【文章內(nèi)容簡介】 利用為主要內(nèi)容的科技研發(fā)和應用，建成較為完善的資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境建設的科技支撐與保障體系?！Y源節(jié)約利用與保護。重點推廣應用水資源管理和城鄉(xiāng)一體化地籍等信息技術，城市水循環(huán)利用技術，跨流域調(diào)水、雨洪利用、污水資源化利用和高效輸水等水資源開發(fā)利用技術。積極發(fā)展海洋灘涂利用、海水淡化等高技術，深化海洋資源利用，推動海洋生物技術產(chǎn)業(yè)、海洋精細化工產(chǎn)業(yè)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點研究開發(fā)生活節(jié)水技術及器具，用水器具節(jié)約型改造、優(yōu)化技術，飲用水源保潔、飲用水輸送、消毒、軟化等相關技術。——生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與修復。重點推廣應用區(qū)域環(huán)境質量監(jiān)測預警技術，工業(yè)區(qū)及其他生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測技術，退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建技術，尤其是象山港灣、沿海重大工程和寧波舟山港區(qū)生態(tài)保護及恢復技術。研究開發(fā)非常規(guī)污染物控制技術，水生生物監(jiān)控技術，生物固碳技術?！獜U棄物治理與循環(huán)利用。重點推廣應用水資源保護、控制與污水處理的綜合集成技術，生活污水、廢水處理及中水轉化利用技術，城鄉(xiāng)河道整治技術，主要水體污染防治技術，城市廢氣及煙塵治理、利用技術，大氣污染控制技術，廢棄物等資源化、無害化、減量化處理技術，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術。研究開發(fā)與廢紙相關的回收、加工處理、分類、再生等技術，不可降解化學固廢垃圾處理技術，金屬、廢舊電池、顯像管、廢油、熔脂、廢漆等環(huán)?；厥绽眉夹g，廢鉛酸蓄電瓶無害化處理與綜合利用技術。（）現(xiàn)代服務業(yè)與交通運輸行動計劃 積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快現(xiàn)代服務業(yè)信息化步伐，加強服務業(yè)集成創(chuàng)新，開發(fā)支撐和帶動現(xiàn)代物流、國際會展、大型商貿(mào)等服務業(yè)發(fā)展的技術和關鍵產(chǎn)品，促成港口與城鄉(xiāng)管理高度信息化，為現(xiàn)代化港口城市奠定基礎。發(fā)展交通智能化、數(shù)字化和節(jié)能化，研究和推廣交通建設重大關鍵技術、共性技術，強化港口為龍頭的交通體系，培育海港、空港、內(nèi)陸港口運輸市場，發(fā)展運輸產(chǎn)業(yè)，努力建成國際化的樞紐港、信息港、物流港和服務港?！F(xiàn)代服務業(yè)信息支撐。重點研究開發(fā)和推廣應用現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡教育、數(shù)字傳媒、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上旅游、中介服務、電子政務和電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)領域發(fā)展所需的安全網(wǎng)絡軟件平臺、支撐應用軟件、嵌入式軟件及基礎設施，軟件系統(tǒng)集成等關鍵技術。推廣安全可靠的行政審批項目“一站式”服務網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術、跨區(qū)域港口系統(tǒng)和電子口岸信息一體化技術。開發(fā)建設城鄉(xiāng)一體的指揮調(diào)度系統(tǒng)和公共服務系統(tǒng)、城市設施管理系統(tǒng)和市政、園林、公共交通等專業(yè)管理系統(tǒng)。重點研究開發(fā)數(shù)字媒體內(nèi)容處理關鍵技術、現(xiàn)代傳媒信息綜合內(nèi)容平臺、物流信息系統(tǒng)、城市網(wǎng)絡公共交換中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務支付網(wǎng)關和電子商務交換平臺。開發(fā)國際會展和國際商貿(mào)的多種國際語言、全方位服務的信息網(wǎng)站，建立口岸大通關信息系統(tǒng)。——交通基礎設施綜合質量提升。重點推廣應用智能交通管理系統(tǒng)技術，城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與關鍵技術，節(jié)約型、環(huán)保型交通設施建設、公路軟基處治、高速公路拓寬改造、路航科學養(yǎng)護等實用技術。推廣換乘系統(tǒng)技術和應急技術，開發(fā)鐵路、民航等不同運輸方式安全應急反應系統(tǒng)，開發(fā)城際高速交通、城際客運多式交通換乘系統(tǒng)技術，開發(fā)公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運等區(qū)域物流交通多式聯(lián)運系統(tǒng)技術。重點研究開發(fā)杭州灣跨海大橋、軌道交通、隧道建設、大型港口建設等重點工程關鍵技術?！８?、內(nèi)河港和空港高效運輸。重點開發(fā)空港運輸信息平臺和信息資源共享技術，寧波－舟山港的港口信息網(wǎng)絡和港口信息公共服務平臺，海港、內(nèi)河港和空港聯(lián)動運輸關鍵技術及設備，為海港、內(nèi)河港和空港管理部門、貨主、企業(yè)的各類運輸信息系統(tǒng)集中提供資源交換和共享的基礎服務。