【文章內(nèi)容簡介】 程師應(yīng)尊重事實，以理服人，監(jiān)理工程師的任何指令、判斷應(yīng)有事實依據(jù)，有證明、檢驗、試驗資料，這是最具有說服力的。監(jiān)理工程師不應(yīng)以權(quán)壓人，做到以“理”服人。（二）監(jiān)理工作措施施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施（1）原則① 一條原則：工程質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙要求施工。② 兩個重點：一是重要的分部分項工程，重要分部工程為排水工程、路基基礎(chǔ)工程、路面工程；給水工程、路燈工程。重要分項工程如排水管道基礎(chǔ)砼、柔性管基礎(chǔ)墊層、排水溝槽回填、路基填土、道路基層的施工、瀝青路面等；二是關(guān)鍵部位：軟地基處理用的水泥深層攪拌樁、排水管的安裝、窨井徹筑、排水溝槽回填、路基填土、道路基層的施工、瀝青路面、給水管道的試壓等。③ 三個階段：施工準(zhǔn)備階段，主要是施工前的準(zhǔn)備工作和分部分項工程施工準(zhǔn)備工作；施工階段，主要是關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站檢查和現(xiàn)場巡視；成品驗收階段，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗收。（2）施工階段質(zhì)量控制的內(nèi)容① 審查施工單位質(zhì)量保證體系，審查施工單位各工種人員的上崗證，監(jiān)督施工單位加強(qiáng)自檢，從根本上確保工程質(zhì)量符合承包合同中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。② 審查施工單位所報的施工組織設(shè)計及關(guān)鍵部位施工、新技術(shù)、新工藝的施工方案，以此檢查，落實施工單位，按審定的方案實施。③ 各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖和驗收規(guī)范，編寫各專業(yè)具有針對性強(qiáng)的監(jiān)理實施細(xì)則，據(jù)此實施監(jiān)理工作。④ 檢驗各種建筑材料、設(shè)備的質(zhì)量保證書、合格證，試驗報告，按一定比例抽檢，對不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件堅決不得用于工程上。⑤ 審查砼配合比以及外加劑品種、性能和摻用量，堅決落實施工單位，嚴(yán)格計量按審定的配合比施工。⑥ 主持工程設(shè)計圖紙會審，將設(shè)計圖紙上存在的問題在施工前加以解決。⑦ 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙，施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程和審定的施工方案施工，及時驗收。經(jīng)驗收不合格者，必須加以整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求，對關(guān)鍵部位和重要工序施工時，實行24小時跟班旁站，并認(rèn)真做好檢查、記錄和抽檢工作，實行質(zhì)量動態(tài)管理。⑧ 嚴(yán)格執(zhí)行工程隱蔽驗收制度，對鋼筋砼工程預(yù)埋件進(jìn)行嚴(yán)格隱蔽驗收，必須辦理隱蔽驗收手續(xù)，對水、電氣等各種預(yù)留孔洞，預(yù)埋管道、管線，嚴(yán)格檢查，辦理隱蔽手續(xù)，安裝后進(jìn)行水壓試驗，調(diào)試等各種參數(shù)測試檢查，對達(dá)不到設(shè)計參數(shù)，堅決查明原因 ，加以整改。⑨ 加強(qiáng)工程測量工作，嚴(yán)格驗收軸線、標(biāo)高，督促施工單位，嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行沉降與變形觀測，并及時分析數(shù)據(jù)，若遇意外及時報告有關(guān)單位，并采取糾正措施。⑩ 督促施工單位進(jìn)行分項工程質(zhì)量評定，并及時檢驗核定，組織各方對基礎(chǔ)工程、主體工程等進(jìn)行中間驗收，參與工程的竣工驗收。⑾ 質(zhì)量事故的處理：a、 一般工程質(zhì)量事故，由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)方面進(jìn)行事故原因分析，并責(zé)成事故責(zé)任方及時提交事故報告和處理方案，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師同意后實施，監(jiān)理人員檢查監(jiān)督其完成情況。b、 重大施工質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師在事故發(fā)生后24小時內(nèi)發(fā)出監(jiān)理指令單，通知施工單位，并向政府有關(guān)部門，建設(shè)單位報告，研究處理方案，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督事故處理，編寫事故處理報告。⑿簽發(fā)停工令遇下列情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)停工令，停工責(zé)任和損失由施工單位承擔(dān)：a、嚴(yán)重違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行野蠻施工；b、使用不合格的材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備等；c、危及安全的冒險行為；d、重要工程部位未經(jīng)驗收簽證者；e、驗收不合格不返工而強(qiáng)行施工；f、擅自變更設(shè)計圖紙的要求；g、擅自將工程轉(zhuǎn)包；h、擅自將未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。⒀ 在工程保修階段，監(jiān)理工程師加強(qiáng)回訪，協(xié)調(diào)工作，如再出現(xiàn)質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，確定、修補(bǔ)措施并監(jiān)督實施，組織驗收。（3）施工階段質(zhì)量控制措施及手段質(zhì)量控制措施：① 質(zhì)量控制的組織措施建立建全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責(zé)任，協(xié)助承建單位健全和落實健全的施工組織，落實責(zé)任制。② 質(zhì)量控制的技術(shù)措施材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量和價格比選，協(xié)助業(yè)主正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系，施工階段，通過旁站及先進(jìn)檢測儀器設(shè)備測量和檢驗，嚴(yán)格按事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。