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正文內(nèi)容

服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-28 19:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造一批骨干龍頭企業(yè),建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū),培育一批出口文化產(chǎn)品,努力使盤錦成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中心和特色文化產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于5%,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅不低于50%,綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省前列。發(fā)展重點(diǎn)一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,逐步形成“一圈、五區(qū)、八園、多點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)空間格局?!耙蝗Α保礃?gòu)筑遼河口濕地溫泉觀光休閑度假圈;“五區(qū)”,即興隆臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、雙臺(tái)子文化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、遼濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、盤山“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、大洼文化休閑產(chǎn)業(yè)區(qū);“八園”,即遼河文化產(chǎn)業(yè)園、遼濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、遼濱游樂城、遼濱“盤錦文化產(chǎn)品批發(fā)城”、大洼職教城、興隆臺(tái)石油主題公園、遼河碑林公園、遼河口印刷產(chǎn)業(yè)園;“多點(diǎn)”,即多點(diǎn)布局文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是優(yōu)先發(fā)展文化娛樂業(yè)。建設(shè)遼濱游樂城,做成海內(nèi)外知名品牌。建設(shè)興隆臺(tái)“酷貝拉”體驗(yàn)樂園,打造具有廣闊區(qū)域輻射力的游樂項(xiàng)目。以股份合作方式組建“盤歌”演藝公司,拓寬國(guó)內(nèi)外演出市場(chǎng),打造“盤歌”品牌。同時(shí),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型文藝演出,做強(qiáng)演出娛樂業(yè)。建設(shè)“文化娛樂中心”,完善城市文化內(nèi)涵,發(fā)展多類文化娛樂。以新建盤錦大劇院、奧體中心等文體設(shè)施為依托,與相關(guān)企業(yè)合作,成立文化娛樂公司(集團(tuán))。三是大力發(fā)展文化會(huì)展業(yè)。拓寬遼河產(chǎn)業(yè)園辦展種類和規(guī)模。做強(qiáng)“中國(guó)工筆畫交易博覽會(huì)”、“中國(guó)油畫交易博覽會(huì)”、“中國(guó)水彩畫交易博覽會(huì)”和“石油裝備業(yè)博覽會(huì)”等會(huì)展品牌。建設(shè)“盤錦文化產(chǎn)品批發(fā)城”,打造“永不閉幕的文化產(chǎn)品博覽會(huì)”。舉辦盤錦河蟹文化節(jié)、盤錦濕地國(guó)際攝影節(jié)。建設(shè)盤錦博物館、奧體中心等項(xiàng)目,解決制約我市文化會(huì)展業(yè)發(fā)展的場(chǎng)館瓶頸問題,優(yōu)化會(huì)展配套與服務(wù)保障。四是積極發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。依托遼河文化產(chǎn)業(yè)園,打造書畫古玩交易一條街。建設(shè)遼河左岸文化城,打造東北最大的紅木家具集散地。開發(fā)葦藝草編、高香大蠟制品、油雕藝術(shù)品,拓展國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。五是全面推進(jìn)文化教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)突出職業(yè)教育和學(xué)前教育,探索職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)前教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)大洼職教城。與國(guó)內(nèi)頂級(jí)院校合作,建設(shè)電影學(xué)院,培養(yǎng)影視創(chuàng)作、攝制、導(dǎo)演、演員等專業(yè)人才。與國(guó)內(nèi)省內(nèi)著名藝術(shù)院校合作,聯(lián)辦藝校,做大藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。建立文化教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展基地。六是擴(kuò)大和強(qiáng)化圖書發(fā)行業(yè)、文化服務(wù)業(yè)。擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、辦特色、樹信譽(yù),以先進(jìn)科學(xué)的營(yíng)銷手段促進(jìn)圖書行業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)特色經(jīng)營(yíng),逐漸形成一批以“法律圖書專賣”、“電腦圖書專賣”、“少兒圖書專賣”、“精品圖書專賣”的特色書店。發(fā)展文化服務(wù)業(yè)主要是以遼河文化產(chǎn)業(yè)園“文化一條街”、遼河畫院、美術(shù)館、科技館為依托,以遼河歷史文化為創(chuàng)作源泉,鼓勵(lì)創(chuàng)作文學(xué)、書法、美術(shù)等優(yōu)秀作品。扶持和發(fā)展全市的文化龍頭企業(yè)。七是大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)。建設(shè)遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)園,以包裝裝潢印刷為重點(diǎn),招商引資,大力發(fā)展印刷業(yè)。公司化推進(jìn)CMMB(移動(dòng)多媒體廣播電視)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。搭建集視頻、音頻、圖像、文字“四位一體”的“全媒體”系統(tǒng)。推出覆蓋全盤錦的無線城域移動(dòng)終端閱讀平臺(tái)。八是全面推進(jìn)文化體制改革。加快政企分開、政事分開、管辦分離的步伐,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。建立健全文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中介結(jié)構(gòu)和行業(yè)組織,發(fā)展和完善經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機(jī)構(gòu),提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度。著力推進(jìn)文化企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促使企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、品牌化發(fā)展,不斷提高文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(六)加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),建設(shè)北方生態(tài)宜居城市發(fā)展目標(biāo)和思路在保持房地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,把盤錦建設(shè)成生態(tài)宜居城市。積極采取政策引導(dǎo)、資金扶持、完善服務(wù)等多項(xiàng)措施,支持房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。