【文章內(nèi)容簡介】 流園（省級）、近海貨運站、城北貨運站其他濱江工業(yè)園、船舶工業(yè)園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱海工業(yè)園、江海生態(tài)休閑園如皋市省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園級及以上旅游景區(qū)水繪園、城河風光帶、定慧禪寺、東方大壽星園、法寶禪寺省級及以上開發(fā)區(qū)如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)縣級以上物流點現(xiàn)代物流園（省級）、鐵東物流中心、白蒲物流中心、城北物流中心通州區(qū)省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園級及以上旅游景區(qū)忠孝文化園、通州南山寺省級及以上開發(fā)區(qū)南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)　縣級以上物流點南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、錫通科技產(chǎn)業(yè)園、濱江新區(qū)、恒力產(chǎn)業(yè)園、石港科技產(chǎn)業(yè)園、南通家紡城濱海園區(qū)縣級以上物流點三夾沙物流中心、航空產(chǎn)業(yè)物流中心、鐵路北站物流中心其他濱海旅游度假區(qū)、礪岈山旅游景區(qū)、外語城、科教城南通市區(qū)級及以上旅游景區(qū)狼山風景區(qū)、濠河風景區(qū)、中國珠算博物館、南通博物苑省級及以上開發(fā)區(qū)港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、崇川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣級以上物流點南通港口綜合物流園、農(nóng)副產(chǎn)品物流園、南通火車站北物流園、通富路物流中心市級開發(fā)區(qū)蘇通產(chǎn)業(yè)園、錫通產(chǎn)業(yè)園如東縣省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)江蘇如東萬畝海參現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、如東縣如泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)級及以上旅游景區(qū)小洋口景區(qū)、洋口港景區(qū)、國清寺景區(qū)省級及以上開發(fā)區(qū)　如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇省洋口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江蘇省外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)縣級以上物流點　洋口鎮(zhèn)物流中心、岔河鎮(zhèn)物流中心、馬塘鎮(zhèn)物流中心、天一路物流中心．交通樞紐類節(jié)點這一類型的節(jié)點主要包括通用航空機場、高速公路互通、郊區(qū)鐵路站、沿江港口、省干線航道網(wǎng)沿岸港口等。南通市交通樞紐類節(jié)點如下表所示。表 交通樞紐類節(jié)點選取一覽表轄區(qū)節(jié)點類型節(jié)點名稱小計合計交通類節(jié)點海門市高速公路互通疊石橋互通、海門互通、悅來互通（滬陜高速）、海門東互通（崇海大橋連接線）、海門港互通（海啟高速）郊區(qū)鐵路站包場站、臨江站、海門火車站沿江沿海港口啟海港區(qū)、東灶港作業(yè)區(qū)、海門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)省干線航道網(wǎng)沿岸港口四甲作業(yè)區(qū)、王浩作業(yè)區(qū)、包場作業(yè)區(qū)海安縣高速公路互通海安互通、海安南互通、海安西互通、曲塘互通、大公互通郊區(qū)鐵路站海安火車站省干線航道網(wǎng)沿岸港口連申線城北作業(yè)區(qū)、中心作業(yè)區(qū)、城南作業(yè)區(qū)；通揚線曲塘作業(yè)區(qū)、城西作業(yè)區(qū)啟東市高速公路互通大生互通、啟東北互通、啟東東互通、啟東南互通（滬陜高速）、呂四港互通、合作互通（啟揚高速）郊區(qū)鐵路站啟東站、呂四港站（寧啟鐵路）沿江沿海港口呂四港區(qū)、啟海港區(qū)惠豐、連興作業(yè)區(qū)通用航空機場啟東通用航空機場如皋市高速公路互通葛市互通、二案互通、九華互通（滬陜高速）、白蒲互通、丁堰互通、東陳互通（沿海高速）郊區(qū)鐵路站如皋站、白蒲站沿江沿海港口如皋港省干線航道網(wǎng)沿岸港口搬經(jīng)、石莊作業(yè)區(qū)（連申線）、丁堰、白蒲作業(yè)區(qū)（通揚運河）通用航空機場如皋機場（軍用）通州區(qū)高速公路互通先鋒互通、興仁互通、劉橋互通（沈海高速）、西亭互通、騎岸互通、新壩互通（通洋高速）郊區(qū)鐵路站南通東站、南通西站通用航空機場南通興東機場濱海園區(qū)高速公路互通海晏互通（海啟高速）郊區(qū)鐵路站腰沙站、海晏站沿江沿海港口通州灣港區(qū)（個作業(yè)區(qū)）通用航空機場南通市區(qū)高速公路互通陳橋互通（滬陜）、竹行互通（沈海）、開發(fā)區(qū)互通（沈海）郊區(qū)鐵路站南通站（寧啟鐵路）沿江沿海港口天生灣港區(qū)、南通港港區(qū)、任港港區(qū)、狼山港區(qū)、富民港區(qū)、江海港區(qū)、通海港區(qū)如東縣高速公路互通栟茶、洋口港、如東（海啟高速）、如東東(通洋高速)郊區(qū)鐵路站栟茶站、洋口站、如東站、長沙站（海洋鐵路）、大豫站（洋口至呂四鐵路）沿江沿海港口洋口港區(qū)（環(huán)港作業(yè)區(qū)）、洋口港區(qū)（長沙作業(yè)區(qū)）．