③ 質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施嚴(yán)格質(zhì)檢和驗收工作，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款，不得進(jìn)行下道工序施工，不得進(jìn)行驗收，按照合同中條文，獎優(yōu)罰劣，達(dá)到合同中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定獎勵，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定處罰。質(zhì)量控制手段：① 旁站監(jiān)督在施工過程中于現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查其施工過程，注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭，和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時進(jìn)行控制。隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工必須旁站監(jiān)理。② 測量對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不符合不得施工；中間驗收時，對于幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。③ 試驗每道工序中，根據(jù)國家規(guī)范要求，需通過檢測試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。施工中不得少檢、漏檢等不良現(xiàn)象發(fā)生。④ 指令文件施工單位在施工中存在問題，監(jiān)理工程師及時簽發(fā)有關(guān)指令文件，并報業(yè)主備案。⑤ 規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，例如，未提交開工申請單、并未得到監(jiān)理工程師的審查和批準(zhǔn)不得開工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序等。⑥ 利用支付控制手段對施工承包單位支付任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，業(yè)主不應(yīng)向承包方進(jìn)行支付工程款。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，又不能安監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段，停止對施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。（4）質(zhì)量目標(biāo)的動態(tài)控制進(jìn)行質(zhì)量控制情況的動態(tài)分析，加強(qiáng)監(jiān)理旁站力度和隱蔽驗收制度，及時掌握和反饋質(zhì)量控制情況，制定各分部分項工程的質(zhì)量控制表，及時處理質(zhì)量問題，消除質(zhì)量隱患。施工階段進(jìn)度控制（1）施工階段進(jìn)度控制的原則 ① 業(yè)主的總工期目標(biāo)計劃作為監(jiān)理項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)。② 業(yè)主與施工單位正式簽訂的總承包合同所確定的合同工期作為施工進(jìn)度控制的目標(biāo)。③ 施工單位施工組織設(shè)計中安排的施工總進(jìn)度計劃要符合進(jìn)度總目標(biāo)的要求。④ 施工單位編制的年/月/周施工計劃，應(yīng)符合階段目標(biāo)的要求。（2）施工階段進(jìn)度控制的內(nèi)容 ① 由總監(jiān)理工程師審核施工單位按照合同工期所報的施工總進(jìn)度計劃，保證進(jìn)度計劃的科學(xué)性、合理性；② 審核施工單位在批準(zhǔn)的總進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上所編制的月進(jìn)度計劃，以及周進(jìn)度計劃，并檢查施工單位的執(zhí)行情況，如有偏差，分析原因，提出糾偏措施，調(diào)整進(jìn)度計劃的保證關(guān)鍵控制節(jié)點進(jìn)度和總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)； ③ 每周主持工程現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計單位、材料供應(yīng)單位、施工單位等有關(guān)影響工程進(jìn)度各方之間的矛盾；④ 協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承建單位之間在工期上違約引起的索賠與反索賠；⑤ 協(xié)助和監(jiān)督承建單位實施進(jìn)度計劃；⑥ 向業(yè)主提供進(jìn)度報告； ⑦ 督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料；并要求技術(shù)資料與工程施工同步。 ⑧ 審批竣工申請報告，協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗收。（3）施工階段進(jìn)度控制的措施及手段 進(jìn)度控制的措施① 建議業(yè)主根據(jù)本工程實際，對施工企業(yè)作為本工程的總進(jìn)度全面控制。承包單位必須派具有相應(yīng)協(xié)調(diào)管理能力的項目經(jīng)理管理班子，承擔(dān)項目施工的協(xié)調(diào)管理工作。② 嚴(yán)格控制分包商的資質(zhì)，確保分包企業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。③ 明確落實進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。④ 建立由業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)項目經(jīng)理組成的工程進(jìn)度控制小組，并每月定期研究、分析進(jìn)度情況，處理、協(xié)調(diào)影響進(jìn)度有關(guān)事宜。⑤ 貫徹工程進(jìn)度早抓、早管、嚴(yán)抓、嚴(yán)管的原則，從工程開工就抓緊不放。⑥ 根據(jù)工程總進(jìn)度要求，協(xié)助業(yè)主提出工程總進(jìn)度控制計劃，并編制與總進(jìn)度計劃相符合的進(jìn)度實施計劃。進(jìn)度控制的技術(shù)措施① 優(yōu)選施工技術(shù)方案，科學(xué)合理地進(jìn)行立體、交叉、平行的施工作業(yè)，壓縮工期。② 抓好關(guān)鍵工序的施工，保證總網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵線路節(jié)點不突破。