【文章內(nèi)容簡介】 ，農(nóng)民需要致富，這是最有力的宏觀政策導(dǎo)向；（6）隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進，國家新一輪扶貧開發(fā)的實施，恩施州及武陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程明顯加快，生態(tài)旅游快速發(fā)展，必將促使本地的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展；（7）2009年省商務(wù)廳下發(fā)了《省商務(wù)廳關(guān)于進一步加強市場體系建設(shè)擴大消費的通知》，明確要求和鼓勵各地開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項目建設(shè)，并給予一定的資金扶持，為項目建設(shè)提供了強有力的政策保障；（9）省委、省政府提出用10年時間把恩施州建設(shè)成全國最先進的自治州，商品流通的現(xiàn)代化不言而喻，恩施州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場的建設(shè)填補了現(xiàn)代商品流通的空白。為此，州政府還在恩施州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，該項目選址就確定在距開發(fā)區(qū)物流園兩公里的恩施市小龍?zhí)洞鍡飨銥常耆系胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。近年來，恩施州圍繞建設(shè)“全國知名的綠色產(chǎn)業(yè)基地”目標，初步形成具有恩施區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，總面積達400余萬畝，小水果產(chǎn)量突破30000噸，蔬菜產(chǎn)量突破50萬噸，輻射帶動農(nóng)戶近30萬戶。外加地域廣闊的武陵地區(qū)。該項目以恩施州及武陵地區(qū)地道的無公害富硒時令蔬菜、水果為主要原材料，其內(nèi)質(zhì)與外地大棚菜有本質(zhì)區(qū)別，更加適合當(dāng)?shù)厝说目谖?，同時減少了長途運輸和中間環(huán)節(jié)，節(jié)省了流通費用，具有明顯的價格優(yōu)勢，其發(fā)展前景看好。冷鏈起源于19世紀上半葉，到了20世紀30年代，美國和歐洲的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈初步建立。目前，國際上最典型的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是美國的蔬菜物流。美國、歐盟、加拿大、日本等發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展冷鏈起步較早，肉禽蛋乳制品及飲料的冷鏈比例達100%，蔬菜水果的冷鏈比例達95%。真正建立起了“從田間到飯桌”的一體化冷鏈體系，農(nóng)產(chǎn)品損耗處于較低程度。我國的冷鏈物流最早產(chǎn)生于50年代的肉食品外貿(mào)出口。1982年頒布的《食品衛(wèi)生法》推動了食品冷鏈的起步，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈也隨之起步。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國已經(jīng)不同程度地建立起了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。從目前看，仍存如下問題：一是完整獨立的食品冷鏈體系尚未形成，損耗浪費驚人。目前大約90%的肉類、80%的水產(chǎn)品和蔬菜水果基本上是在沒有冷鏈保證的情況下運輸銷售。由于我國果蔬采后加工和流通設(shè)施落后，腐爛損失嚴重，物流成本增加，全國每年果品腐爛損失近1200萬噸，按1元kg計算，經(jīng)濟損失千億元以上。二是冷鏈物流的硬件設(shè)施陳舊落后，冷藏運輸效率低，與國際標準差距較大。發(fā)達國家預(yù)冷保鮮率為80100%、果蔬采后損失率5%、冷藏運輸率8090%，冷藏保溫車占貨運汽車比率13%，而我國分別為30%、2040%、10%、%。三是食品冷鏈的市場化程度很低，第三方介入很少。