【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)建立健全職工教育培訓(xùn)制度和科學(xué)有效的人才發(fā)現(xiàn)選拔、評(píng)價(jià)使用、保障激勵(lì)制度，大力提升企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。到2020年，企業(yè)人才占全市人才總量90%左右，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才比例為25∶50∶25，全市70%以上的創(chuàng)新載體建在企業(yè)，70%以上的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)出自企業(yè)。　　(四)強(qiáng)化人才國(guó)際化和創(chuàng)新高端化發(fā)展導(dǎo)向　　　　以人才現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力提升人才開(kāi)發(fā)、人才構(gòu)成、人才標(biāo)準(zhǔn)、人才素質(zhì)國(guó)際化水平。推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)國(guó)際化，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)理念和方法，強(qiáng)化國(guó)際交流合作，探索實(shí)施國(guó)外人才長(zhǎng)期居住證、人才外派交流等制度；大力培育國(guó)際人才市場(chǎng)，發(fā)揮“**幫”作用，建立海外引才引智基地和人才工作聯(lián)絡(luò)站，運(yùn)用海外引才多種途徑，在全球范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)和配置人才資源；優(yōu)化海外人才生活安居和事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才開(kāi)發(fā)格局。推進(jìn)人才構(gòu)成國(guó)際化，大力引進(jìn)海外大企業(yè)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集聚一大批高層次留學(xué)人才、海外工程師、華裔科技創(chuàng)新人才；創(chuàng)新培養(yǎng)模式，探索推進(jìn)人才培養(yǎng)、使用國(guó)際化的機(jī)制，著力提升本土人才國(guó)際化水平。推進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，在人才管理和教育培養(yǎng)模式、從業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制上加快和國(guó)際接軌。推進(jìn)人才素質(zhì)國(guó)際化，重視培養(yǎng)人才具有全球視野和開(kāi)放思維，提高國(guó)際化運(yùn)作和跨文化溝通能力，造就一批適應(yīng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、工程師和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！　　　@科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持人才開(kāi)發(fā)走高端引領(lǐng)之路，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。倡導(dǎo)“尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤”的創(chuàng)新文化，打造“高端引領(lǐng)、和諧共生、生態(tài)友好”的創(chuàng)新環(huán)境。把創(chuàng)新型科技人才作為重要戰(zhàn)略資源和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，圍繞重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以更大的力度建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)軍和拔尖人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)集群建設(shè)。加大高層次創(chuàng)新人才引培力度、高科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持力度、高效能創(chuàng)新機(jī)制改革力度、高水準(zhǔn)創(chuàng)新成果激勵(lì)力度，加快促進(jìn)人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)軍和拔尖人才的歸宿感和成就感，激發(fā)其終身學(xué)習(xí)、潛心研究、創(chuàng)新實(shí)踐和科學(xué)管理的積極性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的最大化，力爭(zhēng)早出成果、多出成果、出大成果?！　?五)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)　　　　以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)首批創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)**國(guó)家高新區(qū)、**保稅區(qū)、梅山島保稅港區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州灣新區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)中心、**創(chuàng)新港、和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)和一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，打造一批重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)。大力建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)等一批區(qū)域性創(chuàng)新載體，打造區(qū)域性高層次人才集聚平臺(tái)?！　　　@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，依托在甬高校和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大院士工作站和博士后流動(dòng)站建設(shè)力度，增加碩、博士學(xué)位授予點(diǎn)。與國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所合作設(shè)立研究生分院和科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技研發(fā)創(chuàng)新人才的集聚作用，打造一批重點(diǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才集聚區(qū)?！　　　@加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托新材料、新能源、新裝備、電子信息新產(chǎn)業(yè)、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，集聚一批領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新人才。圍繞加快高端發(fā)展，依托科技服務(wù)、港航物流、金融會(huì)展、國(guó)際貿(mào)易、軟件及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚一批復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。圍繞加快集群發(fā)展，依托汽車(chē)及零部件、石化、高檔紡織服裝等先進(jìn)制造業(yè)，集聚一批急需緊缺人才。圍繞加快持續(xù)發(fā)展，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集聚一批農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，著力打造一批有特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)?！　〈蛟旄邔哟涡畔⑷瞬偶燮脚_(tái)。