【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以長(zhǎng)江水為水源，設(shè)計(jì)能力為 5 萬(wàn)噸/ 日，由于工藝等方面的原因，實(shí)際供水能力為 4 萬(wàn)噸/日，占全市供水能力 10％， 。由于設(shè)計(jì)運(yùn)行參數(shù)取值過(guò)高，工藝流程存在著種種問(wèn)題，實(shí)際達(dá)不到設(shè)計(jì)負(fù)荷。主要供給城北工業(yè)區(qū)生產(chǎn)及居民生活用水，職工 54 人。經(jīng)過(guò)十多年的生產(chǎn)運(yùn)行，已近退役年限，將由新建四水廠(chǎng)取代。三水廠(chǎng)設(shè)施包括 萬(wàn) m179。/d 水泥船體（沉淀池、濾池、泵艙） ，引橋，高低壓配電間，加礬加氯系統(tǒng)等。第三節(jié) 馬鞍山自來(lái)水公司資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況一. 概況馬鞍山市自來(lái)水公司 2022 年度業(yè)務(wù)主營(yíng)收入為 3500 萬(wàn)元， 利潤(rùn)總額為負(fù)434 萬(wàn)元。 固定資產(chǎn)合計(jì)為 億元， 資產(chǎn)總額為 億元，當(dāng)中， 流動(dòng)資產(chǎn)為 5100 萬(wàn)。馬鞍山市自來(lái)水公司水費(fèi)收繳情況不是太好， 累計(jì)欠交水費(fèi) 3300 萬(wàn)元， 到目前財(cái)務(wù)處理為應(yīng)收帳款。管道漏水率為 27%。 1992022 和 2022 年的資產(chǎn)損益表， 負(fù)債表、利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表見(jiàn)附表。自來(lái)水公司所屬土地共有 12 塊， 具體情況見(jiàn)表 4 所示：49 / 40表 4 自來(lái)水公司土地一覽表序號(hào) 土地位置 面積（m 2） 備注1 一水廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū) 包括公司辦公、職工住宅區(qū)2 公司住宅區(qū) 3 公司十一棟 4 二水廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū) 5 二水廠(chǎng)住宅區(qū) 6 一水廠(chǎng)一級(jí)泵房 7 慈湖加壓站 8 小雙崗加壓站 9 二水廠(chǎng)原水泵房 1733310 二水廠(chǎng)一級(jí)泵房 6011 佳山加壓站 100012 珍珠園加壓站 1500目前自來(lái)水公司的主要資產(chǎn)有三個(gè)水廠(chǎng)，管網(wǎng)， 自來(lái)水公司所在地的辦公樓等。 詳細(xì)資產(chǎn)狀況見(jiàn)表 5:50 / 40表 5 資產(chǎn)狀況調(diào)查表(萬(wàn)元)項(xiàng)目 一水廠(chǎng) 二水廠(chǎng) 三水廠(chǎng) 管網(wǎng) 第三產(chǎn)業(yè) 其他 公司 合計(jì)(萬(wàn)元)流動(dòng)資產(chǎn) 5137長(zhǎng)期投資 958固定資產(chǎn)原值：機(jī)器設(shè)備房屋建筑物固定資產(chǎn)凈值：機(jī)器設(shè)備房屋建筑物921420949374649372864934346398747817272 2218 403812110無(wú)形資產(chǎn)原值無(wú)形資產(chǎn)凈值 0遞延資產(chǎn)原值遞延資產(chǎn)凈值 72 72資產(chǎn)合計(jì) 19122流動(dòng)負(fù)債 3238長(zhǎng)期負(fù)債 1250負(fù)債合計(jì) 4480資產(chǎn)凈值 14634注：該數(shù)據(jù)是由馬鞍山市自來(lái)水公司提供的， 可能與財(cái)務(wù)報(bào)表有些出入， 主要差別在于報(bào)表和此表填充的日期不同， 但財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有提供詳細(xì)的固定資產(chǎn)分類(lèi)細(xì)項(xiàng)。