（）公共服務與公共安全行動計劃按照和諧社會的建設要求，貫徹“以人為本”的思想，運用科技于社會領域，重點推進醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)服務、公共安全和健康寧波等領域的科技進步，增強科技對社會領域的推動作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！残l(wèi)生與健康保障。重點推廣應用常見病、多發(fā)病社區(qū)預防、早期診治和康復技術，重大傳染?。?、病毒性肝炎、流感、結核病等）的監(jiān)測、防治技術，建立公共衛(wèi)生事件快速反應機制。重點推廣應用食品安全中跨部門關鍵污染物監(jiān)測點與網(wǎng)絡、預警和食品污染應急處理技術體系，主要食品化學污染物檢測基本數(shù)據(jù)庫，食品和生物污染的監(jiān)測預警、檢驗鑒定、防治疫苗與藥物、污染消除、應急處置等技術和裝備。重點研究開發(fā)食品中農(nóng)藥與獸（漁）藥殘留、食品添加劑與飼料添加劑、環(huán)境持久性有毒污染物、生物毒素、違禁化學品、食源性疾病和人獸共患病病原體的監(jiān)測、監(jiān)控、溯源關鍵技術與儀器設備，心腦血管、腫瘤等慢性非傳染性疾病的篩檢、干預和防治關鍵技術?！青l(xiāng)設施與服務平臺。重點推廣應用地理信息系統(tǒng)的建設和應用技術，城市立體停車設備工程應用技術。推廣臺風、暴雨、洪水、地質災害等監(jiān)測、預警和應急處置關鍵技術，森林火災、潰壩、決堤險情等重大災害的監(jiān)測預警技術以及重大自然災害綜合風險分析評估技術。重點應用數(shù)字技術，建立數(shù)字圖書館，開發(fā)統(tǒng)一檢索、身份認證、資源調(diào)度、虛擬參考咨詢服務、網(wǎng)絡導航和文獻傳遞技術。充分運用科學技術，大力發(fā)展印刷出版發(fā)行、網(wǎng)絡信息、藝術品創(chuàng)作交易、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。研究開發(fā)天一閣、天童寺、保國寺等古文化建筑技術，天一閣藏書保護技術，開發(fā)應用傳統(tǒng)戲曲保護和深化開發(fā)技術，用現(xiàn)代音像技術改造提升傳統(tǒng)戲曲藝術?！鐣伟才c生產(chǎn)安全。重點推廣應用警用地理信息系統(tǒng)、移動信息查詢系統(tǒng)、警用無線指揮調(diào)度平臺、公安圖像傳輸系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡安全系統(tǒng)、公安指揮系統(tǒng)、情報信息分析研判平臺、指紋自動比對信息管理系統(tǒng)、交通管理信息公共查詢平臺、動態(tài)巡邏防控網(wǎng)絡管理應用系統(tǒng)、違法犯罪人員信息系統(tǒng)。研究開發(fā)城市公共安全綜合數(shù)據(jù)庫，公共安全早期監(jiān)測、快速預警與高效處置一體化應急決策指揮平臺，燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術及相關設備,化工類危險廢物再利用技術，化工氣體事故預防和處置技術。（三）構筑三大創(chuàng)新基地，促進科技要素資源集聚結合東部新城的開發(fā)建設，依托便利的生活居住區(qū)、高檔的商務區(qū)、服務高效的行政中心區(qū)、技術溢出的高教園區(qū)以及發(fā)達的集疏運交通網(wǎng)絡，以高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，努力構筑完善我市的科技研發(fā)基地、中試孵化基地和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，形成“一心三圈層”的科技空間布局，其中研發(fā)基地、中試孵化基地（主要部分）構成科技發(fā)展核心區(qū)，高新技術產(chǎn)業(yè)化基地構成科技發(fā)展的三個圈層。.加快研發(fā)園區(qū)和高教園區(qū)建設，構筑完善科技研發(fā)基地發(fā)揮各學科的組合優(yōu)勢，聯(lián)合攻關和集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，遵循科技創(chuàng)新要素集聚規(guī)律，依托高教園區(qū)（南區(qū)、北區(qū)），在高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設研發(fā)園區(qū)，形成科技研發(fā)基地。（）加快研發(fā)園區(qū)建設。本著政府支持和市場化運作相結合的原則，突出“研發(fā)、創(chuàng)新、集聚、轉化、輻射、示范”六大功能，通過政策引導和環(huán)境營造，鼓勵寧波市大企業(yè)（大集團）的工程技術中心和科研院所向研發(fā)園區(qū)集聚，建立完善行業(yè)公共技術平臺、科技基礎條件平臺和科技中介服務平臺，形成集群優(yōu)勢，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進科技成果轉化，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（）推進科技創(chuàng)新要素集聚。鼓勵引進國家級和大型外資企業(yè)研發(fā)機構及其分支機構落戶研發(fā)園區(qū)，營造資源共享、信息暢通、各類學科和技術互相滲透融合的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推進各類高素質科技人才的集聚，使研發(fā)園區(qū)成為各類研發(fā)機構的集聚基地和高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。到年，寧波研發(fā)園區(qū)集聚各類高水平研發(fā)機構家，各類科技人才名以上。（）加快高教園區(qū)建設。完善高教園區(qū)科研設施，提高科研能力，重點支持與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的科技基礎研究，在新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造業(yè)等多個領域，創(chuàng)建和培育重點實驗室，努力構建突出技術優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色和面向地方經(jīng)濟的實驗室結構體系，以推進科技管理、應用以及改善和優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。.