【文章內(nèi)容簡介】 對“菜籃子”工程發(fā)展的作用項目的建設(shè)可以為農(nóng)產(chǎn)品交易提供更好服務(wù)與監(jiān)管，有利于吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶，增加“菜籃 子工程” 的農(nóng)產(chǎn)品；同時項目基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，可以加強農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場信息收集與質(zhì)量安全監(jiān)督，保證“ 菜籃子工程” 的農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量。項目建成后將有利于隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告12農(nóng)產(chǎn)品的集散和價格形成，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供求，推動“菜籃子工程” 發(fā)展。 對農(nóng)民創(chuàng)收的作用項目的建成可以給生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶提供一個更好的交易平臺，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理，提高質(zhì)量安全，增加附加值，增加農(nóng)民收入；同時， 項目的建設(shè)與經(jīng)營可以直接創(chuàng)造多個工作崗位，有利于促進當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，增加收入；項目的發(fā)展會促進某縣農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)戶創(chuàng)收。 對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的作用首先，本項目可以為企業(yè)提供一個很好的交易平臺，有利于農(nóng)產(chǎn)品的流通，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍，增加銷路；其次，項目可以給企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會，推動企業(yè)進行改革創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)競爭能力；再者，有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，節(jié)省成本。 對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用該項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用如下：⑴ 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；⑵ 推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化路線，不斷創(chuàng)新，提高競爭水平；⑶ 將縣城零散的農(nóng)產(chǎn) 品交易集中起來， 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一監(jiān)管；⑷ 帶動農(nóng)戶創(chuàng)收，推動新農(nóng)村建設(shè)；⑸ 促進就業(yè)，穩(wěn)定社會經(jīng)濟。隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告13第四章 項目產(chǎn)品市場調(diào)查和需求分析 國 內(nèi) 市 場 調(diào) 查 和 預(yù) 測 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的屬性和地位農(nóng)貿(mào)綜合交易市場是用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類及其制品、糧油及其制品、豆制品、熟食、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營、活畜交易為主的固定場所。 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場與其他商業(yè)業(yè)態(tài)一樣具有眾多屬性和明晰的社會地位，但主要的屬性有兩個方面，一是農(nóng)貿(mào)綜合交易市場物業(yè)的擁有者和商品經(jīng)營者追求租賃和經(jīng)營收益的最大化，使其具有明顯的經(jīng)濟屬性；二是作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子 ”商品供應(yīng)的主要場所，它同時還具有社會性和很強的公益性。就其社會地位而言，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場與其他商業(yè)業(yè)態(tài)的功能相比，社會價值的取向更能體現(xiàn)政府形象，政府通常將其作為“民生工程” 、“再就業(yè)工程”、 “三農(nóng)問題”等工作的平臺，以此促進城市發(fā)展，展示城市形象，構(gòu)建和諧社會。 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場存在的問題 我國目前的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場仍是市民日常購物的重要場所之一，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)“ 菜藍子” 工程的重要切入點。但其 發(fā)展存在較多問題：一是流動攤點的影響，流動攤點不交稅、不交管理費，不需任何證照，也不需接受相關(guān)部門的管理，其經(jīng)營成本比室內(nèi)經(jīng)營者低許多。流動攤點的商品質(zhì)量只能憑肉眼來識別，故經(jīng)營者得以以次充好。流動攤點周邊無公平的計量檢驗，短斤少兩更是在所難免。二是農(nóng)貿(mào)綜合交易市場自身缺乏競爭力。