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重慶市農產品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-28 20:03 本頁面
 

【文章內容簡介】 合理、功能完善、信息暢通、便捷高效、具有適度超前性的水運體系,重點整合岸線資源、完善港口大宗散貨運輸系統(tǒng),形成專業(yè)化、規(guī)模化、標準化港區(qū),充分發(fā)揮港口經濟優(yōu)勢。以九龍坡、寸灘、萬州為中心,整合江津、長壽、合川、江北、涪陵、上橋東站港區(qū)資源,通過建設通港鐵路專線加強港口和鐵路貨物運輸承受能力,大力推進農產品物流專用碼頭、冷藏班列、班輪建設,實現(xiàn)水鐵聯(lián)運。通過水鐵聯(lián)運,適時帶動水公聯(lián)運、公空聯(lián)運,建立全覆蓋物流通道,形成網絡立體化物流運輸體系。主要通過長江水運接軌長江中下游稻谷、水果、蔬菜流出和玉米、水果流入通道,發(fā)展干線運輸和專用散船運輸,**及西部地區(qū)的農產品通過水運和公路匯集**港,再通過長江航道運送到中東部地區(qū)或者直接出海,構建以**為中轉的西部農產品水陸聯(lián)運通道?!獦嫿ㄎ鞑哭r產品陸路運輸通道。依托成渝高速、渝長高速、渝黔高速等“二環(huán)八射”高速公路骨架,暢通與周邊省市區(qū)域間大通道,發(fā)揮高速公路聯(lián)網整體效應,實現(xiàn)**至成都、遂寧、南充、鄰水、陜西、湖北、長沙、貴陽、瀘州等方向農產品的快速運轉。依托內昆線、泛亞鐵路、渝懷鐵路、成渝、襄渝、渝黔線等重要鐵路通道,加大***對周邊川、黔、陜、鄂、湘、滇、甘農產品(冷鏈)物流的輻射力度。依托**中轉港和外貿物流的主通道,實現(xiàn)農產品與廣東、浙江、江蘇等省以及韓國、日本香港、越南、德國、美國等國家和地區(qū)的流通。著力構建接軌國家東北、黃淮海糧食、肉禽流出和水果流入通道,發(fā)展公路大宗散貨運輸、鐵路集裝箱、糧食和冷鏈專用車箱運輸,構建西部農產品陸路運輸通道。專欄6 全國主要農產品生產區(qū)域布局及流入流出通道——構建西部農產品航空運輸通道。依托江北、萬州、黔江“一大兩小”機場,拓展貨運航線,實現(xiàn)以**航空口岸為主體與上海、北京、深圳、廣州、昆明、杭州、長沙、南京等大中城市相銜接的航空運輸通道,發(fā)展高附加值、時效性的海鮮、高級水果航空冷鏈運輸以及中藥材、夏布、莼菜、茶葉等特色農產品航空運輸,形成連接國內、輻射國際的高效快捷航空物流網絡。專欄7 ***水陸干線交通網絡(二)構建多層次的農產品(冷鏈)物流網絡根據(jù)現(xiàn)有農產品物流基礎,結合農產品流入和流出通道建設,依托交通干線、口岸優(yōu)勢,整合農工商集團、渝惠食品集團、華牧集團公司資源,構建以主城區(qū)為樞紐,以江津、合川、涪陵、萬州、黔江、永川、潼南為區(qū)域性物流基地,榮昌、墊江、梁平、石柱、豐都、武隆、奉節(jié)、秀山等重要物流節(jié)點為補充的農產品物流體系,形成“一樞紐七基地八節(jié)點”的物流格局。——打造對接國家戰(zhàn)略、服務西部和長江上游的農產品(冷鏈)物流樞紐。農產品(冷鏈)物流樞紐主要布局在主城區(qū)內環(huán)高速和外環(huán)高速之間的環(huán)帶上。由***農業(yè)科技貿易城物流園區(qū)以及***公路物流港食品物流園區(qū)、**復盛食品物流園等主城農產品物流基地構成。