【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 XX市保障房發(fā)展情況 XX 市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》精神，緊密結(jié)合我市居民收入、住房及 XX 舊城改造的實(shí)際情況，充分發(fā)揮政府在住房領(lǐng)域的調(diào)控和保障職能，堅(jiān)持政府、單位、個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的原則，出臺(tái)了《 關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房 問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn) 》等一系列關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房改善低收入家庭住房困難問(wèn)題的政策措施。 20xx 年， XX 市在全省率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房公開(kāi)搖號(hào)銷售，確保銷售公平公正，先后對(duì)海港區(qū)海政里、 XX、世紀(jì)城堡、庶適庭園等項(xiàng)目進(jìn)行搖號(hào)銷售，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。為優(yōu)化保障性住房結(jié)構(gòu)，提高住房規(guī)模，在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)的同時(shí)，在全省率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，即在商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房。 20xx 年，全市首個(gè)商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房聯(lián)動(dòng)運(yùn)作項(xiàng)目世紀(jì)城堡小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。 20xx 年 起，在全省首次將廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件并軌，形成實(shí)物配租與貨幣配租雙軌運(yùn)行的政策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。為降低經(jīng)濟(jì)適用住房成本，讓低收入家庭買得起住房，全市發(fā)揮國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的骨干作用，以零利潤(rùn)方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)取消了 項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和人防設(shè)施異地建設(shè)費(fèi)等。 自 XX 市 20xx 年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) 起 ， 到 20xx 年末， 20xx 年、20xx 年獲得中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的 12 個(gè)廉租住房項(xiàng)目已全部開(kāi)工，竣工或主體完工的項(xiàng)目有 6 個(gè)、 萬(wàn)㎡、 20xx 套。 20xx 年?yáng)|李莊等 3 個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、 3 個(gè)廉租住房項(xiàng)目、 1 個(gè)公租房項(xiàng)目和 14 個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng) 11 目全部開(kāi)工建設(shè)。目前，全市已竣工經(jīng)濟(jì)適用住房 2344 套，解決了 2344戶城市低收入家庭住房困難，超額完成了省政府下達(dá)的保障性住房 2300 戶的考核目標(biāo)，在河北省保障性住房建設(shè)中居于領(lǐng)先位置。 XX保障房發(fā)展規(guī)劃 （ 1）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 XX將住房保障的著力點(diǎn)擴(kuò)展為包括低收入和中等偏低收入人群，提出“ 統(tǒng)籌兼顧、區(qū)分層次、穩(wěn)步實(shí)施、住有所居 ” 的住房保障思路。具體實(shí)施路徑是，以公共居住組團(tuán)式開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)公共租賃房為主體，包括廉租 住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、人才公寓、中低價(jià)商品房等各類保障住房，以滿足不同住房困難群體的需求。交以此為動(dòng)力，不斷完善全市住房保障體系和住房供應(yīng)體系，努力形成 “ 低端有保障，中端有支持，高端有市場(chǎng) ” 的城市住房保障新格局。 （ 2） 20xx年 — 20xx年重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃 XX市住房保障和房產(chǎn)管理局于 20xx年委托 XX市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《 XX市住房建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx年）》，規(guī)劃期 XX市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房 6900套，建筑面積 48萬(wàn)㎡，廉租住房 5660套，建筑面積 29萬(wàn)㎡。上述規(guī)劃中的三分之一保障性住房建設(shè)項(xiàng)目將由市開(kāi) 公司運(yùn)作。目前，全部開(kāi)工項(xiàng)目均處于在建或收尾狀態(tài)。 為保證保障性安居工程的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，河北省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于 20xx年 12月 29日下發(fā)了《關(guān)于確認(rèn) 20xx年保障性安居工程計(jì)劃任務(wù)的通知》，由省政府與市政府簽訂《河北省 20xx年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任狀》， 20xx年全市廉租住房新增 1600套，經(jīng)濟(jì)適用住房新增 2100套，公租住房新增 7000套，作為政府業(yè)績(jī)考核的重要一項(xiàng)，政策上有保障。 