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場入隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告14室后，面貌大為改觀，但與現(xiàn)代超市相比，又存在著很大的差距。其一是市場內(nèi)多為小商販與農(nóng)民個體經(jīng)營，經(jīng)營服務(wù)水平相對落后，經(jīng)營商品也以初級農(nóng)副產(chǎn)品為主，滿足不了部分消費者對方便快捷的凈加工生鮮副食品的需求。其二是衛(wèi)生狀況及整體環(huán)境不盡如人意，服務(wù)質(zhì)量還有待提高，短斤少兩的現(xiàn)象還時有發(fā)生， “三放心” 工作也有未落實到位的，還不能使大多數(shù)消費者“放心” 、“滿意”。其三是市場管理有待規(guī)范。目前，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場仍以感情管理為主，管理水平還停留在初級層。 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的未來發(fā)展趨勢目前，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用，在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用?？v觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的歷史演變，總結(jié)先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng) 新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜 合化市場服務(wù)、電商化交易方式、地區(qū)化兼并重組。 產(chǎn) 品 市 場 風 險 的 主 要 因 素 及 防 范 措 施 市場風險的主要因素隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，消費者對市場建設(shè)提出了更高要求，原有的農(nóng)貿(mào)市場攤位多，經(jīng)營者多，進貨渠道廣而復(fù)雜，難以規(guī)范化管理。因而，有的農(nóng)貿(mào)市場成了假冒偽劣商品集散地，有的經(jīng)營條件簡陋，成了臟亂差的死角。有的偷稅漏稅，損害國家利益。因此，對農(nóng)貿(mào)市場的改革勢在必行。隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告15 防范措施目前，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場在城市里仍然發(fā)揮其獨特的作用，在城鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)村發(fā)揮主導(dǎo)作用。要抓好農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的發(fā)展，應(yīng)從如下幾方面去應(yīng)對：⑴ 重新組合商業(yè)業(yè)態(tài)。任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)要想保持較強的競爭力，必須適應(yīng)環(huán)境的變化。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場作為一種簡單的商業(yè)業(yè)態(tài)，更需要在業(yè)態(tài)組合上適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。處 于商業(yè)旺地的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)設(shè)置肉菜生活街式、傳統(tǒng)百貨、專業(yè)商場等業(yè)態(tài)。但不是任何農(nóng)貿(mào)綜合交易市場都適合進行業(yè)態(tài)重新組合，它必須有政府的政策支持，有成熟的商業(yè)經(jīng)營和消費環(huán)境，有足夠的發(fā)展空間。因此，在實行業(yè)態(tài)重新組合時必須做好充分的前期調(diào)研工作，不能草率行事。⑵ 調(diào)整業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃布局。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃是科學合理的經(jīng)營創(chuàng)新，其具有較強的操作性，成本低，風險 低，而且可以通過持續(xù)調(diào)整來獲得更高的經(jīng)濟效益。對市場需求大，盈利能力強，能夠帶動其他業(yè)種，要求需求的業(yè)種要適當增加經(jīng)營規(guī)模，反之則適當減少經(jīng)營規(guī)模。一般農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的核心業(yè)種為肉類、菜類、水產(chǎn)、水果、鮮花和干貨六大類，其他輔助業(yè)種有雜貨、糧油、和熟食行業(yè)、活畜交易等若干類。對于地處城市中心的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場，因有其他新型商業(yè)業(yè)態(tài)的競爭，其作用和地位不再顯要，這類農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的業(yè)種配置要突出消費者對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時可以結(jié)合市民的消費習慣和生活方式適當增加一些特殊業(yè)種，比如綠色食品等。作為市場物業(yè)的經(jīng)營管理隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告16方必須隨時撐握消費者對商品的購買取向以及農(nóng)貿(mào)綜合交易市場內(nèi)各種業(yè)種的盈利強弱，適時指導(dǎo)推出每個市場業(yè)種所占物業(yè)比例的規(guī)劃，引進市場潛力大的業(yè)種，不斷挖潛農(nóng)貿(mào)更多的市場價值。因此各農(nóng)貿(mào)綜合交易市場要因地制宜，結(jié)合當?shù)貙嶋H，實事求是地進行業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃布局。⑶ 增加物流配送功能，強化連鎖化品牌 經(jīng)營。