【文章內(nèi)容簡介】 。按照人均用地不少于平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。支持面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)院，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施和榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院、光榮院、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加護(hù)理型床位和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主的多樣化養(yǎng)老服務(wù)模式。推進(jìn)無障礙通道、老年人專用服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，以及適老化路牌標(biāo)識(shí)、適老化照明改造。積極開展護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。.社會(huì)福利和殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，建設(shè)一批兒童福利設(shè)施。依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施資源，試點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施。將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，對達(dá)到危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的殯儀館進(jìn)行改造或改擴(kuò)建。更新改造已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的火化爐。.專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系，出臺(tái)和完善專業(yè)人才在社會(huì)組織的職稱評定制度和相關(guān)鼓勵(lì)性政策。推動(dòng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化，為社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)等特殊困難對象開展心理疏導(dǎo)、精神撫慰、關(guān)系調(diào)適、危機(jī)干預(yù)、行為矯治、資源鏈接等專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)。六、基本住房保障建立健全基本住房保障制度，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本住房需求，保障住有所居。（一）重點(diǎn)任務(wù).公共租賃住房。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，推進(jìn)公租房貨幣化。多渠道籌集公共租賃住房房源，加快公共租賃住房分配入住，結(jié)合公租房供應(yīng)及困難群眾的需求情況，逐步加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，支持符合公租房準(zhǔn)入條件的住房保障對象在住房租賃市場租房居住。合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對象，對不同收入水平的住房保障對象，實(shí)行差異化的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。健全保障性住房投資運(yùn)營和準(zhǔn)入退出機(jī)制。.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造。有重點(diǎn)、有步驟地完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好結(jié)合起來，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。.農(nóng)村危房改造。做好農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)管理工作，加大農(nóng)村危房排查力度，發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)危房，及時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造。建立完善工作臺(tái)賬，審核錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策宣傳。 （二）保障措施.加強(qiáng)土地保障。根據(jù)保障性住房年度計(jì)劃，對保障性住房用地在年度計(jì)劃中優(yōu)先安排指標(biāo)，對依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲(chǔ)備土地優(yōu)先保證保障性住房用地需求，做到應(yīng)保盡報(bào)。.落實(shí)財(cái)稅政策。統(tǒng)籌運(yùn)用政府財(cái)力，加大對基本住房保障的支持力度。土地出讓收益用于保障性安居工程的比例不低于。地方政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公共租賃住房建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含土地出讓收入）以及相關(guān)稅收減免政策。.強(qiáng)化金融支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資，用于保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)作用，加大對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的信貸支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，開發(fā)適合住房租賃業(yè)務(wù)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。.合理確定價(jià)格。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及建設(shè)成本等因素，合理制定、調(diào)整保障性住房價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)。 七、基本公共文化體育服務(wù)堅(jiān)持以群眾基本需求為導(dǎo)向，推動(dòng)基本公共文化體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系和全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)人民群眾文明素質(zhì)和身體素質(zhì)提高。（一）重點(diǎn)任務(wù) .全面發(fā)展公益文化。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。持續(xù)做好全區(qū)“三館一站”免費(fèi)開放工作。加快推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物館、農(nóng)家書屋等數(shù)字文化建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)文化館和圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）為服務(wù)點(diǎn)，建立總分館制服務(wù)模式，推動(dòng)文化服務(wù)向基層延伸。實(shí)施文化精準(zhǔn)扶貧，對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)和“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”實(shí)施提升增效工程，提升公共文化服務(wù)能力。鞏固深化“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)成果，大力推進(jìn)城市社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實(shí)施送圖書、送電影、送戲曲、送展演等惠民文化服務(wù)活動(dòng)，打通公共文化服務(wù)最后“一公里”。.著力優(yōu)化廣播影視。加強(qiáng)農(nóng)村基層廣播電視和無線發(fā)射臺(tái)站建設(shè)與維護(hù)工作。建立行之有效的農(nóng)村電影公共服務(wù)放映機(jī)制，確保一村一月放映一場電影。積極爭取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金建設(shè)區(qū)級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，探索完善廣播電視村村通、戶戶通長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保全區(qū)村村通、戶戶通長通久通優(yōu)質(zhì)通，協(xié)調(diào)督促省廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)施全區(qū)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并實(shí)施廣電寬帶光纖到戶。 .積極推進(jìn)出版閱讀傳播。出版一批以五涼文化、西夏文化、民族民俗文化和紅色文化為核心的特色出版物。推進(jìn)城市“社區(qū)書屋”建設(shè),發(fā)揮“農(nóng)家書屋”作用，推動(dòng)全民閱讀向基層拓展延伸。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，推進(jìn)公益性數(shù)字出版產(chǎn)品免費(fèi)下載、閱讀和使用。加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典和圖書、影像作品的翻譯工作。.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。完成文化資源普查和分類分級(jí)評估工作，全面實(shí)施古籍普查工作，做好武威漢簡、西夏佛經(jīng)等珍貴古籍的整理出版工作。加強(qiáng)對五涼文化、西夏文化、民族民俗文化等特色文化的研究，挖掘整理涼州文物史料典籍，建立文化資源數(shù)據(jù)庫。全面提升文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和展示利用水平，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。.大力發(fā)展群眾體育。實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，加大足球場地建設(shè)力度。推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,加快推進(jìn)企事業(yè)等單位體育設(shè)施向社會(huì)開放。倡導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校實(shí)行工間、課間操制度。舉辦各種形式、多種類型的運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)新體育培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、體育社會(huì)組織、青少年體育俱樂部等開展體育培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)國民體質(zhì)監(jiān)測站縣區(qū)全覆蓋，探索建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)站。（二）保障措施.公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。以大型公共文化設(shè)施為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，完善區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文化設(shè)施載體和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)“三館”建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)標(biāo)和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心（“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”）建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館博物館建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)依托國家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快各類展館免費(fèi)開放進(jìn)程，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)各類民間展館，有條件的村建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶”博物館。.廣播影視新聞出版服務(wù)體系建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層廣播電視管理和無線發(fā)射臺(tái)站建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)已通電自然村的廣播電視覆蓋。完善電影放映設(shè)施，推進(jìn)公益電影放映規(guī)范化、制度化。推進(jìn)城鎮(zhèn)有線廣播電視雙向數(shù)字化改造和數(shù)字轉(zhuǎn)換工作，實(shí)施好文化信息資源共享、廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。加強(qiáng)主流媒體傳播能力。加快實(shí)施應(yīng)急廣播建設(shè)，建成區(qū)級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急廣播覆蓋系統(tǒng)。.遺產(chǎn)保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)全國、省級(jí)重點(diǎn)文物的保護(hù)開發(fā),重點(diǎn)實(shí)施長城遺址、天梯山石窟、白塔寺等修復(fù)工程，規(guī)劃建設(shè)皇娘娘臺(tái)城市遺址公園，開展亥母寺考古發(fā)掘，爭取建設(shè)亥母寺考古遺址博物館。.公共體育普及工程。改造新建社會(huì)足球場地—塊，建設(shè)個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場地，建設(shè)區(qū)級(jí)公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，支持社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，建設(shè)滑冰場、滑冰館和滑雪場，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和普及。八、殘疾人基本公共服務(wù)完善保障殘疾人基本權(quán)益的政策體系，為殘疾人平等參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造便利化條件和友好型環(huán)境，讓殘疾人安居樂業(yè)，衣食無憂，生活更加殷實(shí)，更加幸福，更有尊嚴(yán)。（一）重點(diǎn)任務(wù).強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保障。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全完善針對殘疾人特殊困難和需求的動(dòng)態(tài)社會(huì)保障兜底機(jī)制，優(yōu)先把殘疾人納入全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，將符合救助條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭納入救助范圍，逐步提高救助水平，做到應(yīng)救盡救。開展殘疾人康復(fù)救助，把貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保障范圍，通過醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助渠道解決相應(yīng)康復(fù)費(fèi)用。為有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具，開展殘疾人部分輔助器具納入慢性病報(bào)銷試點(diǎn)。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對獲得最低生活保障后仍有困難的重度殘疾人采取必要措施給予生活保障。落實(shí)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府代繳政策。擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,提高福利保障水平。.完善殘疾人基本公共服務(wù)。健全殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)體系。實(shí)施涼州區(qū)精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，建立殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助制度和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善殘疾人教育體系，積極推進(jìn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育和高中階段教育在內(nèi)的年免費(fèi)教育。對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生，按照規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi)。大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育、殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平。