三、自來(lái)水公司沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證，公司與所屬部門(mén)簽署目標(biāo)責(zé)任合同如下：與三個(gè)水廠(chǎng)簽訂的目標(biāo)責(zé)任成本合同與營(yíng)業(yè)所簽訂的售水量、回收水費(fèi)率、費(fèi)用責(zé)任書(shū)51 / 40與維修中心簽訂的目標(biāo)費(fèi)用包干責(zé)任制與下屬獨(dú)立核算實(shí)體簽訂的利潤(rùn)目標(biāo)與相關(guān)科室簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)四、對(duì)外擔(dān)保、債務(wù)情況說(shuō)明：對(duì)外擔(dān)保對(duì)象：均為市建委下屬的企事業(yè)單位—，建管處、城建開(kāi)發(fā)處、市政處、市政建設(shè)總公司、公交總公司、省房市公司、當(dāng)涂縣自來(lái)水公司。 所有擔(dān)保均由市建委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)， 安排制自來(lái)水公司提供擔(dān)保?；旧鲜嵌唐谫J款，目前總額有3800 萬(wàn)元。五、收費(fèi)和欠費(fèi)情況：水費(fèi)收費(fèi)體制： 價(jià)格：城市供水價(jià)格由物價(jià)部門(mén)根據(jù)企業(yè)實(shí)際成本發(fā)生情況審核并認(rèn)定，考慮成本費(fèi)用新增因素，制訂供水價(jià)格調(diào)整方案，按照國(guó)家計(jì)委《城市供水價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)論證，通過(guò)后上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 收費(fèi)：三個(gè)水廠(chǎng)供水進(jìn)網(wǎng)后，由公司所屬二級(jí)部門(mén)營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)全市工業(yè)及居民生活用水戶(hù)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，營(yíng)業(yè)所收費(fèi)系統(tǒng)和銀行聯(lián)網(wǎng)，居民水費(fèi)由銀行代扣、代收，企、事單位用水費(fèi)由銀行托收、劃撥、上門(mén)等多種方式收費(fèi)。由于馬鞍山市部分地方企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟(jì)效益低下，拖欠水費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，截止到去年年底，欠費(fèi)自來(lái)水公司金額達(dá)到累計(jì) 3300 萬(wàn)元。 不計(jì)算累計(jì)欠費(fèi)， 去年水費(fèi)回收率為 94%。 主要欠費(fèi)單位名單和金額如下： 表 6 主要欠費(fèi)單位欠費(fèi)大戶(hù) 欠費(fèi)金額(萬(wàn)元) 欠費(fèi)大戶(hù) 欠費(fèi)金額(萬(wàn)元)馬鋼新工房所 十七冶行政處 市新型節(jié)能耐火材料廠(chǎng) 十七冶機(jī)械化公司 十七冶一公司 市化肥廠(chǎng) 市耐磨公司 市搬運(yùn)公司 52 / 40慈湖肉聯(lián)廠(chǎng) 市無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng) 馬鋼花山所 市賓館 市太白酒廠(chǎng)二分廠(chǎng) 合計(jì) 目前， 馬鞍山市共有大院表 9000 塊， 一戶(hù)一表 11000 塊。 實(shí)行一戶(hù)一表以后， 用水量有下降。 欠費(fèi)原因主要有：1 ）有些單位的經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，關(guān)閉或停產(chǎn)， 欠費(fèi)不能回繳。2）水費(fèi)收繳有時(shí)由單位收繳， 挪作他用。3）自來(lái)水公司以前管理力度不夠。4）個(gè)別單位和個(gè)人惡意欠費(fèi)。六、 關(guān)于漏水從目前獲得的水廠(chǎng)處理制水量和售水量來(lái)看，漏水率在 27%。