【文章內(nèi)容簡介】 路與目標（一）指導思想按照科學發(fā)展觀要求，圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和滿足城鄉(xiāng)居民供應(yīng)，堅持政府引導、市場主導、重點突破、技術(shù)引領(lǐng)，進一步完善冷鏈物流設(shè)施，推廣冷鏈物流技術(shù)和裝備，培育冷鏈物流企業(yè)，推進冷鏈物流標準化和信息化，打造“一帶兩基地”（即服務(wù)京津市場的環(huán)京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地），建設(shè)“四大”冷鏈物流體系（包括肉類、果蔬、水產(chǎn)品、加工食品等），構(gòu)建多品種、廣覆蓋、一體化的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）發(fā)展原則 1．突出重點，逐步推進選擇規(guī)模大、產(chǎn)地集中的肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。著力推動果蔬產(chǎn)品根據(jù)消費需求變化和國際市場要求，大力發(fā)展冷鏈物流。積極推廣先進適用冷鏈物流技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流體系。2．技術(shù)引領(lǐng)，管理創(chuàng)新鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)加大冷鏈物流設(shè)施設(shè)備投入，擴大農(nóng)產(chǎn)品低溫處理范圍，提升冷鏈流通率。加強跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)建設(shè)，強化信息引導。支持企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以冷鏈物流為重點的供應(yīng)鏈體系。3．強化特色，分類指導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)重點建設(shè)預(yù)冷、低溫儲藏保鮮和低溫加工包裝設(shè)施，配備低溫運輸工具，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進錯季上市。大中城市依托農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點，加快低溫加工配送中心建設(shè)，形成以專業(yè)市場為節(jié)點，對接超市、大賣場等銷售終端的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。針對不同物流品種，積極發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的專業(yè)化發(fā)展。4．市場主導，政策推動積極發(fā)揮市場主體作用，鼓勵多種所有制企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和其他社會力量廣泛參與，培育壯大第三方冷鏈物流企業(yè)。加大政策扶持力度，加強公益性冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)服務(wù)，進一步優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。（三）發(fā)展目標 到2015年，初步形成功能完善、布局合理、設(shè)施裝備先進、上下游緊密銜接、運行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局。——總體水平大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈商品流通量占商品流通總量的比重大幅提高，規(guī)模以上冷凍（冷藏）食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)冷鏈加工全程化?！臻g布局顯著優(yōu)化。建成一個全國性冷鏈物流樞紐、三個區(qū)域性冷鏈物流中心、多個地區(qū)性冷鏈物流基地?！袌鲋黧w逐步壯大。培育3—5家在全國具有較強影響力的冷鏈物流企業(yè)。三、重點領(lǐng)域 1．肉類冷鏈物流發(fā)揮全國重要豬肉、牛羊肉和水產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，建立以大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，產(chǎn)品產(chǎn)地與銷售終端無縫對接的冷鏈物流體系。一是推進冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持石家莊雙鴿、石家莊凱隆達、秦皇島宏都等豬肉類，廊坊康達、承德華都等禽類，廊坊福成、保定瑞利等牛羊肉類加工企業(yè)改造屠宰生產(chǎn)流水線及溫控設(shè)施，提高肉類屠宰加工現(xiàn)代化水平。二是加強肉類屠宰后產(chǎn)品排酸、預(yù)冷等低溫初加工設(shè)施建設(shè)，依托大型肉類加工企業(yè)，建立產(chǎn)銷對接的肉類初加工冷鏈物流基地。三是提高冷卻肉銷售比例，大力推廣冷藏運輸車輛和運輸全程監(jiān)控技術(shù)，鼓勵和支持超市、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場等銷售終端采用冷柜銷售方式。2．果蔬冷鏈物流依托我省水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，建立以專業(yè)市場為載體，具有較高標準化和專業(yè)化水平的冷鏈物流體系。一是改善生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施條件。加強果蔬生產(chǎn)基地的冷藏、保鮮、儲存等設(shè)施建設(shè)，逐步推進果蔬分級分揀及包裝、預(yù)冷處理。