我國的冷鏈物流業(yè)尚處于初級階段，市場規(guī)模還不大，且區(qū)域性比較強；第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%，而專門針對生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)更是微乎其微，缺乏有影響力的、全國性的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)袖，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，準確性和實效性差，物流成本和商品損耗高，造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過剩，從而大大損傷了生產(chǎn)者的積極性和市場的健康發(fā)展。四是冷鏈物流缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點的有效銜接。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，很大程度上影響了食品冷鏈的資源整合及行業(yè)的發(fā)展。2008年國辦下發(fā)了《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》指出：要進一步強化農(nóng)村商品配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的商品品種，降低經(jīng)營成本，積極推動“農(nóng)超對接”，促進產(chǎn)銷衍接。2009年開始，很多冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在各地紛紛上馬，對促進我國冷鏈物流發(fā)展起到了極大的推動作用。商務(wù)部 財政部 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》（商建發(fā)〔2009〕487號）精神，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體要求，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與自主品牌，保障城鄉(xiāng)居民食品安全，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，擴大農(nóng)村消費。與此同時，商務(wù)部將支持大型流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入冷鏈系統(tǒng)的比重。除此之外，我國對于冷鏈設(shè)施的投入也在逐步加大，商務(wù)部部長陳得銘表示，我國將加快儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投巨資建中央儲備肉直屬冷庫。另外，各地方政府也抓住機遇，積極投資冷鏈設(shè)施建設(shè)。在四川樂山投資建設(shè)的藍雁集團樂山冷鏈物流中心占地面積325畝，是目前西南最大的冷鏈物流中心。該項目建成后，將與廣東藍雁食品有限公司30萬噸冷庫物流中心聯(lián)姻，打造西南一流的大型冷鏈物流配送產(chǎn)業(yè)集群。洞庭湖區(qū)的一些農(nóng)村正在加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，改擴建一批現(xiàn)代化水平高、輻射范圍廣、功能齊全的大中型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)副產(chǎn)品“從種養(yǎng)基地到城市”直達快速通道。哈爾濱市于2010年4月開工建設(shè)的33萬平方米的食品物流中心，內(nèi)設(shè)大型冷庫、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、蔬菜交易中心、果品交易中心等相關(guān)配套設(shè)施?？偼顿Y10億元，于2010年開工建設(shè)的國內(nèi)規(guī)模最大的凍品物流基地——天津市水產(chǎn)集團水產(chǎn)品冷藏加工物流基地，占地面積233畝，總建筑面積22萬平方米。投產(chǎn)后預(yù)計年加工各類水產(chǎn)品5萬噸，年交易量100萬噸，實現(xiàn)年交易額300億元。該基地將成為立足京津、輻射“三北”的全國最大的凍品物流基地。目前，州內(nèi)除肉食品外還沒有一家專業(yè)從事蔬菜水果冷鏈物流配送的企業(yè)，僅有的都是各類蔬菜種植龍頭企業(yè)建立的一些小型速冷庫，主要是便于將蔬菜冷凍后外銷運輸，基本上不具備儲藏保鮮功能，運輸過程中也沒有專業(yè)的冷藏運輸工具，蔬菜水果的冷鏈物流基本上是空白。恩施州現(xiàn)有400人口，其中：城鎮(zhèn)人口90萬，州城所在地約30萬人。按照城鎮(zhèn)人口每年消費280公斤蔬菜計算。州委、州政府提出在未來5——10年內(nèi)將恩施州城建設(shè)成為中等城市的目標，屆時州城人口將超過50萬人，年蔬菜消費量將超過14萬噸。