這一數(shù)值偏高。為此專(zhuān)門(mén)和管網(wǎng)維修部張精力訪(fǎng)談的情況，可以得到以下信息：1） 自來(lái)水公司擁有較為先進(jìn)的設(shè)備用于測(cè)漏。2） 在兩個(gè)水廠(chǎng)出水沒(méi)有計(jì)量，所以水廠(chǎng)自用水和管網(wǎng)滴漏率存在疊加計(jì)算。3） 漏損由基建的原因，對(duì)于爆管，能夠適時(shí)檢修但沒(méi)有量化考核指標(biāo)。4） 對(duì)于明漏有要求，對(duì)于暗漏沒(méi)有要求。5） 前兩年管網(wǎng)維修費(fèi)用是每年 50 多萬(wàn)到 60 萬(wàn)元。6） 今年檢測(cè)出的漏水量為 萬(wàn)立方米。7） 公司計(jì)劃成立單獨(dú)的檢測(cè)漏部門(mén)， 加大管理力度。七、管網(wǎng)城市供水主管道 247 公里， 截止到 2022 年， 管網(wǎng)部分的資產(chǎn)凈值為 3463 萬(wàn)元。 2022 年主要投資為： 江東大道一期工程， 投資 萬(wàn)元， 紅旗南路， 萬(wàn)元， 湖北東路工程等。 2022 年管網(wǎng)改擴(kuò)建情況如下：表 7 2022 年城區(qū)供水管道敷設(shè)（改擴(kuò)建）一覽表53 / 40序號(hào) 管道敷設(shè)地段 管道口徑及敷設(shè)長(zhǎng)度工程造價(jià)（萬(wàn)元）1江東大道二期（雨山路印山路） DN800mm L=1000m 2002 湖西南路（雨山路采向路） DN800mm L=1400m 2803 雨山路（紅旗路朱然路） DN800mm L=450m 1204 紅旗南路（采向路_雨山路） DN800mm L=400m 1005 采向路（湖東路江東大道） DN600mm L=1100m 1206 開(kāi)發(fā)區(qū)供水管網(wǎng) DN600500mm L=150002022m 3007 向山鎮(zhèn)供水管網(wǎng) DN400mm L=800m 508 向山鎮(zhèn)泵房、清水池 2009 二水廠(chǎng)江邊 DN800mm L=2200m 48010 采向路（花園路口） DN1000mm 40合 計(jì) 1890八、第四水廠(chǎng)建設(shè)投資情況根據(jù)馬鞍山市城市總體規(guī)劃和馬鞍山市供水規(guī)劃，解決城北地區(qū)用水需求，經(jīng)市委、市政府研究決定新建第四水廠(chǎng)，以替代三水廠(chǎng)、緩解一水廠(chǎng)供水能力不足狀況，以形成南北對(duì)置供水的經(jīng)濟(jì)合理的城市供水方式。目前城市缺水地區(qū)主要集中在城市中部和北部地區(qū)，在城市北部的慈湖地區(qū)，面積約 10 平方公里，目前有金星化工集團(tuán)、穆松橋鑄管有限公司（中法合資）等十?dāng)?shù)家大中型企業(yè)，豐源藥業(yè)集團(tuán) 4 萬(wàn)噸檸檬酸工程落戶(hù)該地區(qū)即將建成投產(chǎn)，臺(tái)灣中橡整體收購(gòu)市碳黑廠(chǎng)， 萬(wàn)噸新碳黑項(xiàng)目已經(jīng)上馬，并將繼續(xù)擴(kuò)建成為全國(guó)最大碳黑生產(chǎn)基地，該地區(qū)用水需求將有較大的增加，因此宜盡快在城北新建第四水廠(chǎng)以取代第三水廠(chǎng)，滿(mǎn)足城北地區(qū)用水需求。四水廠(chǎng)位于城北慈湖鄉(xiāng)聯(lián)農(nóng)村，占地 110 畝，設(shè)計(jì)供水能力為 20 萬(wàn)噸/日，分二期建設(shè)，一期規(guī)模為 10 萬(wàn)噸/日，項(xiàng)目總投資 億元，其中一期 元，目前項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備就緒，年內(nèi)完成項(xiàng)目征地、 “三通一平” ，明年全面開(kāi)工建設(shè)。54 / 40有關(guān)第四水廠(chǎng)已經(jīng)簽署的協(xié)議、合同如下：與馬鞍山鋼鐵設(shè)計(jì)研究院簽定的設(shè)計(jì)合同，總價(jià) 230 萬(wàn)元人民幣；與荷蘭 DHV 公司簽定的第二污水處理廠(chǎng)利用荷蘭政府貨款設(shè)備采購(gòu)的商務(wù)、技術(shù)合同，總價(jià) 498 萬(wàn)美元；費(fèi)用發(fā)生情況為市城建開(kāi)發(fā)處籌備第二污水處理廠(chǎng)已發(fā)生的費(fèi)用 200 萬(wàn)元；市自來(lái)水公司籌備第二污水處理廠(chǎng)已發(fā)生的費(fèi)用 15 萬(wàn)元。