【正文】 市、縣政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，省級(jí)政府給予資金支持，中央給予資金補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)定期走訪，全面排查掌握留守兒童基本情況，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)護(hù)隨訪核查：中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育和關(guān)愛保護(hù)；動(dòng)員群體組織和社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)；健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，及時(shí)有效保護(hù)其合法權(quán)益。中央和地方政府共同負(fù)責(zé)區(qū)民政局區(qū)建設(shè)局區(qū)財(cái)政局老年人福利補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人對(duì)貧困和低收入的高齡老年人，給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)民政局區(qū)財(cái)政局醫(yī)療救助最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者以及其他特困人員全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。區(qū)民政局區(qū)財(cái)政局特困人員供養(yǎng)戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿周歲的未成年人提供基本生活條件；對(duì)生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜。對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施保障其基本生活。.由中央和地方按比例承擔(dān)；.由省級(jí)和市縣財(cái)政按比例承擔(dān)；.由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不足部分市縣承擔(dān)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局區(qū)財(cái)政局計(jì)劃生育家庭特別扶助制度.實(shí)施全面兩孩政策前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，或合法收養(yǎng)一個(gè)子女，現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘廢的，女方年滿周歲，給予夫妻每人每月發(fā)放扶助金；.全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，獨(dú)生子女死亡的，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)助；.全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，獨(dú)生子女死亡的，歲后按規(guī)定給予住院護(hù)理補(bǔ)助。每人每年元?！笆濉睍r(shí)期，免費(fèi)基本計(jì)劃生育技術(shù)覆蓋率達(dá)到。省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)衛(wèi)計(jì)局基本藥物制度城鄉(xiāng)居民實(shí)行零差率銷售，并全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄。干預(yù)措施覆蓋率逐步達(dá)到。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。中央和地方財(cái)政按比例分擔(dān)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局結(jié)核病患者健康管理轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評(píng)估等服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率以上，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)衛(wèi)計(jì)局序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋水平支出責(zé)任主責(zé)單位嚴(yán)重精神障礙患者管理嚴(yán)重精神障礙患者提供登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)、心理健康服務(wù)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局慢性病患者管理高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率均達(dá)到 。區(qū)衛(wèi)計(jì)局老年人健康管理歲及以上老年人提供登記管理，健康危險(xiǎn)因素調(diào)查、一般體格檢查、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)，管理率達(dá)到。區(qū)衛(wèi)計(jì)局孕產(chǎn)婦健康管理孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，提供孕期保健、產(chǎn)后訪視及健康指導(dǎo)服務(wù)，孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到以上。為歲兒童免費(fèi)提供中醫(yī)健康服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到以上。區(qū)衛(wèi)計(jì)局兒童健康管理歲兒童建立保健手冊(cè)，提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)和健康指導(dǎo)等服務(wù)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)登記、報(bào)告、處理，免費(fèi)提供傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)，傳染病網(wǎng)報(bào)率和報(bào)告及時(shí)率達(dá)到；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率達(dá)到。區(qū)衛(wèi)計(jì)局預(yù)防接種歲兒童和其他重點(diǎn)人群在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種國家免疫規(guī)劃疫苗，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到。區(qū)衛(wèi)計(jì)局健康教育城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)等，使具備健康素養(yǎng)的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)藬?shù)的。區(qū)人社局區(qū)地稅局序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋水平支出責(zé)任主責(zé)單位四基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生（項(xiàng)）居民健康檔案城鄉(xiāng)居民為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率達(dá)到以上。制度覆蓋所有目標(biāo)人群，參保率在以上。區(qū)人社局工傷保險(xiǎn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體商戶的雇工參保職工按規(guī)定享有工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。用人單位按照本單位工資總額的、職工個(gè)人按照本人工資的共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基金，執(zhí)行到年月日，之后按國家和省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)占比。