按照恩施州蔬菜水果生產(chǎn)淡旺季和市場供應(yīng)淡旺季規(guī)律，基本上在夏秋季是對外銷售，蔬菜需要大量流出；在春冬季，則需從外購進。因此，在恩施州建設(shè)蔬菜水果冷鏈物流項目，不僅可以填補恩施州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的空白，平衡淡旺季矛盾，而且有著廣闊的發(fā)展空間，必將帶來巨大的投資收益。再加上項目業(yè)主從事蔬菜經(jīng)營多年，在廣州建立了穩(wěn)定的銷售渠道，該項目建成后，年儲藏經(jīng)營蔬菜水果16200噸，產(chǎn)品50%運往廣州市場，50%供應(yīng)本地市場。從市場預(yù)測看，項目前景十分看好。該項目建設(shè)選址在恩施市小龍?zhí)洞鍡飨銥?。周邊無建筑物，不需拆遷補償，可減少前期投資。從這里上滬渝高速公路3公里，到金桂大道1公里，距宜萬鐵路恩施火車站500米，離恩施機場3公里，由施州大道連接20318兩條國道，背靠恩施經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于項目建設(shè)中的材料運輸和項目建成后的物資中轉(zhuǎn)發(fā)送。選址地段既符合城市規(guī)劃布局，又能滿足項目業(yè)主建設(shè)用地要求。通訊：數(shù)字程控電話、固定電話、移動電話、IP電話、語音服務(wù)、呼叫電話、光纜寬帶網(wǎng)傳輸信息全面開通，滿足項目建設(shè)需求；排污：恩施市綠源污水處理廠已將污水管網(wǎng)全部安裝進入火車站，項目建設(shè)只需安排建設(shè)自己的污水管網(wǎng)排放系統(tǒng)，與城市污水主管網(wǎng)接口即可?？傮w要求。符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)計依據(jù)。按照《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB500722001）、《冷藏庫建筑工程施工及驗收規(guī)范》SBJ112000）、《制冷設(shè)備、空氣分離設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB5027498）等設(shè)計、施工及驗收規(guī)范的要求和相關(guān)儲存食品的技術(shù)規(guī)定及標準建設(shè)。所選用的制冷設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。項目總用地66667平方米，各類建筑物基底面積21730平方米，%,行政辦公及生活設(shè)施用房占地面積2310平方米，%，各類建筑物總面積31480平方米，道路、停車場和場壩36937平方米，%，綠化面積8000平方米，綠化率12%。其區(qū)域內(nèi)平面布局為：在場地南面臨火車站方向中央設(shè)計配送中心大門，在大門兩旁分別建設(shè)蔬菜水果批發(fā)市場及行政大樓，蔬菜批發(fā)市場建在大門左側(cè)，占地面積1950平方米，建造兩層，建筑面積3900平方米；水果批發(fā)市場及行政大樓建在大門的右側(cè)，占地面積1950平方米，建造五層，建筑面積9750平方米。在場地西邊從南至北依次建設(shè)蔬菜原材料倉庫、包裝車間和冷凍庫，其中：蔬菜原材料倉庫占地2500平方米，建筑面積2500平方米；蔬菜包裝車間占地面積1000平方米，建筑面積1000平方米；冷凍庫占地面積1000平方米，建筑面積1000平方米。在場地東邊從南至北依次建設(shè)職工食堂、澡堂衛(wèi)生間、水果原材料倉庫、包裝車間和水果恒溫庫，其中：職工食堂占地面積450平方米，建筑面積450平方米；澡堂衛(wèi)生間占地面積300平方米，建筑面積300平方米；水果原材料倉庫占地面積1500平方米，建筑面積1500平方米；水果包裝車間占地面積1000平方米，建筑面積1000平方米；水果恒溫庫占地面積2500平方米，建筑面積2500平方米。在場地北邊中間建蔬菜恒溫庫，占地面積7200平方米，建筑面積7200平方米。在蔬菜恒溫庫與冷凍庫之間建制冷機房和水泵房，共占地200平方米，建筑面積200平方米。在蔬菜恒溫庫與水果恒溫庫之間建配電房，占地面積100平方米，建筑面積100平方米。在水果批發(fā)市場大門右邊建一個地磅房（兼門衛(wèi)室），占地面積80平方米，建筑面積80平方米。在蔬菜批發(fā)市場后建大型停車場，在場地中央建一個圓形花壇，花壇中間設(shè)計噴泉，間作消防池。圍繞花壇設(shè)計9米寬的環(huán)形車道，通達各主要建筑物和停車場。在整個場地的東、西、北三面建筑物與圍墻之間建3米寬綠化帶，在停車場和道路兩旁種植綠化樹。整個場地布局緊湊，疏密有致，產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的運行路線和流向合理，車輛出入上下貨十