圍繞建設(shè)具有現(xiàn)代化國(guó)際港口城市特色的智慧城市、中國(guó)領(lǐng)先的智慧應(yīng)用城市、先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地和具備領(lǐng)先的智慧基礎(chǔ)設(shè)施的城市這一目標(biāo)，積極推進(jìn)高層次信息人才集聚平臺(tái)建設(shè)。著眼于建設(shè)“智慧城市”、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、推引智慧管理、提高城市智商，以**大學(xué)、浙江大學(xué)軟件學(xué)院等為依托，建設(shè)智慧城市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、軟件開(kāi)發(fā)人才教育培訓(xùn)基地，以**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大紅鷹學(xué)院等為依托，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、商業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用中高級(jí)職業(yè)技工教育培訓(xùn)基地。依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等6大智慧產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)集聚一批能加快推進(jìn)智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務(wù)、智慧文化服務(wù)等10大智慧應(yīng)用體系建設(shè)的信息專(zhuān)業(yè)人才和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用經(jīng)營(yíng)管理人才，努力使每個(gè)基地建設(shè)成為集聚海內(nèi)外復(fù)合型高層次信息人才的重要平臺(tái)?！　?六)推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群建設(shè)　　　　發(fā)揮企業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)集聚、創(chuàng)新載體多樣、產(chǎn)研銷(xiāo)平臺(tái)融合等優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)中心等為依托，以新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群建設(shè)。到2020年，培育和建設(shè)400個(gè)市級(jí)以上企業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！　　　“l(fā)揮高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才資源集聚、實(shí)驗(yàn)室集群、科學(xué)技術(shù)集成等優(yōu)勢(shì)，以知識(shí)創(chuàng)新、科研開(kāi)發(fā)和臨床應(yīng)用為重點(diǎn)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群建設(shè)。到2020年，培育和建設(shè)150個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！　　　“l(fā)揮宣傳、文化等部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，以人文社科、文化創(chuàng)意、新聞傳播為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，重視融合外來(lái)文化，整合各類(lèi)文化資源，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持和鼓勵(lì)建立各類(lèi)藝術(shù)家特色工作室，統(tǒng)籌推進(jìn)文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群建設(shè)。到2020年，培育和建設(shè)30個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！　?七)創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制　　　　堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)人要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。制定完善黨管人才工作格局的意見(jiàn)。健全各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制。建立健全黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度、人才工作聽(tīng)證會(huì)制度和重大決策專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)制度。強(qiáng)化黨委、政府人才工作目標(biāo)考核，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核的權(quán)重，提升用人單位和人才滿(mǎn)意度。完善和落實(shí)黨委組織部門(mén)牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門(mén)作用，強(qiáng)化各職能部門(mén)人才工作職責(zé)，形成人才工作的整體合力。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才、黨政人才工作部門(mén)聯(lián)系企業(yè)等制度，推進(jìn)人才工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建立人才工作聯(lián)絡(luò)員制度?！　　　⊥晟普暧^(guān)管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。按照政府行政體制改革總體部署，重點(diǎn)推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。規(guī)范行政行為，推動(dòng)人事管理部門(mén)進(jìn)一步減政放權(quán)。深化事業(yè)單位人事制度改革，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，率先探索建立事業(yè)單位取消行政級(jí)別的管理模式。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度、公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。建立健全涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)和人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)、人才市場(chǎng)管理等人才資源開(kāi)發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人才政策法規(guī)。開(kāi)展人才管理改革試點(diǎn)，在全國(guó)先行建立與國(guó)際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)?！　　　〗∪瞬旁u(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度。完善重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡膰?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法。探索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。健全舉才薦才的社會(huì)化機(jī)制?！　?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。改革各類(lèi)人才選拔任用方式，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)能崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，推行差額選拔干部制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，加大干部交流力度，進(jìn)一步提高選人用人公信度。完善公務(wù)員有關(guān)管理制度。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用方式，完善