目前，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的交易日趨活躍，城鄉(xiāng)居民對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，特別是對綠色食品，無公害農(nóng)副產(chǎn)品，放心食品的需求越來越多，消費者更喜歡到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同時還享受到快捷、便利的增值服務(wù)。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場要走實施農(nóng)產(chǎn)品專賣品牌之路，必須要擁有完善的物流配送體系，要有專業(yè)的物流配送人員。同時要積極尋求擁有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴把產(chǎn)業(yè)延伸，為農(nóng)貿(mào)綜合交易市場將來發(fā)展以及獲得更多的效益奠定基礎(chǔ)。目前，多數(shù)發(fā)達國家，無論何種業(yè)態(tài)，基本上都采用連鎖經(jīng)營方式；在國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，零售業(yè)連鎖品牌化經(jīng)營正處在快速發(fā)展時期，并擴展到各種零售業(yè)，其中也包括到農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。連鎖化經(jīng)營有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟，有利于形成規(guī)范統(tǒng)一的市場形象，打造知名的市場經(jīng)營品牌，通過對市場的統(tǒng)一管理，有利于避免資源浪費，提高管理效率。連鎖化品牌經(jīng)營將是農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式的重要趨勢。⑷ 優(yōu)化經(jīng)營隊伍，擴大經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場目前的經(jīng)營模式是集群化經(jīng)營和個體化經(jīng)營，前者是通過成立農(nóng)貿(mào)綜合交易市場專營公司來經(jīng)營管理多個市場，后者是經(jīng)營者或產(chǎn)權(quán)者僅經(jīng)營隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告171 到 2 個農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。隨著政府對農(nóng)產(chǎn)品進入流通市場的進一步規(guī)范化，以及各種農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)競爭的加劇，個體化經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場因分散、形式多樣、管理混亂，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的流通安全，與集群化經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場相比其競爭優(yōu)勢小。因此，通過集群化經(jīng)營優(yōu)化市場布局、擴大經(jīng)營規(guī)模、增強服務(wù)功能已成為農(nóng)貿(mào)綜合交易市場將來的發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)綜合交易市場集群化經(jīng)營，其中最主要的途徑是對地區(qū)化兼并組合，可采用托管、并購和合作經(jīng)營等方式。這將有利于對分散的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場實行統(tǒng)一管理，保證農(nóng)產(chǎn)品流通安全，有利于提高農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的綜合競爭力。隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告18第五章 項目實施方案 某 縣 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場建設(shè)的總體思路和目標申藏鄉(xiāng)地處某、臨潭、合作三大經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，在地理位置上具有承東啟西，連接南北的橋梁和樞紐作用，是甘南州現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的重要節(jié)點之一，加快某全縣農(nóng)村市場體系建設(shè)，對于促進農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費、推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、完善城市功能、確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長、統(tǒng)等城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。⑴ 總體思路某縣王溝村農(nóng)貿(mào)綜合交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)” 和滿 足城鄉(xiāng)居民消 費、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化 為宗旨，貫徹落實科學發(fā)展觀，四個全面、堅持改革、發(fā)展、統(tǒng)籌的方針，以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴大流通規(guī)模和保障流通安全為核心，以市場需求為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化市場布局，完善商品集散、價格形成、信息傳輸?shù)仁袌龉δ埽嵘袌鰴n次，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動力。