在我市外環(huán)高速和渝湘高速公路結合處布局巴南南彭公路物流港食品物流園區(qū),在外環(huán)高速和渝宜高速公路結合處布局復盛食品物流園,在成渝高速公路和襄渝鐵路結合處布局白市驛農業(yè)科技貿易城物流園區(qū)。并在外環(huán)高速和渝宜高速公路結合處、渝長高速公路和長江沿岸結合處等主城區(qū)重要的物流節(jié)點、港口碼頭規(guī)劃建立其他物流園區(qū)和物流基地,對接全國農產品物流發(fā)展的產銷區(qū)區(qū)域布局,形成輻射西北、西南、長江沿岸、北方、中南、東南的物流體系。專 欄8 ***主城區(qū)農產品物流樞紐規(guī)劃布局圖**農業(yè)科技貿易城物流園區(qū):依托**農業(yè)科技貿易城。園區(qū)毗鄰九龍工業(yè)園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)、雙福工業(yè)園區(qū)、德感工業(yè)園區(qū),與成渝高速、渝瀘(滇)高速、襄渝鐵路、渝遂高速、渝武高速公路和***二環(huán)高速、長江銅罐驛、黃磏深水碼頭、九龍港深水碼頭等構成的公路、鐵路、水路綜合交通運輸網絡相連接。園區(qū)作為覆蓋全**,輻射長江上游地區(qū),連接東中西乃至國際主要城市的物流樞紐,將建成中國西部功能最全、規(guī)模最大、技術手段最先進的農業(yè)要素市場中心,主要為區(qū)域糧油、蔬菜、水果、肉禽等農產品提供倉儲加工、物流配送、電子商務等服務,成為西部農產品從產區(qū)到銷區(qū)、東北部農產品從產區(qū)到銷區(qū)的中轉樞紐。**主城農產品物流基地:依托**公路物流港建設***食品物流園區(qū)。園區(qū)毗鄰茶園工業(yè)園區(qū)、花溪工業(yè)園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)、建橋工業(yè)園區(qū),與外環(huán)高速、東鄰渝湘高速、渝黔高速、襄渝鐵路、成渝鐵路、西通佛耳巖碼頭、果園港等構成的公路、鐵路、水路綜合交通運輸網絡相連接。園區(qū)作為覆蓋全**,輻射長江上游地區(qū),連結東中西乃至國際主要城市的物流樞紐,主要為乳制品、肉禽、蔬菜以及海鮮、水果等高附加值商品提供陸路和航空運輸、流通加工、倉儲配送、中轉分撥、貨運代理、展示交易等增值服務?!獦嫿?*區(qū)域性農產品物流基地。根據(jù)區(qū)域性中心城市和區(qū)域產業(yè)發(fā)展及生活需要,優(yōu)化區(qū)域性農產品物流節(jié)點布局,建設七大區(qū)域性物流基地,作為全市幾大物流樞紐的重要支撐,以及兩翼地區(qū)對接主城的重要物流節(jié)點,發(fā)揮農產品集聚和向周邊輻射的功能。萬州農產品物流基地:依托1500萬噸深水港,渝萬、萬開、萬云高速公路、318國道,達萬、萬宜鐵路和五橋機場為主體的水陸空立體交通設施,加快建設以糧食、低溫鮮活農產品散雜貨中轉為主的萬州農產品物流中心。黔江農產品物流基地:依托渝湘高速公路、319國道、326國道和渝懷鐵路,加快建設黔江糧食物流中心和農產品冷鏈物流基地。合川農產品物流基地:依托武合、遂渝高速公路、212國道、蘭渝鐵路和襄渝鐵路二線,重點發(fā)展為糧食、生豬等農副產品服務的專業(yè)物流,積極建設以倉儲配送為主的區(qū)域性物流基地,進一步發(fā)揮合川對川東北地區(qū)的物流聚集輻射作用。涪陵農產品物流基地:依托以長江、烏江水運,渝涪高速公路、滬蓉高速公路復線和319國道,涪利、涪南鐵路和渝懷復線鐵路為主體的水陸綜合交通設施,加快建設涪陵糧食物流和以蔬菜和肉類為主的冷鏈物流基地。