55 / 40第四章 水量和水價(jià)第一節(jié) 供水范圍和供水量一. 供水范圍馬鞍山市自來(lái)水公司現(xiàn)有三個(gè)水廠(chǎng)，沿長(zhǎng)江分南、北、中分布，其中一水廠(chǎng)供水范圍主要是湖北路以北地區(qū)和城東工業(yè)區(qū)一帶的生產(chǎn)及生活用水；二水廠(chǎng)供水范圍為湖北路以南的雨山、佳山采石及部分花山地區(qū)的生產(chǎn)及生活用水；三水廠(chǎng)為船上水廠(chǎng)，供水范圍為城北工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)及居民生活用水。根據(jù)《19962022 年的馬鞍山市城市總體規(guī)劃》 （下簡(jiǎn)稱(chēng)“總體規(guī)劃” ） ，馬鞍山市城區(qū)主要向東、向南方向發(fā)展，向東以向山、霍里一線(xiàn)為主，向南以沿 205 國(guó)道的梅山、銀黃、當(dāng)涂縣城一線(xiàn)，供水范圍將達(dá)到 77 平方公里。目前城區(qū)內(nèi)供水除自來(lái)水公司外，還有一些獨(dú)立的供水廠(chǎng)，主要是馬鋼供排水廠(chǎng)和一些小的礦山的自備的工業(yè)生產(chǎn)用水廠(chǎng)。馬鋼供排水廠(chǎng)供水規(guī)模為 230 萬(wàn)噸/天(主要用于鋼鐵生產(chǎn)) ，其中生活用水為 16 萬(wàn)噸/天，供水范圍僅局限于馬鋼范圍內(nèi)的居民生活、辦公、行政、商業(yè)用水。馬鋼供排水廠(chǎng)有五個(gè)制水車(chē)間，其中最大制水能力車(chē)間規(guī)模為 10 萬(wàn)噸/ 天以上。馬鋼供排水廠(chǎng)的供水管網(wǎng)和城區(qū)市自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)相聯(lián)通，但據(jù)自來(lái)水公司的經(jīng)理講，馬鋼供排水廠(chǎng)的供水管網(wǎng)和市自來(lái)水公司的供水管網(wǎng)相連接處是用閥門(mén)分開(kāi)的，成為獨(dú)立的兩個(gè)供水系統(tǒng)。一. 水量1. 歷史供水量、售水量及用水結(jié)構(gòu)馬鞍山市自來(lái)水公司自 1997 以來(lái)的歷史供水量、售水量及城市用水結(jié)構(gòu)見(jiàn)下56 / 40表 1 所示。表 8 馬鞍山市自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)城市水量1997 1998 1999 2022 2022供水量(萬(wàn)噸) 售水量(萬(wàn)噸) —工業(yè)用水量 —生活用水量 —商業(yè)用水量 —行政用水量 漏損率 % % % % %售水量增減率 % % % %備注：上述供水量數(shù)據(jù)中，一水廠(chǎng)和二水廠(chǎng)含自用水，自用水率約 3％左右；三廠(chǎng)不含廠(chǎng)區(qū)自用水。圖 1 繪出了馬鞍山市歷年的供水量和售水量。010002022300040005000600070008000水量(萬(wàn)噸)1997 1998 1999 2022 2022 年供 水 量售 水 量圖 1 歷史供水量、售水量比較圖從上述圖、表中可見(jiàn)：1) 自 1997 年來(lái)，馬鞍山市自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)的年供水量基本維持穩(wěn)定在57 / 407300 萬(wàn)噸左右，平均每年的增長(zhǎng)率為 1％左右。而相應(yīng)的售水量呈逐年下降趨勢(shì)，平均每年下降率為 %。到目前為止還沒(méi)有止滑的跡象，但下滑幅度開(kāi)始減少。2) 馬鞍山市自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)的供水量和售水量在近幾年有背離較大，側(cè)面說(shuō)明馬鞍山市自來(lái)水公司存在管