到2015年,房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值165億元,年均增長(zhǎng)25%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例,到2015年達(dá)到10%。發(fā)展重點(diǎn)一是加大資金投入,統(tǒng)籌安排,保持房地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。到2015年,全市累計(jì)開發(fā)完成商業(yè)地產(chǎn)1000萬平方米,工業(yè)200萬平方米,住宅1000萬平方米。住宅地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、:9:。房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到70以上。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民居住水平,拉動(dòng)就業(yè)9萬人以上。二是優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu),努力形成基礎(chǔ)雄厚、結(jié)構(gòu)合理的全市房地產(chǎn)業(yè)。緊密配合全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體格局,支持重大項(xiàng)目建設(shè),為石油化工、船舶修造、新城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等提供完善的生產(chǎn)條件與環(huán)境,為全市商業(yè)發(fā)展提供布局合理、功能齊全的服務(wù)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展商品住宅建設(shè)。努力推進(jìn)保障性住宅安居工程建設(shè),加大經(jīng)濟(jì)適用房、低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)住房、限價(jià)房建設(shè)力度。有計(jì)劃的開發(fā)建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)調(diào)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名建筑開發(fā)企業(yè),做大本市企業(yè),壯大房地產(chǎn)市場(chǎng)主體。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持“低碳、安全、環(huán)?!狈较?,做好建筑節(jié)能工作,建設(shè)建筑節(jié)能示范市。四是加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。不斷完善房地產(chǎn)法規(guī)政策體系和征地拆遷、土地收購儲(chǔ)備和土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,創(chuàng)建公平透明的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)環(huán)境。建立健全房地產(chǎn)法律服務(wù)體系,完善市場(chǎng)服務(wù)功能與標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量,保持房地產(chǎn)價(jià)格的基本穩(wěn)定;繼續(xù)完善房地產(chǎn)租賃、中介、物業(yè)管理等方面的市場(chǎng)秩序,積極培育、發(fā)展房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)、法律和策劃設(shè)計(jì)等各類房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),強(qiáng)化房地產(chǎn)細(xì)分市場(chǎng)的功能。政府繼續(xù)完善住房公共政策,擴(kuò)大內(nèi)需促民生,合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式,大力推進(jìn)保障住房建設(shè)。五是積極為企業(yè)搭建平臺(tái),支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。政府積極為企業(yè)與銀行搭建增進(jìn)了解、密切聯(lián)系的平臺(tái),使企業(yè)最大限度地獲得資金支持。堅(jiān)持扶持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè)并重,建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)制度,確保新城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。六是提高房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)水平,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。努力做到房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)科學(xué)合理,省地節(jié)能,生態(tài)環(huán)保,實(shí)現(xiàn)土地資源的集約合理配置;建立健全房地產(chǎn)法律服務(wù)體系,完善市場(chǎng)服務(wù)功能與標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量;規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理,打造房地產(chǎn)精品樓盤,建設(shè)優(yōu)美社區(qū),為構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化創(chuàng)造條件,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。七是活躍和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。定期舉辦房地產(chǎn)交易展銷會(huì)等房產(chǎn)交易活動(dòng),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,完善二級(jí)市場(chǎng),培育擴(kuò)大房屋租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理一體化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立和完善房地產(chǎn)信息發(fā)布制度和網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng),提高市場(chǎng)信息透明度。加強(qiáng)行業(yè)管理,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,重點(diǎn)打造守法誠信的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、中介、物業(yè)管理公司,積極培育省內(nèi)房地產(chǎn)品牌企業(yè)。(七)創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與思路充分發(fā)揮盤錦石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),利用遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放優(yōu)惠政策,加快形成銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托各業(yè)并舉,中外金融機(jī)構(gòu)并存、資本運(yùn)營(yíng)、投資購并模式并用的金融服務(wù)體系。充分發(fā)揮金融業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,促進(jìn)盤錦市區(qū)域戰(zhàn)略地位和中心城市功能的加速提升。到2015年,金融業(yè)增加值達(dá)到50億元,年均增長(zhǎng)26%;銀行存款達(dá)1500億元,%;貸款余額達(dá)800億元,%;全市保費(fèi)收入達(dá)到350億元,%。發(fā)展重點(diǎn)一是確立“金融先行”發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步深化金融體制改革,推動(dòng)金融創(chuàng)新,擴(kuò)大金融開放。到2015年,建立起種類齊全、定位明確、分工清晰、競(jìng)爭(zhēng)充分、服務(wù)高效的金融組
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