永川農產品物流基地:依托長江水運、成渝高速公路、成渝鐵路,建設以運輸、倉儲、配送、流通加工為一體的區(qū)域性肉禽、水果冷鏈物流基地。江津農產品物流基地:依托以長江水運,成渝、渝瀘高速公路(待建),成渝、川黔鐵路為主體的水陸綜合交通設施,加快建設江津糧食物流基地和以糧食、果蔬、香料、肉類中轉加工配送為主的農產品冷鏈物流基地。潼南農產品物流基地:依托渝遂高速、渝遂鐵路、涪江水運為主體的水陸綜合交通設施,加快打造“二環(huán)八射”區(qū)域交通網絡,拉近與周邊區(qū)縣、中心城市的空間距離,全面提升潼南物流區(qū)域內周轉速度,加快建設以蔬菜、肉類中轉加工配送為主的農產品冷鏈物流基地。專 欄9 ***農產品物流區(qū)域規(guī)劃布局圖——構建若干農產品物流的重要節(jié)點。在建設全市農產品物流樞紐以及區(qū)域性物流基地的基礎上,圍繞全市特色農產品生產基地以及交通區(qū)位,充分發(fā)揮市級重點批發(fā)市場和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的作用,構建若干農產品(冷鏈)物流的重要節(jié)點。主要圍繞榮昌的生豬、墊江和梁平的糧食、石柱的辣椒、中藥、豐都的牛肉、武隆的蔬菜、奉節(jié)的柑橘以及秀山的邊貿區(qū)位等規(guī)劃發(fā)展物流節(jié)點作為全市農產品物流體系的重要補充。農產品(冷鏈)物流節(jié)點重點建設基礎設施、配置高效率的糧食接收和發(fā)放設備以及專用散糧運輸車輛,新增配置冷卻、冷藏設備以及專用冷鏈運輸車輛,提高配送效率;建設農產品信息、檢驗檢測等設施,保障農產品安全,發(fā)展面向生產基地、大型市場、加工企業(yè)、大型連鎖超市等的農產品配送。專欄10 **主要農產品(冷鏈)物流節(jié)點——糧食:長壽、梁平、墊江、開縣等區(qū)縣——豬肉:依托榮昌、巴南、武隆等區(qū)縣——牛肉:依托豐都、云陽、武隆、開縣、彭水等區(qū)縣大宗蔬菜:依托銅梁、璧山、武隆等區(qū)縣——辣椒:依托石柱、綦江等區(qū)縣——柑橘:依托奉節(jié)、開縣、忠縣、云陽等沿江區(qū)縣:秀山、城口等區(qū)縣(三)培育多元化的農產品(冷鏈)物流主體深化流通企業(yè)改革,鼓勵支持農工商集團、渝惠食品集團、華牧集團、觀農貿等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品批發(fā)市場等市場主體通過股份制改造、兼并、重組、聯(lián)合等方式進行整合、優(yōu)化重組,形成規(guī)模優(yōu)勢。培育多元流通格局,尤其是構建第三方物流,提高農產品物流的規(guī)模和專業(yè)化程度?!脑焯嵘r產品批發(fā)市場。繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場市場化改革,加強股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵和引導不同投資主體、不同所有權、不同經營方式的農產品批發(fā)市場共同構成多元化市場主體。在糧食、蔬菜、水果、禽蛋、水產品等農產品集中產銷區(qū),改、擴建一批集散功能強、輻射范圍廣的農產品批發(fā)市場,促進農產品批發(fā)市場從初級形態(tài)向中級、高級形態(tài)發(fā)展,培育和發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等多種新型流通業(yè)態(tài),創(chuàng)新農產品批發(fā)市場的交易方式,積極推行電子統(tǒng)一結算,擴大農產品拍賣制度的試點范圍,規(guī)范市場交易活動,保證交易安全,提高交易效率?!