【文章內(nèi)容簡介】 的發(fā)展觀將成為主導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想；生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)化將普及，生物工程農(nóng)業(yè)將成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（2）生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它既強(qiáng)空間研究，又考慮生態(tài)學(xué)思想和原則，注重用景觀生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計手段，提出景觀優(yōu)化利用方案，以達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又發(fā)展生產(chǎn)，合理處理生產(chǎn)與生態(tài)、資源開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、開發(fā)速度、規(guī)模、容量、承載力等的目的。因此，在生態(tài)旅游的開發(fā)和管理過程中，導(dǎo)入景觀生態(tài)的思想和方法，是保證生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū)，則出現(xiàn)了另一番不同的景象：農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生存環(huán)境得到改善，抗御自然災(zāi)害能力有所提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁開始增強(qiáng)，初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由之路。 ①生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高階段，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，盡管世界上不少國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程可能有先有后，不盡相同，但是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是農(nóng)業(yè)必走之路。②在中部地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的目的，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加速農(nóng)民致富的手段，更有力地推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。③建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)光園是一項比較復(fù)雜的事業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間及其與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)之間的互作調(diào)控。由于地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件復(fù)雜，問題較多。因此，必須因地制宜進(jìn)行分區(qū)治理，同時，有關(guān)部門和學(xué)科必須相互密切協(xié)作配合，共同支持才能搞好。④建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對技術(shù)要求較高，不但要充分發(fā)揮各種傳統(tǒng)的有關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)的作用，還需要積極引進(jìn)和發(fā)揮現(xiàn)代有關(guān)最新技術(shù)。因此，必須注意積極引進(jìn)人才，吸引有關(guān)單位大力支持，充分發(fā)揮他們的特長和首創(chuàng)精神，并且制定和實行相應(yīng)的優(yōu)惠和獎勵政策，共同搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園開發(fā)事業(yè)。⑤建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是一件新事物，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，組建由有關(guān)學(xué)科專家組成的專家班子，加強(qiáng)研究，全面規(guī)劃，因地制宜作出示范，以點帶面，逐步推廣；并且大力加強(qiáng)人才革命，建立健全農(nóng)村技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用多種方式提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，才能將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)事業(yè)做好。（二）生態(tài)園經(jīng)濟(jì)效益分析（1）總投入成本（一期投入資金）①600畝土地圍墻：220萬元（人民幣）②生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)：2500萬元（人民幣）③水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)：1500萬元（人民幣）④辦公區(qū)域、宿舍修建：200萬元（人民幣）⑤生態(tài)環(huán)保項目投入：450萬元（人民幣）⑥道路、綠化、停車場：380萬元（人民幣）⑦變壓器、水、電、氣線路配套：500萬元（人民幣）⑧土地征用：2500萬項目一期總投資合計：8250萬元（人民幣）（2）經(jīng)濟(jì)效益通過市場預(yù)測，本報告擬定下列經(jīng)營策略:生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目總投資13個億，由項目開發(fā)商自籌資金，開發(fā)商有規(guī)劃的開發(fā),自主經(jīng)營。① 年收入預(yù)測：ⅰ、100畝生態(tài)種植園*2萬元/畝=200萬元ⅱ、200畝生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)*4萬元/畝=800萬元ⅲ、旅游觀光年接待10萬人次*人均消費40元=400萬元年收入合計：1400萬元/年② 成本估算ⅰ、各項原材料成本,按現(xiàn)行市場行情進(jìn)行估算。ⅱ、投資采用平均年限法分類進(jìn)行折舊攤銷20年。ⅲ、管理費用按銷售收入的20%計算。（包括防疫請臨時工土地租用費等辦公用品）ⅳ、銷售費用按銷售收入的3%計算。ⅴ、。包括工資性補(bǔ)貼及福利。ⅵ、稅金:%計算，%計算，%計算，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)按8%計算。ⅶ、所得稅按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條件》及其它實施細(xì)則，所得稅按25%計取。③ 利潤估算：根據(jù)本報告擬定的項目收益成本費用和稅收等水平，通過相關(guān)工作表格計算分析，（詳見損益表）整個項目建成后，運(yùn)營利潤：400萬元/年（一期）④ 財務(wù)指標(biāo)分析：本項目從經(jīng)營角度編制現(xiàn)金流量表，通過現(xiàn)金流量表分析可得如下指標(biāo)。財務(wù)內(nèi)部收益率稅前35%財務(wù)內(nèi)部收益率稅后28%每年利稅為：490萬元每年收益為：400萬元投資回收期含折舊攤銷期8年。經(jīng)過年收支預(yù)測和財務(wù)分析得出項目全部經(jīng)營收益率按平均收益率28%，大于中國人民銀行發(fā)布的貸款利率，項目財務(wù)凈現(xiàn)值為400萬元。