12 （三） XX市保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式 XX 市經(jīng)濟(jì)適用住房采用的開(kāi)發(fā)方式主要有四種，分別為統(tǒng)一建設(shè)、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、單位自建、拆遷安置。廉租住房建設(shè)采取集中建設(shè)、配建兩種方式。 本項(xiàng)目采用“經(jīng)濟(jì)適用住房統(tǒng)一建設(shè)、配建廉租住房”方式， XX 市住房保障和房產(chǎn)管理局按照保障住房規(guī)劃統(tǒng)一運(yùn)作，由市開(kāi)公司集中開(kāi)發(fā)。 四、本次擬合作項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目運(yùn)作流程 運(yùn)作模式 XX市政府（制定方案） XX市住房保障和 房產(chǎn)管理局（主管部門） XX市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司 XX市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司：主要負(fù)責(zé)保障房銷售環(huán)節(jié)的申購(gòu)資格審核，保障房的規(guī)劃、融 資、管理、建設(shè)（前期拆遷）等多個(gè)環(huán)節(jié)，承建保障房項(xiàng)目。 資金需求 保障房項(xiàng)目建設(shè)資金包括：拆遷費(fèi)用和開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。 （ 1）拆遷費(fèi)用：開(kāi)發(fā)商代墊拆遷資金。 （ 2） 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金：開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)后期建設(shè)資金。 銷售和資金回籠流程 （ 1）廉租住房 XX 一、五組團(tuán)廉租住房項(xiàng)目是我市列入中央預(yù)算內(nèi)的保障住房項(xiàng)目， 13 也是我省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中重點(diǎn)保障性安居工程。根據(jù)市紀(jì)（ 20xx） 74 號(hào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、秦人常（ 20xx） 17 號(hào) XX 市人大常委會(huì)，關(guān)于批準(zhǔn)《 XX 市人民政府關(guān)于城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措有關(guān)情況的報(bào)告》 的決定，市財(cái)政負(fù)責(zé)貸款擔(dān)保，貸款本金償還分年度列入財(cái)政預(yù)算中安排，貸款利息由市財(cái)政從住房公基金增益金列支。 XX 廉租住房項(xiàng)目是我市重點(diǎn) XX 工程。根據(jù)會(huì)議精神設(shè)立住房保障專項(xiàng)資金，主要來(lái)源： 年度土地出讓凈收益的 10%； 住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)等費(fèi)用后的余額； 市財(cái)政一般預(yù)算資金； 與商品房開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用住房售房款； 廉租住房實(shí)物配租收取的租金； 接受社會(huì)捐贈(zèng)等其他資金。 XX 市住房保障專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，專款專用，專帳核算，財(cái)政監(jiān)督。近幾年XX 市每 年土地出讓金在 50 億左右，在住房保障專項(xiàng)資金上每年預(yù)留 8000萬(wàn)元，用于廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目回購(gòu)資金回籠有保證。 20xx 年 4 月 28 日，市開(kāi)公司與 XX 市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心簽訂了《 XX 市廉租住房收購(gòu)合同》，詳細(xì)規(guī)定了廉租住房的計(jì)價(jià)方式、價(jià)款、付款方式和期限，約定 20xx— 20xx 年由 XX 市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心分三期向市開(kāi)公司支付完畢全部回購(gòu)款 15980 萬(wàn)元。 （ 2）經(jīng)濟(jì)適用住房 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用住房銷售必須經(jīng)由 XX 市房改辦審核認(rèn)購(gòu)資格并出具選房認(rèn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)， XX 市房改辦在通知書(shū)上注明其繳納 購(gòu)房款必須進(jìn)入指定銀行專用賬號(hào)。如果不按指定賬號(hào)入賬，將不予辦理房產(chǎn)證。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)際銷售時(shí)，由項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)現(xiàn)銷售，同時(shí) XX 市房改辦將其銷售信息告知我行，我行將派專人監(jiān)督選房銷售現(xiàn)場(chǎng)，指引認(rèn)購(gòu)人將房款繳入我行專 14 戶。以上措施可預(yù)防項(xiàng)目承建方挪用銷售回籠資金的可能。 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零時(shí)，可以進(jìn)行銷售。銷售流程如下：（ 1）住房認(rèn)購(gòu)者（主要為前期省市重點(diǎn)工程拆遷戶）必須經(jīng) XX 市房改辦進(jìn)行資格審核，并出具認(rèn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)；（ 2）認(rèn)購(gòu)者憑此通知書(shū)選房、繳款；（ 3）認(rèn)購(gòu)人認(rèn)購(gòu)時(shí)繳付 50%房款，直接將錢繳付 至房地產(chǎn)企業(yè)在我行開(kāi)立的唯一賬戶；（ 4）在住房交付時(shí)收取另外的 50%房款。 銷售資金支用 對(duì)于保障房項(xiàng)目的銷售回籠資金，具體項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)用款依據(jù)、用款計(jì)劃