節(jié)點匯總匯總得到南通市縣道公路網(wǎng)規(guī)劃節(jié)點選取結(jié)果見下表，節(jié)點位置圖見附圖。表 規(guī)劃節(jié)點選取匯總節(jié)點類型數(shù)量合計行政類節(jié)點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)街道經(jīng)濟類節(jié)點市級及以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)及以上旅游景區(qū)縣級以上物流點其他交通樞紐類節(jié)點高速公路互通郊區(qū)鐵路站港口、作業(yè)區(qū)民用機場通用航空機場 縣道公路發(fā)展規(guī)模研究由于受到土地、資金等客觀因素的制約以及綜合考慮公路建設(shè)的投資及其投資的效益等問題，縣道公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模必然會受到一定的限制，同時，盲目增加道路里程并不能從根本上解決公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力、降低擁擠度和提高出行的效率。結(jié)合兩種主要的縣道公路網(wǎng)規(guī)模預測方法，同時根據(jù)現(xiàn)有的縣道公路網(wǎng)建設(shè)條件確定年南通市縣道公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模應(yīng)為公里。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。表南通市年縣道公路網(wǎng)規(guī)模預測預測方法縣道網(wǎng)里程（公里）節(jié)點連通度法國土系數(shù)法推薦值第五章 規(guī)劃指導思想和目標 指導思想和規(guī)劃原則、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十三次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，牢記“兩個率先”的光榮使命，以“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以滿足居民出行需求為根本出發(fā)點，以 “適應(yīng)上位規(guī)劃、優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)、滿足覆蓋需求、提升服務(wù)能力”為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，完善“承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接”的縣道公路網(wǎng)絡(luò)，為全市高水平全面建成小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通提供強有力的支撐和保障。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。、規(guī)劃原則本次規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)全局性、前瞻性、可行性和高效協(xié)調(diào)性原則。（）全局性。研究時要兼顧南通全市和各縣（市）、區(qū)的各自利益，不僅要立足于公路交通發(fā)展，更要符合經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、綜合運輸發(fā)展、環(huán)境保護和土地資源集約利用等要求。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。（）前瞻性。深入研究經(jīng)濟社會和交通運輸?shù)闹虚L期發(fā)展趨勢，適應(yīng)全面建成小康社會和基本現(xiàn)代化建設(shè)需要，充分考慮縣道公路長遠發(fā)展需求，處理好近遠期的關(guān)系，使規(guī)劃具有一定的前瞻性，充分發(fā)揮縣道公路在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、推進城鎮(zhèn)化進程中的先導作用。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。（）可行性。在體現(xiàn)前瞻性的同時，注重與上輪縣道網(wǎng)規(guī)劃的延續(xù)性和建設(shè)可行性，立足于區(qū)域經(jīng)濟社會和公路交通發(fā)展的實際，處理好需要與可能的關(guān)系。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（）高效協(xié)調(diào)性。既要適應(yīng)市場需求，追求效率，為南通全面基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，也要充分考慮地區(qū)發(fā)展很不平衡的現(xiàn)實，注重公平，為部分欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)創(chuàng)造條件，促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。同時要注重與周邊省市縣的有機銜接，強化與周邊區(qū)域的緊密聯(lián)系，形成順暢的縣道公路網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)的整體效益。