(lián)系起來；同時該軸還將串聯(lián)安亭、F1賽車場、高橋等重點組團式發(fā)展地區(qū)，形成上海北部重要的城市景觀發(fā)展軸。濱江開發(fā)景觀軸。長江、黃浦江和蕰藻浜是寶山最重要的濱水岸線。規(guī)劃重點整合、改造、置換和提升淞寶地區(qū)沿長江和黃浦江的“三角地帶”，逐步置換或開放軍事、生產(chǎn)岸線，擴大生活性岸線，重點規(guī)劃建設公共開放活動場地、旅游活動場地、公共建筑、公共設施和商務辦公等用地，使之成為具有良好濱水景觀的生活岸線，沿線重點開發(fā)濱水公共開放功能與空間。蕰藻浜規(guī)劃將根據(jù)兩側用地功能結構的調(diào)整，綜合整治為多用途、多形式的景觀生活性岸線，成為寶山區(qū)景觀塑造的主要發(fā)展軸線之一。城鎮(zhèn)發(fā)展景觀軸。滬太路作為寶山區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，將重點串聯(lián)上大地區(qū)、顧村、羅店、羅涇等城鎮(zhèn)，挖掘沿線城鎮(zhèn)的歷史人文特色，規(guī)劃形成特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)景觀軸線。景觀分區(qū)中心城分區(qū)景觀塑造 以“四增兩減”的規(guī)劃原則，推進上海中心城寶山地區(qū)綠化景觀建設、空間形態(tài)改造，著力營造繁榮與繁華的城市景觀特色。新城分區(qū)景觀塑造 依托新城市景觀軸，通過濱