加快區(qū)域創(chuàng)新服務中心建設，構筑完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校的良性互動作用，進一步推進區(qū)域創(chuàng)新服務中心建設，建立健全市，縣（市）、區(qū)，大學，企業(yè)四個層面的科技中試孵化基地。（）推進市級科技孵化器建設。按照“政府引導、市場運作、多元投資”的原則，進一步加快寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心、浙大科技園寧波分園科技創(chuàng)業(yè)服務中心、寧波市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心、寧波市保稅區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心等科技企業(yè)孵化器建設，建立健全寧波孵化協(xié)作網(wǎng)絡，促進全市孵化器資源共享，逐步提高孵化器國際化水平，培育和扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展（）推進重點領域和縣（市）、區(qū)專業(yè)孵化器建設。結合我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級對高新技術產(chǎn)業(yè)提出的要求，在城區(qū)建立電子信息與軟件、光機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、節(jié)能、環(huán)保和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域的若干個專業(yè)孵化器。與其相適應，調(diào)整孵化器的空間布局，各縣（市）、區(qū)重點發(fā)展與本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級密切相關的孵化器，可在相應的工業(yè)園區(qū)內(nèi)部劃出一定區(qū)塊建設孵化器，強化科技型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的聯(lián)動。（）推進大學和企業(yè)中試孵化器建設。依托一批高等院校，鼓勵有條件的大學創(chuàng)辦大學科技園，加快成為我市高等學?？萍汲晒性?、孵化的重要基地。鼓勵企業(yè)中試基地、科技孵化器與高校、科研機構、大型企業(yè)工程技術中心建立合作關系，建設一批示范性大中型企業(yè)中試基地，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供配套的技術工藝、裝備和系列新產(chǎn)品。支持民間資金、境外資金創(chuàng)辦綜合性或專業(yè)性的科技成果孵化器，鼓勵各類孵化器通過兼并、重組、聯(lián)營等形式做大做強。對列入國家級和省級孵化器創(chuàng)建計劃的機構給予重點支持。.加快國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，構筑完善高新技術產(chǎn)業(yè)化基地 分階段、分步驟有序推進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，逐步形成三個圈層、輻射全大市的空間布局，構筑完善以國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家新材料成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃寧波電子信息產(chǎn)業(yè)基地、寧波磁性材料成果產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃北侖注塑機產(chǎn)業(yè)基地為主的高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。（）創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。集中力量、整合資源，以現(xiàn)省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，在更大范圍、更高層次、更多領域吸納融合科技資源，大力推進國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、技術創(chuàng)新基地和企業(yè)孵化基地建設，積極創(chuàng)建國家級寧波高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。并在此基礎上，積極爭取擴大高新區(qū)區(qū)域面積，將市高教園區(qū)北區(qū)和城市工業(yè)功能區(qū)納入高新區(qū)范圍統(tǒng)籌建設，構建寧波高新技術產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。（）創(chuàng)建“三沿”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。依托“三沿”產(chǎn)業(yè)帶，形成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。依托沿海產(chǎn)業(yè)帶，促進石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和清潔生產(chǎn)等關鍵技術的開發(fā)和應用；依托沿灣產(chǎn)業(yè)帶，打造光機電一體化、節(jié)能環(huán)保等科技成果轉化基地；依托沿路產(chǎn)業(yè)帶，建設國家級電子信息產(chǎn)業(yè)化、新材料、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。