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。 規(guī)劃目標（）總目標構(gòu)建“布局合理、銜接順暢、運行可靠、規(guī)模適當”的縣道公路網(wǎng)，使縣道公路網(wǎng)絡(luò)更協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)更合理、服務(wù)更廣泛，有效服務(wù)南通市新型城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。（）分目標“布局合理”——符合城市空間布局和未來發(fā)展方向，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，注重城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和交通的協(xié)同發(fā)展?！般暯禹槙场薄c上層路網(wǎng)銜接，與其他方式銜接?！斑\行可靠”——根據(jù)實際需求提升縣道公路網(wǎng)技術(shù)等級，完善路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)，打破交通瓶頸，縮短節(jié)點進網(wǎng)時間和節(jié)點間的出行時間，實現(xiàn)“”時間目標，便捷人民群眾出行，方便貨物流通。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。l 市域分鐘上干線， 分鐘上高速；l 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要港區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、旅游景區(qū)分鐘上高速。l 相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)分鐘內(nèi)通達，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分鐘通達；l 市域小時經(jīng)濟圈；“規(guī)模適當”——覆蓋轄區(qū)內(nèi)及外圍所有經(jīng)濟、交通、行政三類節(jié)點。l 行政類節(jié)點包括縣城及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；l 經(jīng)濟類節(jié)點包括市級以上開發(fā)區(qū)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要旅游景區(qū)、區(qū)級以上物流園區(qū)、省級以上特色園區(qū)；穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。l 交通類節(jié)點包括高速公路互通出入口、民用機場、省干線航道網(wǎng)沿岸港口作業(yè)區(qū)、鐵路客貨運站；l 外圍節(jié)點包括相鄰的重要行政和交通類節(jié)點。第六章 縣道公路網(wǎng)布局方案布局原則、上位規(guī)劃相銜接原則縣道網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)服從上位規(guī)劃，做好與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、上層路網(wǎng)規(guī)劃（高速公路、普通國省道等）的銜接。對已由國、省道承擔縣道功能的，節(jié)點之間不再新增布設(shè)同等功能的縣道；對國、省道改線后，原有線路中非城市管養(yǎng)路段視其在路網(wǎng)中功能，確定是否納入縣道網(wǎng)規(guī)劃；對規(guī)劃國省道明確占用現(xiàn)狀縣道的路段和規(guī)劃國省道方案未明確但線位臨近現(xiàn)狀縣道的情況，視具體情況而定。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。、區(qū)域協(xié)調(diào)平衡原則縣道網(wǎng)規(guī)劃里程規(guī)模、路網(wǎng)密度與南通市以及下轄縣區(qū)的經(jīng)濟水平、區(qū)域面積、人口密度等方面相適應(yīng)，以利于今后實施及管養(yǎng)工作；同時也要注重與泰州、鹽城、蘇州等等相鄰市、縣（區(qū)）之間縣道路網(wǎng)的銜接，保障縣道網(wǎng)的完整性。另外，策應(yīng)南通市“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌”發(fā)展策略，應(yīng)采用分區(qū)差別化的理念，針對不同的片區(qū)采取不同的路網(wǎng)發(fā)展態(tài)度。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。、節(jié)點全覆蓋原則路網(wǎng)全面覆蓋南通市市轄區(qū)內(nèi)的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級開發(fā)區(qū)、縣級物流園區(qū)、及以上級旅游景點；此外，對上位路網(wǎng)未覆蓋的高速公路互通、郊區(qū)鐵路站、沿海沿江港口和省干線航道主要港區(qū)等也應(yīng)有較好連接。對于市域周邊的節(jié)點，應(yīng)進一步加強銜接，促進與周邊互聯(lián)互通。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。、節(jié)點連接唯一性原則兩個規(guī)劃節(jié)點之間原則上納入一條等級較高、連接節(jié)點較多的線路作為規(guī)劃縣道；縣城、城區(qū)至重點中心鎮(zhèn)之間可按實際需求適當增設(shè)連接性的縣道。