實(shí)施殘疾人公共就業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化建設(shè)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共交通等公共場所和設(shè)施的無障礙改造，對貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造給予補(bǔ)貼。推進(jìn)殘疾人群眾性文化體育工作，公共文化體育設(shè)施對殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。（二）保障措施 .推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升殘疾人綜合服務(wù)能力，支持建設(shè)一批專業(yè)化殘疾人康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施。配備相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)人員，全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)，為殘疾人提供基本和急需的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)。強(qiáng)化殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)和殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)。 .實(shí)施殘疾人權(quán)益保障推進(jìn)工程。完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)政策體系，加強(qiáng)人大執(zhí)法檢查、政府行政督查和政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助、法律援助和法律服務(wù)，區(qū)殘聯(lián)建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和殘疾人法律救助工作站。建立運(yùn)行“”殘疾人服務(wù)熱線、殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)。提升特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極創(chuàng)造條件保障完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生有機(jī)會(huì)接受適宜的中等職業(yè)教育。第五章　促進(jìn)公平共享以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特困人群為重點(diǎn)，加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)力度，著力補(bǔ)足短板，縮小差距，不斷提高城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間基本公共服務(wù)覆蓋水平和均等化程度。 推動(dòng)基本公共服務(wù)全覆蓋（一）開展貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)力度，保障貧困人口享有義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住房安全等基本公共服務(wù)。深入開展教育扶貧、健康扶貧、文化扶貧。結(jié)合全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，在易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、就業(yè)促進(jìn)等工作中，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求，確?；竟卜?wù)不留缺口。（二）加大特殊困難人群幫扶力度。對農(nóng)村留守人員、困境兒童和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查，建立翔實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)和服務(wù)檔案。充分利用布局調(diào)整后閑置資源開展托老、托幼等關(guān)愛服務(wù)。健全孤兒、棄嬰、法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對象，采取多種措施，提高救助水平，確保基本生活。（三）促進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。全面實(shí)施居住證制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民工及其隨遷家屬的基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工及其隨遷家屬融入城市社區(qū)。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，分階段有序保障居住證持有人與居住地戶籍人口平等享有教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)。二、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化（一）縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距。健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，加快義務(wù)教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等制度城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、一體實(shí)施，有步驟、分階段推動(dòng)規(guī)劃、政策、投入、項(xiàng)目等同城化管理，統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)施，統(tǒng)籌安排服務(wù)人員，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一銜接。加快健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射。加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過完善事權(quán)劃分、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付等方式。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)公共服務(wù)政策，強(qiáng)化跨區(qū)域統(tǒng)籌合作，圍繞提低限高，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平銜接，保障不同區(qū)域服務(wù)差距。（二）夯實(shí)基層服務(wù)基礎(chǔ)。整合相關(guān)資源，持續(xù)改善基層各類公共服務(wù)設(shè)施條件。依托政府綜合服務(wù)大廳完善相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展和共建共享。簡化基層辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確辦理時(shí)限，推動(dòng)一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同域通辦、委托代辦等服務(wù)。在地廣人稀、居住分散地區(qū)，配備必要的教學(xué)點(diǎn)，開展衛(wèi)生巡診等上門服務(wù)。第六章　創(chuàng)新服務(wù)供給完善多元供給機(jī)制，強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職責(zé)，加快社會(huì)事業(yè)改革，吸引社會(huì)力量參與，借助信息技術(shù)手段，擴(kuò)大有效供給，提高質(zhì)量水平。一、培育多元供給主體（一）加快事業(yè)單位分類改革。理順政府與事業(yè)單位在基本公共服務(wù)供給中的關(guān)系，對已劃入公益類的區(qū)直事業(yè)單位，明確其職能職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步強(qiáng)化提供基本公共服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性；認(rèn)真梳理承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能職責(zé)和法律法規(guī)依據(jù)，積極推動(dòng)行政類事業(yè)單位去行政化和去營利化；按照“分業(yè)推進(jìn)”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，逐步將有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)和社會(huì)組織。進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，深化人事、收入分配等配套制度改革，確保依法決策、獨(dú)立自主開展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。（二）積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。為社會(huì)力量參與基本公共服務(wù)供給創(chuàng)造公平競爭的