⑵ 指導(dǎo)原則一是新建綜合交易市場最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，充分發(fā)揮最大限度的經(jīng)濟效益和社會效益。二是分類指導(dǎo)原則。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要因地制宜，突出特色，在王溝村和各縣區(qū)政府所在地建設(shè)具有集散功能的綜合批發(fā)市場及方便居民購買的農(nóng)貿(mào)市場，在人口密集的隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告19重點集鎮(zhèn)和主產(chǎn)地主要建設(shè)小型農(nóng)貿(mào)市場和具有較強帶動作用的專業(yè)化批發(fā)市場。三是市場化運作原則。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要強化市場主體地位，鼓勵各種所有制企業(yè)和多種資本投資建場，政府對重點市場的公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予適當扶持。⑶ 發(fā)展目標某縣位于甘肅省甘南藏族自治州東南部，介于東徑102o46′－104 o02′，北 緯 34o10′－35 o10′之間， 東鄰定西地區(qū)的岷縣、漳縣和渭源縣，北靠臨夏回族自治州的康樂縣、和政縣，西連本州合作市和碌曲縣、夏河 縣；南接迭部縣和四川省的若爾蓋縣；中部與本州所屬臨潭環(huán)接。某縣是全省十二個重點林業(yè)縣和重點牧業(yè)縣，是黃河上游主要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補給區(qū)，也是實施天然林保護工程和草原禁牧休牧工程的重點地區(qū)之一。全縣轄 3 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng)、98 個村委會、469 個村民小組，總面積 平方公里，其中，耕地面積 11333 公頃，林地面積 240650 公頃，草場面積 273956 公頃。全縣總?cè)丝? 萬人，某縣城共有人口 萬人，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達、地處偏遠的少數(shù)民族聚居縣。市場旺銷的農(nóng)林特產(chǎn)品達 500 多種，大宗的土特產(chǎn)、茶葉、煙草、洋芋、木耳、糧油、牛羊活畜等農(nóng)林特產(chǎn)產(chǎn)品，在西北乃至全國市 場占有一定比重的優(yōu)勢份額，對拓展開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場非常有利。“十三五”期間，積極推進某縣王溝村農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要以王溝村為中心輻射各縣區(qū)及周邊省市，承擔起某縣主要農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。農(nóng)貿(mào)綜 合交易市場建設(shè)要因地制宜，建設(shè)完成總建筑面積 2 的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場，最大限度地滿足周邊居民的生活需求。隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告20 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計指導(dǎo)思想與原則項目總體布局設(shè)計的要點在于為使用者提供最佳工作環(huán)境，為客戶創(chuàng)造最為方便的經(jīng)營空間?？傮w規(guī)劃應(yīng)遵循“以人 為本” 的原則，以創(chuàng) 建良好的建筑造型和保持良好的經(jīng)營環(huán)境為目標，使建筑與環(huán)境達到和諧的統(tǒng)一，立面造型追求簡潔，具有時代感的風格。合理解決主次關(guān)系，動靜關(guān)系，使建筑與環(huán)境相得益彰。設(shè)計應(yīng)遵守以下原則：⑴ 運用現(xiàn)代城市設(shè)計手段和方法，著重于環(huán)境整體形象的刻畫，塑造優(yōu)美適用的經(jīng)營環(huán)境空間。在功能合理、經(jīng)濟可行的前提下，注重與自然和諧的環(huán)境效果。⑵ 在規(guī) 劃、設(shè)計、建設(shè)上本著經(jīng)濟適用的原則，做到造價低廉標準高，結(jié)構(gòu)輕巧質(zhì)量好，面積不大功能全，占地不多環(huán)境美。⑶ 盡量利用新技 術(shù) 、新材料、新工 藝加快施工進度，保證結(jié)構(gòu)安全。⑷ 基礎(chǔ)設(shè)施要與建筑物布置相結(jié)合。⑸ 建筑物立體造型與周圍地面環(huán)境綠化布置相和諧，為經(jīng)銷商創(chuàng)造一個舒適的經(jīng)營場所。 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場建設(shè)標準 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 　　⑴ 交易廳棚。 綜合交易市場交易大棚采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于 4m。 隴南市和達經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告21　?、?地面及墻體。市場地面硬化、防滑，并向排水槽（溝） 傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于 ；室內(nèi)市 場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度不低于 。 　?、?出入口及通道。市場設(shè)置 2 個以上的出入口，主要出入口寬度不小于 4m；市場主通道 寬度不小于 2m，次通道寬度不小于 ，市場可單設(shè)進出貨出入口。市場出入口、通道等公共空間設(shè)臺階的，同時設(shè)置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方設(shè)置懸掛急疏散警示牌裝置。 　?、?停 車場。根據(jù)市 場規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機 動車停車場，地面硬化，停車場面積不小