涌彀l(fā)展農產品物流龍頭企業(yè)。壯大國有流通企業(yè),改造、重組、整合國有公司、供銷合作社等資源,鼓勵更多非公有制企業(yè)進入農產品物流行業(yè)。供銷社要優(yōu)化基層網點布局,加強各基層供銷社之間的開放和聯(lián)合,改變長期形成的“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”格局;引入共同配送、第三方配送等現(xiàn)代配送模式,實現(xiàn)供銷社之間、供銷社與農戶之間、供銷社與配送中心之間的聯(lián)合;放大供銷社配送功能,發(fā)展和提高農產品加工能力,提高農產品在流通領域的附加值。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展“公司+合作社”配送模式,擔負農產品集貨、整理、分類、營銷、運輸?shù)?,使分散的、小?guī)模的農業(yè)生產與大市場有機結合,提高農產品附加值?!罅Πl(fā)展第三方物流企業(yè)。大力支持專門為農業(yè)公司、農業(yè)合作社、農民協(xié)會服務的第三方物流企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農產品物流配送的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化;鼓勵現(xiàn)有大型商業(yè)連鎖、配送企業(yè)在做好企業(yè)內部配送的基礎上進一步發(fā)展為為社會提供公共服務的第三方物流企業(yè),實現(xiàn)農產品從產地到銷地的一體化物流運作,加快推進以產區(qū)為起點、以銷區(qū)為終點的糧食、肉食產品、水果、蔬菜物流企業(yè)示范工程建設。支持第三方物流企業(yè)提供社會化的物流信息、物流技術、流程設計、融資服務、中介銷售等中介服務。(四)推進農產品(冷鏈)供應鏈整合沿著農戶、加工企業(yè)、配送中心、批發(fā)商、零售商以及終端消費者整合農產品供應鏈,形成一體化的供應鏈,提高農產品物流的效率。我市農產品供應鏈的整合主要是糧油作物供應鏈整合、鮮活農產品冷鏈物流供應鏈整合、特色經濟作物供應鏈整合。——糧油農產品供應鏈整合。以糧油批發(fā)市場為核心向上游整合,建立糧食物流中心,構建倉儲、運輸、加工一體化的糧油作物物流供應鏈。重點是以***糧油批發(fā)市場為全市糧食物流的核心批發(fā)市場,整合萬州的三峽庫區(qū)糧油物流配送中心、黔江糧油批發(fā)市場、涪陵糧食批發(fā)市場、大足糧食批發(fā)市場等地區(qū)的糧油資源,加強網絡信息、電子商務系統(tǒng)等配套設施建設,通過股份合作、合作性投資建立和完善利益分配機制,建立相互連接的糧食物流中心,構建統(tǒng)一的糧食物流供應鏈管理平臺,實現(xiàn)在各個節(jié)點之間以消費定生產,以消費定生產、以需求量定儲運量、以需求時間定儲運流向與結構,以生產和消費的不同季節(jié)性需求和經濟效益確定儲運方式的一體化供應鏈。同時應用現(xiàn)代物流技術、信息技術重點整合運輸、中轉環(huán)節(jié),提高原糧“四散”率。出臺優(yōu)惠政策整合大型糧食企業(yè)物流資源,集中布局倉儲、加工、市場等,發(fā)展散糧物流和倉儲、加工、配送一體化物流?!r活農產品冷鏈物流供應鏈整合。