（）創(chuàng)建塊狀經(jīng)濟高新技術產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)。充分利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在一些規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)，如鄞奉的服裝、爵溪的針織服裝、大榭的節(jié)能燈、余姚和寧海的塑料模具、慈溪的小家電、余姚的塑料等，創(chuàng)建塊狀經(jīng)濟高新技術產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)。四、保障措施全面實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，在抓科技工作的機制上必須要有新的突破。增強科技自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，不僅僅是科技行政主管部門的事，而是要政府各部門、廣大企事業(yè)單位、中介組織等各種社會力量共同參與，形成全社會共同推進科技發(fā)展和進步的機制。從科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，加大科技投入力度，積極培育創(chuàng)新主體，不斷完善科技政策法規(guī)體系，加強知識產(chǎn)權保護和管理，加大人才培養(yǎng)和引進力度，營造科技發(fā)展良好氛圍，逐步實現(xiàn)由政府主導推動型向企業(yè)主導拉動型轉變，積極推動政、產(chǎn)、學、研之間的交流和互動，合力推進寧波科技不斷發(fā)展，使科學技術真正成為支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。（一）健全組織體系，保障科技事業(yè)有序發(fā)展 充分發(fā)揮體制創(chuàng)新優(yōu)勢，建立健全組織保障體系，促進政府與企業(yè)、科研機構、大專院校等創(chuàng)新主體之間良性互動發(fā)展。.健全科技領導組織體系。強化市科教領導小組的作用，建立健全由市政府主要領導掛帥，市科技、發(fā)改、經(jīng)委、農(nóng)辦、人事、財政、統(tǒng)計、教育、人才辦等相關職能部門參加，以及與各縣（市）、區(qū)緊密聯(lián)系的領導組織體系，完善科技工作聯(lián)動機制，及時通報創(chuàng)新型城市建設工作情況，充分發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的積極引導作用。市科教領導小組科技辦公室設在市科技局，具體組織實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃。同時，在市研發(fā)園區(qū)籌備建設寧波市科技綜合服務大樓，使之成為統(tǒng)籌全市科技發(fā)展及指導并服務企業(yè)開展科技自主創(chuàng)新的行政中樞。 .成立科技專家咨詢委員會。聘請海內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理和法律專家，市政府、相關職能部門，以及重點企業(yè)、科研機構和行業(yè)協(xié)會等有關專家，對我市產(chǎn)業(yè)技術需求、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期科技發(fā)展規(guī)劃等重大決策進行論證和咨詢。.建立健全考核制度。各級黨委、政府要增強創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的使命感和責任感，堅持一把手抓第一生產(chǎn)力，落實縣（市）、區(qū)黨政領導的科技進步和人才工作目標責任制考核制度，使創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的各項科技工作真正落到實處。建立健全部門間科技工作的橫向聯(lián)動機制，開展對市級有關部門科技進步目標的考核，促進全市綜合科技實力的提升。進一步深化市和縣（市）、區(qū)科技行政主管部門的縱向聯(lián)動機制，加強對縣（市）、區(qū)科技行政主管部門的考核，對考核優(yōu)秀的給予一定的獎勵。 （二）深化體制改革，完善科技政策法規(guī)體系 立足于本地實際，加大科技政策法規(guī)的宣傳力度，進一步深化體制改革，不斷完善科技法規(guī)體系，逐步推進依法興科。 .完善科技發(fā)展政策體系。完善現(xiàn)有科技法規(guī)，研究制定發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新等地方法規(guī)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新納入法制化軌道。圍繞創(chuàng)新型城市的建設，今后－年需要重點制訂和完善的政策法規(guī)主要有：（）寧波市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例；（）關于研究開發(fā)機構和科技服務機構建設用地的有關意見（明確機構建設用地的優(yōu)惠政策）；（）關于鼓勵大企業(yè)研發(fā)中心（工程技術中心）對外開放的意見；（）寧波市科技創(chuàng)新服務平臺和科技中介服務機構管理辦法；（）寧波市科技企業(yè)孵化器管理辦法；（）寧波市科技創(chuàng)業(yè)投資補助資金管理辦法；（）創(chuàng)新型企業(yè)認定標準和優(yōu)惠政策；（）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步的政策。.深化科技體制改革。一是深化科技管理體制改革。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行分級管理，完善財政科技經(jīng)費支持方式，建立政府科技投入績效