覆蓋率穩(wěn)定在以上。大病保險(xiǎn)的報(bào)銷比例達(dá)到以上。用人單位繳納工資總額的左右，職工繳納本人繳費(fèi)工資的，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。區(qū)人社局區(qū)財(cái)政局序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋水平支出責(zé)任主責(zé)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工、無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員患者因病住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)保基金支付比例達(dá)到。制度覆蓋所有目標(biāo)人群，參保率以上。對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇元檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼元；對(duì)選擇元及以上檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼元。用人單位繳納不超過工資總額的，職工繳納本人繳費(fèi)工資的，執(zhí)行到年月，之后按國家和省上規(guī)定執(zhí)行，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。區(qū)人社局三基本社會(huì)保險(xiǎn)（項(xiàng)）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)符合條件的參保退休人員建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。勞動(dòng)人事爭議仲裁案件結(jié)案率達(dá)到以上。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)。人社電話咨詢服務(wù)中心、信息中心勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者免費(fèi)提供勞動(dòng)關(guān)系政策咨詢和培訓(xùn)、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)。地市級(jí)全覆蓋，提供小時(shí)人工服務(wù)和小時(shí)自助語音服務(wù)。區(qū)人社局序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋水平支出責(zé)任主責(zé)單位新市民培訓(xùn)服務(wù)在城鎮(zhèn)落戶或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工為進(jìn)城落戶或者城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供城市生活、文化素質(zhì)、法律知識(shí)、安全常識(shí)、健康衛(wèi)生等基礎(chǔ)素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，為萬人次提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)，為萬人次提供技能鑒定。區(qū)人社局就業(yè)見習(xí)服務(wù)離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)；指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議；見習(xí)單位安排帶教老師指導(dǎo)見習(xí)人員；見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)；見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位為見習(xí)人員出具見習(xí)證明由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理確定并及時(shí)調(diào)整區(qū)人社局區(qū)財(cái)政局職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能需求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力，以及符合條件的企業(yè)在職職工、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生每人每年可按規(guī)定享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。區(qū)人社局區(qū)財(cái)政局就業(yè)援助零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息等就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)最低生活保障家庭等困難家庭就業(yè)援助工作，確保至少有一個(gè)就業(yè)。“十三五”時(shí)期，計(jì)劃為萬人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省、市、縣級(jí)共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。中央與省級(jí)共同分擔(dān)。中央與省級(jí)按比例分擔(dān)。區(qū)教育局區(qū)財(cái)政局區(qū)人社局普通高中國家助學(xué)金普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年元。目標(biāo)人群覆蓋率。省、市、縣共同負(fù)擔(dān)。區(qū)教育局區(qū)財(cái)政局中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)中等職業(yè)學(xué)校在籍的一、二、三年級(jí)全日制在校生每生每年元。對(duì)貧困縣建檔立卡戶在園幼兒每人每年再增加元保教費(fèi)補(bǔ)助資金。省級(jí)財(cái)政按市縣財(cái)政投入的給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。目標(biāo)人群覆蓋率。區(qū)教育局區(qū)財(cái)政局學(xué)前教育資助學(xué)前一年在園幼兒中的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天元（每年在園時(shí)間按天計(jì)算）。目標(biāo)人群覆蓋率。補(bǔ)助資金由中央和省級(jí)財(cái)政按照比例分擔(dān)。區(qū)教育局區(qū)財(cái)政局寄宿生生活補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助，年生均補(bǔ)助小學(xué)元，初中元。從年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，向城市學(xué)生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。建立基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量追溯制度，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、保障性住房等建筑質(zhì)量實(shí)行單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。健全基本公共服務(wù)預(yù)算公開機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算透明度。鼓勵(lì)多方參與評(píng)估，積極引入第三方評(píng)估。開展本行業(yè)和本地區(qū)的基本公共服務(wù)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)，自覺接受同級(jí)人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督。推進(jìn)落實(shí)省級(jí)和市級(jí)人民政府確定的基本公共服務(wù)清單及相關(guān)政策措施，制定辦事指南，明確責(zé)任單位，優(yōu)化服務(wù)流程，提高質(zhì)量效率，并加大財(cái)力統(tǒng)籌，確保本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的投入分年、足額落實(shí)到位，推進(jìn)服務(wù)清單及區(qū)域內(nèi)均等化政策措施有效落實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告進(jìn)展情況。