鮮活農產品冷鏈物流供應鏈按兩個途徑進行整合,一是蔬菜、水果行業(yè)等以農產品批發(fā)市場為核心,向上游整合;二是奶業(yè)、豬肉行業(yè)等以加工企業(yè)為核心,向上下游整合。重點是通過采用先進的電子信息技術輔助交易,配備完善的物流體系和信息平臺,對觀農貿農產品物流中心、菜園壩水果批發(fā)市場及區(qū)縣農產品批發(fā)市場(銷售額3億元以上)進行改造,使其積極向上游延伸和發(fā)展,組建自己的鮮活農產品配送中心,成為聯(lián)結生產、加工、批發(fā)/零售的核心環(huán)節(jié);以農墾集團、渝惠食品集團、華牧集團、今普食品、天友乳業(yè)等農產品龍頭企業(yè)為核心,促使其積極向鮮活農產品供應鏈的上下游延伸,與供應鏈上游的生產基地和農民經濟合作組織(農戶)緊密地整合,并與下游的專業(yè)物流配送中心、大型超市等逐步建立長期的伙伴關系,形成一體化的供應鏈條;鼓勵物流企業(yè)通過購并等方式向縱向鏈條中的其他環(huán)節(jié)擴張,扶持有條件的企業(yè)發(fā)展成為第三方冷鏈物流企業(yè),實現(xiàn)對整個鏈條的控制與支配?!厣r產品供應鏈整合。以專業(yè)批發(fā)市場為核心,根據(jù)不同特色農產品的特點、分布、流向等進行供應鏈整合,并以市場為導向積極向上游延伸。特色農產品供應鏈整合以中藥材為重點,一是以萬州中藥材市場為核心,依托萬州的區(qū)位、交通、市場優(yōu)勢和中藥材資源優(yōu)勢,整合云陽、開縣及其他三峽庫區(qū)中藥材種植加工區(qū)縣基地的中藥材資源及信息,用現(xiàn)代物流的理念、經營模式、監(jiān)管方式改造傳統(tǒng)中藥材市場,形成集種植、加工、倉儲、配送等功能于一體的供應鏈,并加強與主城區(qū)中藥材專業(yè)市場的聯(lián)系,積極向川東、鄂西、陜南和黔北等周邊地區(qū)延伸供應鏈,進而拓展全國市場;二是以石柱的中國黃連市場為核心向上游整合黃連供應鏈;三是以酉陽青蒿生產區(qū)為中心向上游整合青蒿市場,形成特色鮮明的黃連市場和青蒿市場,輻射全國,走向世界。(五)完善農產品(冷鏈)物流基礎設施建設——改造提升物流集散設施。加強各種農用倉庫(如散裝糧庫、保鮮庫、冷藏庫)建設,改造老庫、建設新庫(新建糧食快速中轉倉),并在庫點分布、網點結構、地址選擇、庫存布局等方面采用新技術、新方法。建設接收國家糧食通道碼頭、鐵路專用線等中轉設施,重點發(fā)展高大平房倉散裝糧庫,積極發(fā)展淺圓倉、立筒倉。加速冷庫的建設和技術改造,提高冷庫利用率和社會服務面。大力提倡農產品產地儲藏保鮮,在鮮活農產品主產區(qū)縣建立小型貯藏冷庫,分散生產、分散貯藏。市、區(qū)縣政府支持農產品批發(fā)市場建設應以基礎設施為重點,加大預冷保鮮、冷藏冷凍庫和冷鏈配送服務建設的支持力度,同時加快大棚改造、道路改造、地面硬化、污水處理、綠化、綜合服務能力建設、信息收集傳輸建設等公益性基礎設施建設。合理規(guī)劃建立農產品物流園區(qū),采取各種方式,引導社會資金共同投資建設農產品物流中心、配送中心,形成專業(yè)的物流服務載體;吸引專業(yè)化的農產品倉儲企業(yè)、運輸企業(yè)、保鮮企業(yè)、配送企業(yè)等第三方物流企業(yè)入駐?!倪M儲運裝卸設施。加強農產品儲運工具和設備的開發(fā)生產。以發(fā)展糧食散運自動
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