則本項目在財務(wù)效益評價下是可行的。（三）生態(tài)園社會效益分析生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建成可以給當(dāng)?shù)貛砹肆己玫纳鐣б妫恢T如就業(yè)機(jī)會增加、品牌提升、人流聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（1）增加就業(yè)解決當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民就業(yè)問題。目前項目僅有管理人員5名。一期項目建成后需要配置生態(tài)園區(qū)工作人員90余名。其中高級管理人員35名；中級管理人員58名；普通工作人員40余名。序號部門人員備注1總經(jīng)理室3高級管理人員32市場管理部10中級管理人員23財務(wù)部3中級管理人員14生態(tài)種植部10中級管理人員25生態(tài)養(yǎng)殖部10中級管理人員26后勤環(huán)保部10中級管理人員27合計48（2）提升品牌形象目前**正著力打造國家經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新旅游業(yè)古跡的修復(fù)等項目。進(jìn)一步提升新都的品牌形象。打造觀光旅游農(nóng)業(yè)可以帶來人流聚集。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善項目地址的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。走可持續(xù)發(fā)展道路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源優(yōu)化配置的必然要求，西部大開發(fā)就把生態(tài)環(huán)境的改善作為一個重要目標(biāo)。旅游觀光農(nóng)業(yè)是對具有觀賞性、可參與性等特點的農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)性開發(fā)，從其主要形式如旅游觀光種植業(yè)，旅游觀光林果業(yè)和旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等開發(fā)經(jīng)營的對象與過程來看，都在很大程度上有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，比如旅游觀光種植業(yè)通過現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)手段開發(fā)與維護(hù)具有較高經(jīng)濟(jì)價值和觀賞價值的農(nóng)作物園地，旅游觀光林果業(yè)則是通過有計劃地開發(fā)與維護(hù)具有觀賞、休閑和參與性功能的自然林地、人工林地、經(jīng)濟(jì)林地、果園或“森林公園”，從而起到保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用。旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)基地則按生態(tài)學(xué)原理建立起融生產(chǎn)性、生態(tài)性、知識性、趣味性和觀賞性于一體的達(dá)到自然環(huán)境物質(zhì)和能量良性循環(huán)的良性生態(tài)型綜合體。而化學(xué)農(nóng)業(yè)由于主要依靠化肥和農(nóng)藥來提高產(chǎn)量，破壞了土壤肥力，也污染了水土環(huán)境。（4）促進(jìn)農(nóng)民增收增加農(nóng)民收入是全國農(nóng)村工作的重要任務(wù)，也是目前黨和政府的重點工作之一。旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)出雙重產(chǎn)品，除了像普通農(nóng)業(yè)一樣產(chǎn)出農(nóng)副產(chǎn)品外，還產(chǎn)出旅游產(chǎn)品(旅游景點、景區(qū)或旅游線路)。因而和普通農(nóng)業(yè)相比多出了旅游產(chǎn)品售出(接待游客)部分的收益，比如一個生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光開發(fā)區(qū)，除了與一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣取得諸如果菜、花卉、林產(chǎn)品或水產(chǎn)品等實物產(chǎn)品產(chǎn)出的收益，還會得到提供旅游、娛樂服務(wù)的收益，由于農(nóng)戶是開發(fā)與經(jīng)營旅游觀光農(nóng)業(yè)的主體，顯然能夠直接增加農(nóng)民收入。（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)面向旅游大市場，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目開發(fā)運(yùn)作應(yīng)注意的問題生態(tài)園區(qū)項目是一個非常復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。我們會努力做到以下幾點：⑴　積極聽取建議工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、驗證。在設(shè)計、監(jiān)理和施工中，吸取省市類似規(guī)模的市場建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。⑵　加強(qiáng)宣傳，營造種良好的旅游文化氛圍。要結(jié)合國人的特點，細(xì)說旅游消費不僅僅是一種生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是人通過與人文景觀、與自然景觀的接觸，體驗生活的樂趣，它對于消解現(xiàn)代社會由于工作緊張、城市喧囂所帶來的身心疲憊的亞健康狀況很有幫助。從這個意義上講，它是一種十分有效的保健措施。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游使人樂觀、開朗，有助于形成一種積極向上的人生態(tài)度。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游能夠開闊人的視野，增長知識與才干。還有助于增添家庭生活樂趣、和睦家庭關(guān)系、增強(qiáng)家庭凝聚力等等?？傊焉鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游與現(xiàn)代人的生活方式聯(lián)系在起，造就一種旅游人生的觀念，營造一種良好的旅游文化氛圍。⑶　提高服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)消費者的旅游意識。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是一種消費行為，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費者的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游滿意度與舒適度。服務(wù)質(zhì)量好，消費者的旅游意愿會加強(qiáng)，反之，則會削弱。從這個意義上講，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)好壞關(guān)系到消費有旅游意識的培育，還涉及到如何使消費者的旅游意愿轉(zhuǎn)化為旅游消費行為。因為，只有廣大民大眾熱心參加旅游活動，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)才能得到真正可持續(xù)的發(fā)展。