二是完善大型市場冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托石家莊橋西蔬菜、邯鄲農(nóng)科貿(mào)城、承德果菜等銷地集散型市場，建設(shè)集冷藏、質(zhì)檢、加工、配送為一體的城市配送型冷鏈物流配送中心，依托樂亭冀東果菜、滄州紅棗等產(chǎn)地集散型市場，建設(shè)集分揀、包裝、冷儲、冷運為一體的產(chǎn)地集散型冷鏈物流配送中心。三是推進出口型果蔬加工企業(yè)冷鏈系統(tǒng)升級。支持唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業(yè)加快應(yīng)用與國際接軌的物流技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，完善冷鏈鏈條，擴大冷鏈物流規(guī)模。四是壯大市場主體，鼓勵大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、果蔬儲運營銷企業(yè)，整合冷鏈設(shè)施、服務(wù)資源，培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業(yè)。3．水產(chǎn)品冷鏈物流著眼深化水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建立以養(yǎng)殖基地和大型水產(chǎn)品市場為支撐的冷鏈物流體系。一是加大冷鏈設(shè)施投入，鼓勵和支持重點水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)冰鮮、冷凍等冷鏈設(shè)施，引導水產(chǎn)品捕撈企業(yè)健全速凍、冷藏等冷鏈設(shè)施。二是建立快運網(wǎng)絡(luò)，針對水產(chǎn)品易腐特點，積極推廣冷藏、冷凍等冷鏈運輸方式，全面提高水產(chǎn)品快速通達能力。三是強化配送功能，依托黃驊中捷等養(yǎng)殖基地和石家莊由由海鮮城等大型水產(chǎn)品市場，加快速凍庫、冷藏庫、精深加工車間等設(shè)施建設(shè)，積極開展倉儲、配送、定制加工等物流業(yè)務(wù)。4．加工食品冷鏈物流圍繞加工食品原料采購、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，著眼構(gòu)建全程冷鏈運作方式，建立集冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送和冷凍銷售等功能為一體，以龍頭食品生產(chǎn)企業(yè)為主體的冷鏈物流體系。一是加強流通加工基地建設(shè)，依托林果、牛奶等食品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)具有分揀、清洗、切分、冷藏等功能的流通加工基地，構(gòu)建以品牌食品加工流通基地為節(jié)點的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。二是積極推進食品加工企業(yè)冷鏈物流業(yè)務(wù)外包，整合社會冷鏈物流資源，構(gòu)建以訂單為核心的一體化冷鏈產(chǎn)品配送模式，全面提高共同配送水平。三是加快改造提升專業(yè)市場、連鎖超市、大賣場等食品交易平臺，完善冷鏈服務(wù)功能，加強食品采購、銷售流程控制，建立可追溯的食品安全管理體系。四、空間布局發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，重點打造“一帶兩基地”，即服務(wù)京津市場的環(huán)京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地。1．環(huán)京津冷鏈物流聚集帶發(fā)揮比較優(yōu)勢，著眼對接京津市場，圍繞承德、張家口、廊坊、保定、唐山等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，在環(huán)京津一線地區(qū)形成一批直供京津市場的肉類、果蔬、水產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，積極開展“農(nóng)超對接”，完善“基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式，逐步減少小規(guī)模交易。加強全程無縫隙質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流程的封閉運作。2．冀中南冷鏈物流基地發(fā)揮石家莊國家二級物流節(jié)點城市作用，圍繞果蔬、牛奶、豬肉等產(chǎn)品，建設(shè)以石家莊為中心、輻射帶動邢臺、邯鄲、衡水、保定等地的冀中南冷鏈物流基地。重點依托大型專業(yè)市場，加快冷凍倉儲、低溫加工等冷鏈設(shè)施建設(shè)，形成帶動冀中南市場、對接全國網(wǎng)絡(luò)的冷鏈物流基地。3．沿海冷鏈物流基地發(fā)揮唐山、秦皇島、滄州等地水產(chǎn)、食品、生豬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托重點水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和大型水產(chǎn)品加工企業(yè)，積極發(fā)展冷凍保鮮、低溫存儲、冷凍配送、流通加工等業(yè)務(wù)，形成面向國內(nèi)外市場的冷鏈物流基地。五、重大工程 1．冷鏈設(shè)施建設(shè)工程鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及生產(chǎn)基地，在改造和利用現(xiàn)有低溫儲藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費需要的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。在大中城市周邊或依托銷地集散型批