一、明確責(zé)任分工區(qū)直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，明確工作責(zé)任和進(jìn)度安排，推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、保障工程和《清單》項(xiàng)目的有效落實(shí)。加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，將公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象誠信情況記入信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體采取失信懲戒及依法強(qiáng)制退出等措施。（三）強(qiáng)化社會(huì)信用體系支撐。各行業(yè)主管部門依法會(huì)同區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，貫徹實(shí)施基本公共服務(wù)各領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)規(guī)范和流程等具體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間標(biāo)準(zhǔn)銜接。新建居住區(qū)要按相關(guān)規(guī)定，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，并在合理服務(wù)半徑內(nèi)盡量集中安排。綜合服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載等因素，對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌布局。繼續(xù)做好“三支一扶”計(jì)劃、西部志愿者計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。（三）提升基層人員能力。探索公立與非公立機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。探索建立科學(xué)的城鄉(xiāng)互動(dòng)的公共服務(wù)人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)人才向基層傾斜。初步形成與基本公共服務(wù)體系建設(shè)相適應(yīng)的人才培訓(xùn)、開發(fā)儲(chǔ)備機(jī)制和分層分類科學(xué)管理使用機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，支持涼州區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)和管理人才規(guī)模。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、保障性住房等建筑質(zhì)量實(shí)行單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，完善資金管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排預(yù)算用于基本公共服務(wù)，確保保障項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。履行財(cái)政事權(quán)，落實(shí)支出責(zé)任。穩(wěn)定基本公共服務(wù)投入，明確保障措施和《清單》項(xiàng)目支出責(zé)任，確保服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加快推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（）模式，增加基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入。一、提升財(cái)政保障能力（一）拓寬基本公共服務(wù)資金來源。加強(qiáng)公共教育、公共文化體育等領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作。鼓勵(lì)通過合資、合作等方式，支持中外合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，共建養(yǎng)老和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（二）擴(kuò)大對(duì)外開放交流合作。推動(dòng)具備條件的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實(shí)時(shí)查詢，對(duì)暫不具備條件的服務(wù)事項(xiàng)提供全程在線咨詢服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深入融合，開展“互聯(lián)網(wǎng)”為民服務(wù)。發(fā)揮慈善組織、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在基本公共服務(wù)提供中的重要補(bǔ)充作用，落實(shí)慈善捐贈(zèng)的相關(guān)優(yōu)惠政策。（三）鼓勵(lì)發(fā)展志愿和慈善服務(wù)。政府通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，優(yōu)先支持政府和社會(huì)資本合作（）項(xiàng)目。（二）加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作。制定實(shí)施政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的主體、種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二、創(chuàng)新供給方式（一）推進(jìn)政府購買公共服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化培育和人才扶持，采取人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)能力。（三）大力發(fā)展社會(huì)組織。制定規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源時(shí)，要給非公立機(jī)構(gòu)留有合理空間，特別是配置新增資源時(shí)要統(tǒng)籌考慮由社會(huì)資本舉辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和提供服務(wù)。（二）積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。理順政府與事業(yè)單位在基本公共服務(wù)供給中的關(guān)系，對(duì)已劃入公益類的區(qū)直事業(yè)單位，明確其職能職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步強(qiáng)化提供基本公共服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性；認(rèn)真梳理承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能職責(zé)和法律法規(guī)依據(jù)，積極推動(dòng)行政類事業(yè)單位去行政化和去營利化；按照“分業(yè)推進(jìn)”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，逐步將有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)和社會(huì)組織。第六章　創(chuàng)新服務(wù)供給完善多元供給機(jī)制，強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職責(zé)，加快社會(huì)事業(yè)改革，吸引社會(huì)力量參與，借助信息技術(shù)手段，擴(kuò)大有效供給，提高質(zhì)量水平。簡化基層辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確辦理時(shí)限，推動(dòng)一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同域通辦、委托代辦等服務(wù)。整合相關(guān)資源，持續(xù)改善基