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。、資源節(jié)約原則在規(guī)劃過程中，應(yīng)充分利用已有達標縣道，節(jié)約集約利用資源。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)化嚴重、穿越環(huán)境敏感區(qū)難以實施等特殊縣道路段進行局部優(yōu)化，適當規(guī)劃布設(shè)新線。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。、近遠期結(jié)合原則近期按照南通市經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，穩(wěn)定縣道網(wǎng)規(guī)劃線路布局，遠期結(jié)合相關(guān)規(guī)劃實施情況，分期有序安排縣道網(wǎng)線路的實施。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。布局思路采用“分層布局法”設(shè)計南通市縣道網(wǎng)絡(luò)，共分為兩個層次：主干層和聯(lián)絡(luò)層。．主干層縣道方案研究以規(guī)劃國省道下放線路作為縣道主干層的基礎(chǔ)，結(jié)合規(guī)劃普通國省道和上一輪南通市縣道公路網(wǎng)規(guī)劃成果，對未便捷連通的市通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)等層次的節(jié)點增加覆蓋線路，兼顧對沿線的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、港口、鐵路站場和高速互通的覆蓋，主要作用是為規(guī)劃區(qū)域的客貨流提供鎮(zhèn)際、鎮(zhèn)域的快速通道服務(wù)，主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外或過境交通，是實現(xiàn)“對外交通快速化”目標的基礎(chǔ)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。這一層路網(wǎng)從各鎮(zhèn)的范圍來看，同樣呈方格網(wǎng)狀分布，從各鎮(zhèn)區(qū)向外放射，聯(lián)系相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時，又提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊聯(lián)系的主要通道。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。．聯(lián)絡(luò)層縣道方案研究在上述主干層縣道公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，布設(shè)聯(lián)絡(luò)層縣道公路網(wǎng)，主要是增加主干層縣道與未覆蓋經(jīng)濟、交通類節(jié)點之間的聯(lián)絡(luò)線，是主干層的必要補充，與主干層路網(wǎng)共同構(gòu)成了縣道公路網(wǎng)的總體結(jié)構(gòu)，主要承擔解決區(qū)域性交通需求和對主干層縣道以及國省干線公路的分流和集散的功能。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。．路網(wǎng)完善對上述兩個層次分析確定的路網(wǎng)布局進行完善，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則進行線路的延伸，對穿鎮(zhèn)線路作必要的繞越處理，對路網(wǎng)密度偏少區(qū)域進行適當加密，以保證網(wǎng)絡(luò)的整體均衡性和可達性。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。 布局方案、全市整體規(guī)模結(jié)合南通市下轄各區(qū)縣的實際地理環(huán)境及其縣道公路網(wǎng)布局方案，規(guī)劃全市縣道公路網(wǎng)形成“方格網(wǎng)形”布局形態(tài)。至年，南通市縣道公路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模公里，扣除重復段里程公里，城鎮(zhèn)段里程公里，未來計劃被國省道占用里程公里（動態(tài)調(diào)減），規(guī)劃實際養(yǎng)護里程公里，較現(xiàn)狀增長。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。表 南通市及下轄各區(qū)縣道網(wǎng)總體布局情況區(qū)域現(xiàn)狀里程（公里）規(guī)劃里程（公里）重復（公里）城鎮(zhèn)段（公里）國省道占用（公里）實際養(yǎng)護（公里）實際增幅合計通州 海門 如皋 通州灣示范區(qū) 如東 海安 啟東 圖南通市縣道公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃對比圖（單位：公里）圖各縣（市）、區(qū)縣道公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃對比圖、分縣區(qū)線路介紹l 海安縣海安市縣道網(wǎng)布局共規(guī)劃了條線路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)為“環(huán)方格網(wǎng)形”；規(guī)劃縣道總里程公里，其中，重復段里程公里，