③ 審核施工單位的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，對施工單位編制的施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行認(rèn)真研究，使施工總進(jìn)度計劃既科學(xué)、可行，又滿足總進(jìn)度計劃要求，同時，充分考慮各種不可預(yù)見的因素，訂計劃時，留有適當(dāng)余地。④ 運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行進(jìn)度管理，對工程進(jìn)度實際進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取合同措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施以保證工程總進(jìn)度控制計劃實施。⑤ 建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系，科學(xué)合理地進(jìn)行立體交叉平行流水作業(yè)；增加各個地段同時作業(yè)的施工面，以加快施工進(jìn)度；⑥ 妥善處理工程的立體交叉作業(yè)；⑦ 采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；⑧ 積極采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間；進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施① 加強(qiáng)合格工程量的認(rèn)可、簽證工作，及時支付工程款。② 對工期延誤者實行罰款，調(diào)換工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人。直到撤銷施工合同重新選擇施工隊伍，并追究其違約責(zé)任。③ 對工期提前者實行獎勵；④ 對應(yīng)急工程實行較高的計件單價；⑤ 確保資金和圖紙、設(shè)備、材料的及時到位。進(jìn)度控制的合同措施① 按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，包括設(shè)計圖紙、材料設(shè)備的供應(yīng)資金及時到位等各方面，以確保項目形象進(jìn)度；② 按合同要求對工期提前和延誤實行獎勵和處罰。③ 加強(qiáng)施工質(zhì)量的事前控制，力爭將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，減少返工，杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，以保證工程施工正常有序進(jìn)行。④ 有關(guān)設(shè)計問題的配合。本公司將設(shè)立由經(jīng)驗較豐富的各專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)協(xié)調(diào)組，主動協(xié)助業(yè)主處理好有關(guān)設(shè)計的協(xié)調(diào)問題。對于業(yè)主提出的工程變更，應(yīng)從保證使用功能、技術(shù)可行性、方便施工、節(jié)約造價等多方面進(jìn)行論證，為業(yè)主出謀劃策。工程整體是一個系統(tǒng)，對某一局部進(jìn)行變更，將會對其它方面造成影響，監(jiān)理可發(fā)揮工種齊全、專業(yè)配套、工程經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各專業(yè)工種之間的矛盾，使業(yè)主的建設(shè)意圖得以實現(xiàn)。（4）進(jìn)度目標(biāo)的動態(tài)控制 進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實際值的比較，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，檢查網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)度控制情況，及時采取技術(shù)措施進(jìn)行糾偏，保證進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。施工階段投資控制（1）施工階段投資控制的原則 ① 業(yè)主確定的項目總投資額作為監(jiān)理控制項目總投資的總目標(biāo)。② 業(yè)主與施工單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的合同價款和為項目施工造價控制的目標(biāo)。③ 根據(jù)承包合同中確定的工程款支付方式，審核簽發(fā)工程進(jìn)度付款。④ 參與工程竣工審核決算。（2）施工階段投資控制的內(nèi)容 ① 參與工程項目設(shè)計審查、審核工程設(shè)計概算，對概算中存在的問題（如漏項、低估、高套等）進(jìn)行審核并向建設(shè)單位匯報，進(jìn)行合理調(diào)整，控制概算在建設(shè)單位投資計劃之內(nèi)。② 審核施工單位每月所報的完成工程量，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師對其完成的工程量進(jìn)行質(zhì)量核定，不合格不計量，符合質(zhì)量要求的，由總監(jiān)理工程師和造價監(jiān)理工程師按照施工合同，簽付工程進(jìn)度款，并按要求及時扣除甲供材，預(yù)付款等，確保付款的科學(xué)合理，做到不超付；③ 嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場工程量簽證，因設(shè)計本身缺陷引起的設(shè)計變更，需由設(shè)計單位出設(shè)計變更單，因施工單位為施工方便進(jìn)行的設(shè)計變更，需經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位簽證認(rèn)可，但不予追加費(fèi)用，因監(jiān)理人員提出的設(shè)計變更，需征得建設(shè)單位和設(shè)計單位同意，并由設(shè)計單位出設(shè)計變更單；④ 工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)尚待處理的，暫不計量；⑤ 施工單位自身原因造成的返工，不予以計量；⑥ 因設(shè)計變更需調(diào)整工程價款時，應(yīng)有設(shè)計單位的變更通知單，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，造價監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽證，作為調(diào)整工程造價的依據(jù)；⑦ 監(jiān)理工程師積極主動從設(shè)計、施工、材料等方面提出合理化建議、節(jié)約工程投資，但需建設(shè)單位和設(shè)計單位同意； ⑧ 協(xié)助建設(shè)單位處理工程索賠和反索賠事宜； ⑨ 施工單位在提交竣工報告后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交工程決算書，由造價監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽證，后提交建設(shè)單位，建設(shè)單位按施工合同