七　結(jié)論本項目主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖開發(fā)為主，待進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)期之后，可帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游觀光園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；并積極配套游泳池、會議中心、棋牌娛樂室、住宿等各種娛樂設(shè)施方便游客，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游業(yè)共同發(fā)展的良好局面。**農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目的實施將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等諸多好處。符合國家政策。特向政府申請擬建此項目，望批準(zhǔn)！現(xiàn)代生態(tài)園建設(shè)項目總體規(guī)劃第一章　總論　項目概要（1）項目名稱***北山現(xiàn)代生態(tài)園建設(shè)項目。（2）項目性質(zhì)新建。（3）主管部門***市***區(qū)人民政府。（4）實施單位***區(qū)林業(yè)局。（5）法人代表****區(qū)林業(yè)局局長）。（6）建設(shè)地點***市***區(qū)西北環(huán)高速公路以北區(qū)域，涉及***鄉(xiāng)的***口、***口、***、鎮(zhèn)城、崗北5個村。（7）建設(shè)內(nèi)容規(guī)模①區(qū)域面積11358畝。②建設(shè)北山現(xiàn)代生態(tài)觀光園，包括辦公管理、果品采摘、老年康復(fù)、蔬菜大棚、特色文化、特色養(yǎng)殖、鮮花溫室、休閑娛樂、生態(tài)公墓、花木培育、科技示范、科普教育、農(nóng)耕體驗、文化展示、林下種植等。、溫室大棚1000棟。（8）投資規(guī)模。其中：，%；，%，%；，%，%。（9）資金來源 ，%；，%；，%；，%。（10）建設(shè)宗旨以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)興省和建設(shè)“綠化***”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“敬天為民”的理念，大力建設(shè)城郊公園，恢復(fù)與重建森林生態(tài)系統(tǒng)，提高***區(qū)北山森林覆蓋率，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向良性發(fā)展。在著重突出生態(tài)效益的同時，提高綠化質(zhì)量，形成綠色環(huán)繞***城，森林覆蓋***的城郊公園格局，依托獨具特色的森林景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。（11）建設(shè)期限建設(shè)期3年（即2011～2013年）。，其中：；。，其中：；溫室大棚500棟；。，其中：；溫室大棚500棟；?！∫?guī)劃編制依據(jù)（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》；（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）；（3）***省委、省政府《關(guān)于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見》；（4）***省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》；（5）***省委、省政府《***省林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃綱要（20112020年）》；（6）***市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（7）***市人民政府并政發(fā)［2011］10號文件；（8）《造林造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 157762006；（9）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 GB/；（10）《農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)規(guī)范》（DB32/T9402006）（11）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)［2008］3號）；（12）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》（農(nóng)計發(fā)［2009］33號）；（13）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)［2009］41號）；（14）《***省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（20102015）；（15）《***省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（20102015）；（16）《***省林業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》（20102015）；（17）《***省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20092011年）；（18）《***市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20012020）；（19）《***區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。（20）2012年***省林業(yè)局長會議精神。第二章　項目背景全省林業(yè)局長會議提出，林業(yè)建設(shè)圍繞尊重自然規(guī)律，積極踐行“敬天為民”思想，以興林富民不目標(biāo)，在狠抓生態(tài)林的同時，突出抓好經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點區(qū)域，優(yōu)先布局實施重點工程。要將森林引入城市、讓綠色輻射鄉(xiāng)村，構(gòu)建林路、林水一體化綠色生態(tài)復(fù)合大網(wǎng)絡(luò)，讓廣大群眾盡可能多地享受生態(tài)建設(shè)成果。要特別注重改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，開闊視野，積極探索林業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新辦法。在體制創(chuàng)新上，要努力打破所有制界限，做到不求所有、但求有樹、但求有林，積極穩(wěn)妥推行林地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)和合作造林。在機(jī)制創(chuàng)新上，要加大投入機(jī)制、植造機(jī)制、管護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新力度。結(jié)合綜改試驗區(qū)的建設(shè)，積極探索多渠道籌資、多元化參與林業(yè)發(fā)展的途徑，逐步建立資源型企業(yè)反哺林業(yè)生態(tài)建設(shè)等機(jī)制，走出一條以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為主體的林業(yè)投融資路子；在管理創(chuàng)新上，要大力推行工程化造林，實行市場化運(yùn)作。中共***市十次黨代會提出：“把***建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市”的宏偉目標(biāo)。重點之一是建設(shè)“一流的現(xiàn)代宜居城市”，建設(shè)藍(lán)天白云之城，青山綠水之城，大幅提升城市的宜居度，提升城市的綜合競爭力，在經(jīng)營城市的競爭中掌握先機(jī)，使市民重新感受“